社會(huì)保障被人民群眾親切地稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”、社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”和收入分配的“平衡器”,在調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有不可替代的重要作用。,慶陽(yáng)市人社局按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、普惠于民的原則,堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),繼續(xù)完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,全面促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳常態(tài)化、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面化、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理精細(xì)化、醫(yī)療保險(xiǎn)惠民化、工傷保險(xiǎn)規(guī)范化和基金管理制度化,一張覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)保障網(wǎng)正在全面形成。
擴(kuò)面征繳——城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保
覆蓋面大小是反映社會(huì)保障制度可及性和有效性的首要指標(biāo)。以往,我市社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋主要以城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民和效益較好的本地企業(yè)職工為主,多數(shù)靈活就業(yè)人員和非公有制企業(yè)職工游離在社保體系之外。為了使社會(huì)保險(xiǎn)全面覆蓋所有城鄉(xiāng)群群眾,市人社局從創(chuàng)新制度、掃除盲點(diǎn)入手,以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化政策宣傳、核實(shí)基數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)察、清欠追繳等多種措施,不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保面,密織起一張全民共享的“社會(huì)保障網(wǎng)”。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)工作,填補(bǔ)了這一群體參保的空白,有效保障了職工合法權(quán)益。截止12月底,全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到139207人、141490人、50564人、86562人,增長(zhǎng)率分別為15.83%、9.56%、92.98%、57.22%,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到72859人、82700人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保143.32萬(wàn)人,參保率達(dá)到97.37%,超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
財(cái)政投入——保障水平逐年提高
社保工作兼顧總體一致性和群體特殊性,突出的是政府保障功能和兜底責(zé)任,目的是讓人民群眾切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所保、育有所補(bǔ)。慶陽(yáng)市結(jié)合市情實(shí)際,大力推進(jìn)“保障親民工程”,著力落實(shí)各項(xiàng)社保政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)。今年繼續(xù)提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金上升到1797元,“五七工、家屬工”月平均養(yǎng)老金達(dá)到787.93元,確保了城鎮(zhèn)職工退休人員養(yǎng)老金增長(zhǎng)速度不低于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照每月增加5元的標(biāo)準(zhǔn),從每人每年720元提高到780元。醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提高”,即城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由去年260元提高到300元,比省上要求高出20元;參保職工大病報(bào)銷比例提高了5%;城鎮(zhèn)職工政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到80%以上;城鎮(zhèn)居民政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上。建立起預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系,傷殘津貼按人均工資水平計(jì)算,每月增加到1450元左右,保持了傷殘待遇調(diào)整水平不低于養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整水平。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)、防失業(yè)”的功能,健全失業(yè)保險(xiǎn)金與最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制,失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到774元/月,并按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,適時(shí)擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍。
政策宣傳——群眾參保氛圍濃厚
