國(guó)家公務(wù)員退休,指國(guó)家公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的退休年齡,為國(guó)家服務(wù)到一定的工作年限,或因病殘喪失了工作能力,離開(kāi)工作崗位,依法辦理退休手續(xù),由國(guó)家給予生活保障,并給予妥善安置和管理。這是國(guó)家公務(wù)員管理的一個(gè)重要管理環(huán)節(jié),也是保持國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力的重要措施。
我國(guó)公務(wù)員退休制度的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、嚴(yán)格堅(jiān)持到齡即退,實(shí)現(xiàn)國(guó)家公務(wù)員退休的制度化、規(guī)范化、法制化。國(guó)家公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的最高任職年齡,規(guī)定“應(yīng)當(dāng)退休”,并在具備退休條件的當(dāng)月辦理退休手續(xù)。每個(gè)國(guó)家公務(wù)員必需自覺(jué)遵守,依法退休。同時(shí),還規(guī)定了不到最高任職年齡的,本人提出,經(jīng)組織批準(zhǔn),也可以提前退休。
2、國(guó)家公務(wù)員退休金計(jì)發(fā)辦法和標(biāo)準(zhǔn),突出了國(guó)家公務(wù)員的特點(diǎn),符合分類管理的原則。退休金計(jì)發(fā)辦法根據(jù)國(guó)家公務(wù)員工作性質(zhì)和工資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)確定,與企事業(yè)單位區(qū)別開(kāi)來(lái),可減少互相攀比,有利于國(guó)家公務(wù)員保障體系的建立。
3、與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。國(guó)家公務(wù)員退休制度注意與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有機(jī)結(jié)合,明確國(guó)家公務(wù)員退休后享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基本原則,為下一步建立適合國(guó)家公務(wù)員特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度打下了基礎(chǔ)
4、重視對(duì)退休公務(wù)員的管理。堅(jiān)持退休養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用管理與人員管理統(tǒng)籌考慮,有利于減輕原單位的負(fù)擔(dān),為向社區(qū)化管理過(guò)渡創(chuàng)造條件。
國(guó)家公務(wù)員退休制度主要包括退休條件、退休待遇、退休安置、管理及發(fā)揮作用等幾個(gè)方面的內(nèi)容。
(一)退休條件
國(guó)家公務(wù)員的退休條件分為年齡條件、工具條件和身體條件三方面。退休年齡條件是根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、人口狀況,平均壽命,以及生產(chǎn)力供求情況等因素綜合確定的。國(guó)家公務(wù)員達(dá)到法定的退休年齡,辦理退休手續(xù)后,國(guó)家就支付退[1] 休金。工具條件是由國(guó)家公務(wù)員的養(yǎng)老保障必須貫徹權(quán)利與義務(wù)結(jié)合的原則決定的,國(guó)家公務(wù)員只有為國(guó)家提供一定的服務(wù)年限才能享受退休待遇。身體條件,是指國(guó)家公務(wù)員因公(工)或因病致殘,確實(shí)喪失了工作能力,也可享受法定的退休待遇。
國(guó)家公務(wù)員的退休方式有兩種,一種是法定退休,即達(dá)到法定的退休年齡,由任免機(jī)關(guān)命令其退休;一種是自愿退休,即具備了法定的最低退休條件之后,可自愿申請(qǐng)退休。
《國(guó)家公務(wù)員暫行例》規(guī)定的退休條件為:
(1)男年滿60周歲,女年滿55周歲;
(2)喪失工作能力的。
這些基本沿用了過(guò)去干部退休的條件,所不同的是取消了工作年限的限制。
國(guó)家公務(wù)員自愿退休的條件是:符合下列條件之一