淮北養(yǎng)老金上調(diào)最新消息,養(yǎng)老金上調(diào)方案細則(文件)

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淮北市養(yǎng)老金上漲最新消息,

國務(wù)院總理李克強在政府工作報告提出,今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預(yù)算報告寫明,自今年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

這意味著在2005年到2015年連續(xù)11年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

根據(jù)預(yù)算報告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。我國將努力建立基本工資正常調(diào)整機制,促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長;還將完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的收付制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。

預(yù)算報告提出,今年,我國還將完善養(yǎng)老保險制度改革新政策及新方案【全文】,研究職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。新華社政府工作報告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預(yù)算報告寫明,自1月 1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

按較高標準漲或使待遇差拉大

對于在連續(xù)多年都以平均10%的漲幅提高養(yǎng)老金后,今年漲幅卻為何降至6.5%左右的問題,首都經(jīng)貿(mào)大學勞動經(jīng)濟學院勞動與社會保障系主任朱俊生向京華時報記者表示,這與機關(guān)事業(yè)單位退休人員首次參與到養(yǎng)老金標準的調(diào)整中有極大關(guān)系。

朱俊生介紹,眾所周知,由于我國此前存在的養(yǎng)老金雙軌制問題,使得機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金標準要高于部分企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標準。目前我國已經(jīng)完成了制度上的并軌,但是機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金實際水平并未實現(xiàn)并軌。

他分析,一方面如果繼續(xù)按10%的較高標準漲養(yǎng)老金,由于基數(shù)相對高,可能出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金增長額過快的問題。另一方面人社部近日透露,去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,已經(jīng)有7個省養(yǎng)老保險基金當期已經(jīng)收不抵支。加之目前經(jīng)濟形勢趨緩,財政支出壓力加大,受上述這些因素的共同影響,可能才讓有關(guān)部門做出了這一降低漲幅的決定。

雖然降低養(yǎng)老金漲幅有其客觀原因,不過對于這項涉及眾多參保者切身利益的問題,朱俊生分析,還是應(yīng)該有一個公開的制度性規(guī)定,明確一系列的調(diào)整涉及因素,以及調(diào)整規(guī)則、公式和算法。

眾所周知,目前我國汽油價格調(diào)整就采取了相對市場化的制度,根據(jù)公開的規(guī)則,很多業(yè)內(nèi)機構(gòu)都會預(yù)發(fā)油價調(diào)整的信息。與此類似,如果養(yǎng)老金標準調(diào)整也能采取類似方式,通過一系列參數(shù)的自我調(diào)整,就可以更好地實現(xiàn)制度內(nèi)的自動調(diào)節(jié),使得調(diào)整過程相對更加客觀。

應(yīng)最大限度體現(xiàn)多繳多得

對于具體調(diào)整規(guī)則,朱俊生認為,除了與當?shù)芈毠て骄べY增長率和物價漲幅等因素掛鉤以外,最重要的是調(diào)整應(yīng)與職工在職時期的繳費水平掛鉤。換言之,多繳多得的原則應(yīng)該優(yōu)先在養(yǎng)老金調(diào)整中得以落實。

目前,有關(guān)部門已經(jīng)明確提出,未來我國將推行延遲退休的政策。參保者無疑希望能夠通過更長的繳費年限,實現(xiàn)多繳多得的目標。目前在養(yǎng)老金調(diào)整的實際情況中,向高齡老人、養(yǎng)老金偏低的退休人員,以及艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員,普遍會進行更多的政策傾斜。但在這一調(diào)整養(yǎng)老金標準的過程中,多繳多得這一原則并未得以最大限度地體現(xiàn)。

目前各地普遍規(guī)定15年的養(yǎng)老保險累計繳費年限是退休標準之一,朱俊生介紹,現(xiàn)實中卻有部分人在養(yǎng)老保險累計繳費達到15年后,就中斷繳費放棄繼續(xù)參保了。應(yīng)該說,這與養(yǎng)老保險多繳多得的原則并未得到非常好的落實不無關(guān)聯(lián)。

在這次調(diào)整中,報告提出按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。鑒于對于養(yǎng)老保險調(diào)整規(guī)則的修改可能無法一蹴而就,朱俊生建議,在這次調(diào)整中,各地可以考慮盡量向企業(yè)退休人員多傾斜一些。

換言之,可以讓企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標準按照平均略高于6.5%的標準來調(diào)整。由于機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準已經(jīng)高于部分企業(yè)職工,可對這一群體按照略低于6.5%的標準來調(diào)整。這樣也能盡量避免雙方的養(yǎng)老金差距拉開得過大。

公務(wù)員漲工資有望制度化

報告提出,建立基本工資正常調(diào)整機制,促進在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長。

