15日公布的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,漸進(jìn)式延遲退休,這樣的提法尚屬首次,這是社會(huì)保障領(lǐng)域改革的一次全新嘗試。
“為了應(yīng)對(duì)老齡化和養(yǎng)老金收支平衡的挑戰(zhàn),世界很多國(guó)家都嘗試了延遲退休年齡,這是社會(huì)保障里最具調(diào)整空間的參數(shù)!编嵄恼f(shuō),有些國(guó)家通過(guò)調(diào)整這一參數(shù),很好地解決了上述挑戰(zhàn)。
鄭秉文介紹,從世界范圍來(lái)看,延遲退休年齡有兩種策略:一是彈性(柔性)延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡;二是漸進(jìn)式延遲退休年齡。兩者的主要區(qū)別為:前者是“可選項(xiàng)”,秉承自愿的原則;而后者則不然。
他認(rèn)為,決定提出的“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”正是對(duì)社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要提出的“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”的繼續(xù)和細(xì)化。
“從全世界的實(shí)踐來(lái)看,延遲退休年齡沒(méi)有一步到位的,而是采取漸進(jìn)式的方案,每幾年延長(zhǎng)3個(gè)月,延遲5年退休的話很可能要有20年的過(guò)渡期!编嵄姆治,“從這一角度來(lái)看,研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策將成為我國(guó)下一步改革的重要試驗(yàn)區(qū)!