要提高社會(huì)保險(xiǎn)政策群眾知曉率,增強(qiáng)廣大群眾的參保積極性,宣傳無(wú)疑是最有效的手段。慶陽(yáng)市人社局高度重視宣傳工作,積極拓寬宣傳渠道,在門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了《社會(huì)保險(xiǎn)》、《政策法規(guī)》等專欄,及時(shí)更新發(fā)布國(guó)家、省、市出臺(tái)的政策法規(guī)和最新動(dòng)態(tài),并向《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《甘肅人力資源和社會(huì)保障》、《隴東報(bào)》、慶陽(yáng)電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)新聞信息400多條。開(kāi)設(shè)手機(jī)短信宣傳平臺(tái),發(fā)布信息30萬(wàn)條,把社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳到千家萬(wàn)戶,使社會(huì)保險(xiǎn)政策更加深入人心。借助春風(fēng)行動(dòng)、法制宣傳月等活動(dòng),設(shè)立集中宣傳點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展咨詢活動(dòng),用通俗易懂的語(yǔ)言為群眾解答與他們工作、生活息息相關(guān)的社保政策知識(shí)。印制宣傳資料,向市民免費(fèi)發(fā)放《養(yǎng)老失業(yè)政策解答》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《甘肅省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》、《社會(huì)保障卡管理辦法》、《社會(huì)保障卡政策解答》等宣傳手冊(cè)及彩頁(yè)50余萬(wàn)份。深入推進(jìn)“四進(jìn)四送”活動(dòng)(“四進(jìn)”即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,“四送”即送政策、送保障、送信息、送服務(wù)),為群眾詳細(xì)解釋社保待遇與繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)基數(shù)的關(guān)系,努力消除了群眾對(duì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上的顧慮,極大地提高了他們的參保積極性。
創(chuàng)新措施——服務(wù)能力不斷提升
建好服務(wù)平臺(tái),方便群眾辦事,是做好政務(wù)服務(wù)工作的基本要求。慶陽(yáng)市人社局本著提高服務(wù)質(zhì)量和效率的原則,進(jìn)一步規(guī)范了社保大廳管理制度,完善運(yùn)行機(jī)制,精簡(jiǎn)辦事程序,從機(jī)制上理順權(quán)力運(yùn)行和業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“批管分離”和“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”,真正做到了進(jìn)入無(wú)條件、審批無(wú)阻力、程序無(wú)障礙、結(jié)果無(wú)否決、服務(wù)零距離。全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上直接結(jié)算工作,在經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接、接口開(kāi)發(fā)及“三項(xiàng)目錄”比對(duì)等工作后,現(xiàn)在進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有37家,結(jié)算人數(shù)3196人次,報(bào)銷費(fèi)用達(dá)到1848萬(wàn)元。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,及時(shí)采集整理應(yīng)納入大病報(bào)銷范圍對(duì)象的信息數(shù)據(jù),并移交給平安養(yǎng)老保險(xiǎn)公司慶陽(yáng)分公司,目前已開(kāi)展城鎮(zhèn)居民大病理賠606人次253萬(wàn)元。在建成社?ㄒ豢ㄍü芾硐到y(tǒng)的基礎(chǔ)上,5月份成立了社?ü芾碇行模_(kāi)始社?ㄐ畔⒉杉⒅谱、發(fā)卡等業(yè)務(wù),社?ǖ膽(yīng)用將使群眾享受到更加方便、快捷、透明的社會(huì)保障服務(wù)。首次向市直城鎮(zhèn)職工郵寄發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單,真正給廣大參保職工一筆“放心帳”。目前已郵寄出記錄單25000余份,占市直參保職工31267人的80%,剩余部分將在年底前全部寄出,真正體現(xiàn)了人社部門以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨,為進(jìn)一步探索創(chuàng)新我市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)措施、提高醫(yī)療保險(xiǎn)精細(xì)化管理水平打下了良好基礎(chǔ)。
強(qiáng)化監(jiān)管——社;鸹菁叭
社會(huì)保險(xiǎn)基金是廣大參保人員基本生活和基本醫(yī)療的主要來(lái)源,是人民群眾的“養(yǎng)命錢”,社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的“生命錢”。慶陽(yáng)市人社局狠抓社;鸢踩O(jiān)管,努力健全完善制度體系,制定出臺(tái)了《慶陽(yáng)市社;鸨O(jiān)督管理辦法》、《慶陽(yáng)市社;鸨O(jiān)督實(shí)施細(xì)則》和《慶陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》,開(kāi)展了為期兩個(gè)多月的社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查活動(dòng),有效形成了基金風(fēng)險(xiǎn)控制和長(zhǎng)效機(jī)制。加大《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》的宣傳貫徹力度,積極開(kāi)展理想廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育和崗位廉政教育,促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作人員廉潔從政,堅(jiān)決筑牢拒腐防變的思想道德防線。暢通社會(huì)監(jiān)管渠道,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱,向社會(huì)公布舉報(bào)電話等方式,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督實(shí)效,及時(shí)預(yù)防和查處冒領(lǐng)、騙取社;瓞F(xiàn)象,確保了社;鸢踩(guī)范、收支平衡。