鹽城市出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障新政
近日，鹽城市出臺(tái)《鹽城市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》主要有5個(gè)特點(diǎn)：改革保障方式、劃分保障年齡、明確保障標(biāo)準(zhǔn)、劃轉(zhuǎn)保障資金，統(tǒng)一并提高了大市區(qū)被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同城同標(biāo)準(zhǔn)。
《辦法》要求，對(duì)被征地農(nóng)民，取消貨幣安置，不再按月發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，勞動(dòng)年齡段被征地農(nóng)民全部納入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn);被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金最低標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算，并與國(guó)家、省、被征地農(nóng)民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整;對(duì)全市存在的“一區(qū)多標(biāo)、一城多標(biāo)”等問(wèn)題，按照“就高不就低”、“同城同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，在三年內(nèi)逐步統(tǒng)一并按同區(qū)域最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《辦法》明確，國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的解繳，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)征地保障資金的測(cè)算、發(fā)放、管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)征地保障基金的撥付、監(jiān)督、管理，審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)征地保障資金的審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)征地保障資金的審計(jì)監(jiān)督。
《辦法》指出，按以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用;實(shí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度，在征地報(bào)批前，各地必須將征地補(bǔ)償費(fèi)等存入財(cái)政部門指定的預(yù)存款賬戶;在征地補(bǔ)償安置補(bǔ)償方案批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，各地必須將土地補(bǔ)償費(fèi)足額支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給其所有者;被征地農(nóng)民名單經(jīng)政府確定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，各地必須將土地補(bǔ)償費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)足額支付給本人;征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地。
對(duì)不依法履職造成征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用未能及時(shí)足額到位的、出具虛假憑證和審核意見(jiàn)的、侵占截留挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用和保障費(fèi)用的，鹽城市依法給予對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)悉，鹽城市自2006年1月起建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，截至目前，已有27.79萬(wàn)人參加被征地農(nóng)民基本生活保障，其中領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)15.84萬(wàn)人，領(lǐng)取養(yǎng)老金11.95萬(wàn)人。