朱俊生解釋,這段表述透露出一個信息,就是公務(wù)員漲工資問題今后也有望逐步向制度化的方向發(fā)展。

他介紹,此前的公務(wù)員工資不僅存在結(jié)構(gòu)性問題,即基本工資偏低,倒是津貼補貼的絕對額往往高于基本工資一大截。而且由于一系列歷史原因,公務(wù)員漲工資既未形成制度化的規(guī)定,而且往往長達數(shù)年不調(diào)整。即使公務(wù)員工資進行調(diào)整,過去也通常存在著不透明,以及有錢地區(qū)、單位借發(fā)津貼補貼等形式多漲,而財政相對吃緊的地區(qū)、單位漲得就少等制度性和結(jié)構(gòu)性問題。

隨著機關(guān)事業(yè)單位目前已被納入養(yǎng)老保險體系,機關(guān)事業(yè)單位退休人員預(yù)計如這次一樣,今后也將隨著企業(yè)退休人員同步調(diào)整退休待遇。

假設(shè)今后每年機關(guān)事業(yè)單位退休人員都能調(diào)整養(yǎng)老金待遇標準,而機關(guān)事業(yè)單位在職人員卻依然不能制度化地按時調(diào)整工資,那么對于機關(guān)事業(yè)單位在職人員的工作積極性,無疑會存在一定的不利影響,也容易降低其工作積極性,影響到公務(wù)員等隊伍的穩(wěn)定性。

對此朱俊生建議,當前我國有關(guān)部門應(yīng)盡快制定機關(guān)事業(yè)單位在職人員的基本工資正常調(diào)整機制,同時整頓相對較為無序的公務(wù)員津貼補貼問題。他強調(diào),今后一旦建立機關(guān)事業(yè)單位在職人員的基本工資正常調(diào)整機制,很重要的一點就是還要實現(xiàn)制度的透明化,一定要將機關(guān)事業(yè)單位在職人員的工資調(diào)整向社會公開,接受各界的合理監(jiān)督。

新聞縱深

提交審查的預(yù)算報告提出,自今年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。此前,我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。

6.5%幅度是否合理?

公開資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這次漲幅定為6.5%,是否合理?

全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10%,主要是依靠國家財政補貼支持。

“近年來,隨著我國財政增速放緩,財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加。”田儒斌說,“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的。”

中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因為養(yǎng)老金起點較低,二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。

衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經(jīng)驗顯示,當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時,退休人員的生活水平與在職時大體相當,而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

“按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算,我國養(yǎng)老金替代率達到了67%!比松绮可鐣U涎芯克L金維剛說,盡管統(tǒng)計口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說,退休人員的生活水平正在逐步提高。

兩個“倒掛”怎么辦?

養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

“解決這兩個問題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調(diào)整辦法!苯鹁S剛說。

人社部部長尹蔚民說,目前人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設(shè)計,推進養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內(nèi)容是完善個人賬戶,體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用。

“在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時,也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比,養(yǎng)老金應(yīng)適當向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜。”褚福靈說,“否則由于基數(shù)不同,都是同樣的增幅,會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大!

全國人大代表、浙江奉化滕頭集團董事長傅企平建議,建立養(yǎng)老金調(diào)整機制,除了體現(xiàn)上述精神,在參數(shù)指標設(shè)計上,還要兼顧退休人員的需要。

按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標分類,國際上主要采用三種調(diào)整方法:一是參照消費物價指數(shù),二是參照工資增長率,三是綜合參照物價指數(shù)和實際工資增長率。

但消費物價指數(shù)是一個綜合性指數(shù),有“以全概偏”之嫌。例如,手機、電腦等商品價格可能持續(xù)下跌,但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價格可能持續(xù)走高,退休人員需求多。

“因此,養(yǎng)老金調(diào)整機制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價格漲幅等作為掛鉤指標!备灯笃秸f。

田儒斌還建議,國家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費費率,讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險。

1375億多元從哪里來?

養(yǎng)老金上調(diào),錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計,,我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計,一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當期結(jié)余3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元!币得裾f。但各省份之間差異比較大,從長遠看,應(yīng)對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應(yīng)對的問題是,我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢嚴峻。

全國政協(xié)委員司富春建議,我國應(yīng)加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。“現(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌,如果實行全國統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風險!彼建議,加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營,實現(xiàn)保值增值昨天,全國政協(xié)舉行“惠及民生共享發(fā)展”記者會今年預(yù)算報告提出養(yǎng)老金將上漲6.5%左右,雖然實現(xiàn)了十二連增,卻是自2005年以來養(yǎng)老金第一次漲幅低于10%,委員胡曉義表示,2015年財政預(yù)算收入增長同比降低、養(yǎng)老基金本身的承受能力等五項因素,確定了今年淮北市養(yǎng)老金待遇調(diào)整水平。

淮北市養(yǎng)老金上調(diào)最新消息,養(yǎng)老金上調(diào)方案細則

近日,《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。該預(yù)算報告提出,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。這意味著,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

政府工作報告提出,將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預(yù)算報告寫明,自1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準,并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

根據(jù)預(yù)算報告,這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工平均工資增長率和物價漲幅等因素。

此前,我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的700多元提高到了2015年的2200多元。

  淮北市養(yǎng)老金6.5%幅度是否合理?

