可能從女教師女醫(yī)生開始
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞在接受記者采訪時(shí)表示,女性醫(yī)生、教師的退休年齡現(xiàn)在是55歲,但這類專業(yè)人員往往“愈老愈吃香”,從這一人群開始延遲退休年齡很具合理性。實(shí)際上,在很多地方,這部分人員的退休年齡已經(jīng)在后延了。
延遲退休采取漸進(jìn)模式
人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義指出,我國現(xiàn)行的職工退休年齡已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,而且現(xiàn)在我國人口的平均預(yù)期壽命已經(jīng)到了76歲。為了保證平穩(wěn)過渡,不對當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響,我國將采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式。對于“漸進(jìn)式延遲退休年齡”,胡曉義給出三點(diǎn)解釋,首先是有一個(gè)預(yù)告期,政策出臺(tái)會(huì)提前幾年告知社會(huì),“明年就延遲退休了,今年才公布,這個(gè)不行”。
其次是分步走,可能會(huì)首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步。“像專業(yè)工作者,先從這部分人群開始。”胡曉義說。
最后,延遲退休年齡一定是要“小步徐趨”,以“一年延遲幾個(gè)月”這樣的方式逐步進(jìn)行,會(huì)用較長的一段時(shí)間逐步完成平穩(wěn)過渡。
青年就業(yè)與延遲退休有短期矛盾
延遲退休是否會(huì)造成青年失業(yè)?對此,胡曉義并不諱言這種顧慮有一定道理,“目前來看,整個(gè)社會(huì)的就業(yè)形勢仍然是勞動(dòng)力供大于求,而且重點(diǎn)還是在青年就業(yè)上,從短期看可能會(huì)有一些矛盾,但從長期看這個(gè)供求關(guān)系會(huì)發(fā)生變化。而真正的出路在于創(chuàng)造性的崗位。比如說中國已經(jīng)有2億多老年人,開始步入老齡化社會(huì)。老年人增多,相應(yīng)地需要社會(huì)服務(wù),本身也就產(chǎn)生崗位需求,這就要求我們在變化當(dāng)中謀發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)!
同時(shí),胡曉義還表示,現(xiàn)在隨著年輕人上大學(xué)、研究生、博士,就業(yè)的起點(diǎn)年齡也越來越晚,“如果我們還是維持較低的退休年齡,意味著創(chuàng)造財(cái)富的人越來越少,消費(fèi)財(cái)富的人越來越多,所以延遲退休是從全局考慮,考慮如何合理地分配社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)社會(huì)活力以及增進(jìn)老年人的社會(huì)福利!
延遲退休非僅針對公務(wù)員
對于延遲退休是否會(huì)使公務(wù)員群體更受益的問題,胡曉義強(qiáng)調(diào),目前公務(wù)員的退休政策都是依據(jù)《公務(wù)員法》以及其他法律來執(zhí)行,而延遲退休是社會(huì)的總體政策,不是單對哪一個(gè)群體而研究!熬臀宜赖男畔⒍,我還沒有聽說過有哪個(gè)人提出過率先延遲公務(wù)員退休年齡的建議!”
同時(shí),對于養(yǎng)老制度,胡曉義明確肯定會(huì)實(shí)行并軌,并將遵循漸進(jìn)式原則,“內(nèi)部也要解決已經(jīng)退休、將要退休以及很長時(shí)間尚未退休人員之間的關(guān)系,使得改革不會(huì)產(chǎn)生大起大落的矛盾!
提前退休將被嚴(yán)格控制
延遲退休是否會(huì)增加繳費(fèi)年齡、損害個(gè)人利益?胡曉義算了一筆賬,“有一個(gè)基本的關(guān)系是,工資的增長比養(yǎng)老金的增長要快,多工作一年多繳費(fèi)一年,工資基數(shù)就越高,最終養(yǎng)老金的水平也就更高!蓖瑫r(shí),胡曉義表示,未來的政策也會(huì)考慮到這一點(diǎn),強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制,繳費(fèi)年限長繳費(fèi)多的人將更加受益,絕不讓多繳費(fèi)的人吃虧。
此外,在延遲退休的同時(shí),國家還將嚴(yán)格控制提前退休,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機(jī)會(huì)的崗位,加強(qiáng)中老年人技能培訓(xùn)等,最大限度降低延遲退休的不利影響。