人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示,經(jīng)中央批準(zhǔn)后,人社部將向社會公開延遲退休改革新政策及新方案【全文】,通過小步慢走,每年推遲幾個月,逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露,要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。
現(xiàn)在國家規(guī)定具體的退休年齡是多少
1、國家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。
2、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作(以下稱特殊工種)的,退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲;因病或非因工致殘,由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的,退休年齡為男年滿50周歲、女年滿45周歲。
為什么要延遲退休?
老齡化加劇是主因,養(yǎng)老金缺口亦存在
我國現(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定的。“新中國成立初期我國人口預(yù)期壽命只有40歲左右!比松绮扛辈块L胡曉義說,“而目前,我國人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高),企業(yè)職工男女平均實際退休年齡只有54歲,明顯偏低!
清華?布魯金斯公共政策研究中心主任、人口學(xué)專家王豐認(rèn)為,中國的人口老齡化不斷加劇,法定的退休年齡早就不能適應(yīng)目前的老齡化速度。
有關(guān)研究報告顯示,至2030年左右,中國的老年人口比例將達(dá)到30%左右。王豐說,延遲退休年齡對整個社會都是有好處的,應(yīng)該允許仍能工作又不占用社會行政資源的人繼續(xù)工作。
養(yǎng)老金是否存在缺口,缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?
關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》,報告稱,到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬億元。
延遲退休四大理由
1、勞動力供給總量逐步減少
2012年首次出現(xiàn)勞動力資源總量絕對下降的現(xiàn)象,比上年減少345萬人,勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆? .6個百分點。
2、老齡化高峰加速到來
截至2013年,60歲以上的老年人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到14 .9%,總數(shù)超過2億,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)到10%。到2020年,60歲以上占總?cè)丝诒壤龑⒔咏?9.3%,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔咏?13%。勞動力資源與老年人口的比值,2007年為6.85∶1,2012年后急降至4.83∶1。
3、養(yǎng)老金收支平衡壓力大
目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3 .04∶1,即3個在職人員養(yǎng)1個退休人員,到2030年這個比例將變?yōu)?∶1。
4、 早退休是人力資源巨大浪費
許多專業(yè)技術(shù)崗位(醫(yī)生、教師、科研人員等),五六十歲正是經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。
延遲多少年?
幾大方案均建議推遲至65歲,男女同齡
尹蔚民說,漸進(jìn)式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達(dá)國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達(dá)國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全 會提出要實施“漸進(jìn)式”延遲退休年齡的政策,目前社會上對這個問題沒有形成共識,有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進(jìn)式延遲退休年齡,但是也 有一部分人是反對的。截至目前,中國社科院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行等機構(gòu)已陸續(xù)向人社部提交了各種 版本的養(yǎng)老保險改革新政策及新方案【全文】