公開資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%,是否合理?

中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因為養(yǎng)老金起點較低,二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。

衡量退休人員生活水平通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經(jīng)驗顯示,當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時,退休人員的生活水平與在職時大體相當,而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

“按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算,我國養(yǎng)老金替代率達到了67%!比松绮可鐣U涎芯克L金維剛說,盡管統(tǒng)計口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說,退休人員的生活水平正在逐步提高。

養(yǎng)老金待遇與哪些因素有關(guān)?

養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法非常復雜。簡單來說,一個參保人的養(yǎng)老金待遇主要分為三部分:第一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金;第二部分是個人賬戶養(yǎng)老金;對一些有視同繳費權(quán)益的人來說,符合相關(guān)條件的,還可以計發(fā)過渡性養(yǎng)老金或地方養(yǎng)老金,這幾部分組成了基本養(yǎng)老金的概念。

養(yǎng)老金待遇主要與繳費年限長短、繳費水平高低、退休時的社會平均工資、退休年齡等四個因素有關(guān)。

1375億多元從哪里來?

養(yǎng)老金上調(diào),錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計,,我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計,一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當期結(jié)余3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元!币得裾f。但各省份之間差異比較大,從長遠看,應(yīng)對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應(yīng)對的問題是,我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢嚴峻。

全國政協(xié)委員司富春建議,我國應(yīng)加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌!艾F(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌,如果實行全國統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風險!彼建議,加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營,實現(xiàn)保值增值。

鏈接:機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險費交多少?

機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。

單位交多少?

①單位繳費比例:本單位工資總額的20%。②單位繳費工資總額:本單位工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。

個人交多少?

①個人繳費比例:本人繳費工資的8%,由單位代扣。

按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。

個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的,按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

②個人繳費工資基數(shù)

機關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;

事業(yè)單位工作人員:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。

其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

③個人繳費工資基數(shù)的地方標準

各地對于個人繳費工資基數(shù)的規(guī)定各有差異。

,還有這些好消息!

根據(jù)政府工作報告,要重點做好8個方面工作。這些利好值得期待!

1、中央財政扶貧資金增長43.4%。

2、城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。

3、中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元,增長9.6%。

4、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。

5、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元。

6、對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。

7、所有行業(yè)稅負只減不增:將全面實施營改增,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負只減不增

8、將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。

上調(diào)6.5%依據(jù)從何而來

根據(jù)《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與中央和地方預(yù)算草案的報告》,1月1日起,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準上調(diào)6.5%,企業(yè)職工養(yǎng)老金迎來了“十二連調(diào)”,但上漲幅度較前幾年10%的水平有所下降。

全國政協(xié)委員胡曉義在記者會上表示,今年確定養(yǎng)老金調(diào)整水平,主要考慮五個因素,“第一,經(jīng)濟發(fā)展水平去年是6.9%。第二,財政的支付能力比以前年度增幅要低。第三,物價水平,去年城鎮(zhèn)居民物價水平是1.4%,應(yīng)該是比較溫和的。第四,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅。第五,社;鹁褪丘B(yǎng)老基金本身的承受能力!

“近幾年雖然養(yǎng)老基金總的收入額還大于支出額,但是已經(jīng)出現(xiàn)了收入增幅低于支付增幅的現(xiàn)象,企業(yè)還在強烈地呼吁要降低稅費。”胡曉義說,所有這些方面的因素集合起來做一個調(diào)整待遇的方案,取6.5%左右還是恰當?shù)摹?/p>

胡曉義還強調(diào),不是說每個人的養(yǎng)老金都增長6.5%,預(yù)算報告中強調(diào),要對企業(yè)職工特別是待遇偏低的和艱苦邊遠的企業(yè)退休人員要適當傾斜,這就既體現(xiàn)了公平,也體現(xiàn)了差異。此外,與往年不同的是,今年養(yǎng)老金“十二連調(diào)”的對象,不只涵蓋企業(yè)退休人員,還包括了機關(guān)事業(yè)人員。

至于養(yǎng)老金今后上漲的幅度怎么定,胡曉義表示,最好年年都加,這也是社會保障制度應(yīng)該作出的努力目標之一。

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