“微腐敗”雖小,卻傷根基。下面是工作人員微腐敗自查自糾報(bào)告，歡迎閱讀。
工作人員微腐敗自查自糾報(bào)告1
近年來(lái)，萬(wàn)載縣不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，取得了一定的成效，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍然存在不少問(wèn)題, 農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題屢有發(fā)生，從近年來(lái)查處的基層不正之風(fēng)和腐敗案件來(lái)看，農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。如何及時(shí)掌握農(nóng)村基層“微腐敗”新動(dòng)向，采取措施防止“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生，成為一個(gè)亟待解決的難題。
一、基層群眾身邊“微腐敗”的主要表現(xiàn)形式
“微腐敗”也可能造成大禍害。這絕非危言聳聽(tīng)，它損害的是老百姓的切身利益，破壞的是基層群眾對(duì)黨的信任。基層干部中存在哪些“微腐敗”問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
(1)漠視群眾“高高在上”。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為，作風(fēng)懶散，喜歡串崗、溜崗，上班時(shí)間辦私事，對(duì)群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)比較淡薄，基層群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈
(2)克扣截留，套取資金。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的力度，但是，個(gè)別地方在執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)政策時(shí)縮水走樣，落實(shí)政策不公開(kāi)、不公正、不及時(shí)、不到位。有的基層干部采取對(duì)上虛報(bào)冒領(lǐng)、對(duì)下隱瞞實(shí)情等手段，直接或變相騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金;有的截留專項(xiàng)補(bǔ)償款，將專項(xiàng)資金挪用作其他用途。
(3)手段翻新，消費(fèi)隱蔽。在公款吃喝方面，方式更加隱蔽，由過(guò)去的賓館、酒店轉(zhuǎn)移到單位的食堂、鄉(xiāng)下農(nóng)家樂(lè)、村組干部家;有的將公款吃喝費(fèi)用納入會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷等，部分行政村招待費(fèi)用支出大。在公車使用方面，極個(gè)別單位仍然存在公車私駕、公車私用的問(wèn)題等。
(4)以權(quán)謀私，作風(fēng)腐化。少數(shù)基層干部利用手中掌握的公共權(quán)力和公共資源撈取好處，以權(quán)謀私。有的農(nóng)村干部在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友;少數(shù)干部不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不遵守相關(guān)規(guī)定，作風(fēng)腐化，利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。基層干部中存在的這些問(wèn)題，警示我們解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題依然任重道遠(yuǎn)。
二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生微腐敗的原因
俗話說(shuō)“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋”，尋找產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)是開(kāi)展反腐倡廉工作的著重點(diǎn)。
(1)政治思想觀念的淡薄是產(chǎn)生腐敗的根本原因
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作原則認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)不端正，沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的指示，反腐敗斗爭(zhēng)時(shí)緊時(shí)松、“一手軟”的問(wèn)題沒(méi)有解決好，對(duì)腐敗打擊不力。
(2)權(quán)力的相對(duì)集中是產(chǎn)生腐敗的重要因素
如果權(quán)力過(guò)于集中了甚至監(jiān)督機(jī)關(guān)失去了監(jiān)督作用，那么腐敗產(chǎn)生就是必然，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部本身具有二重性。第一是作為權(quán)力使者的領(lǐng)導(dǎo)干部是以一種超社會(huì)的身份行使權(quán)力，履行職能。這種身份使領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)行使權(quán)力，使各種活動(dòng)處于有序狀態(tài)，保證社會(huì)或集體目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，在群眾眼里，領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)力的化身，是自己的管理者，有的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力，就把權(quán)力私有化了，自身不正搞腐敗。第二是領(lǐng)導(dǎo)干部也是社會(huì)中的一員，也生活在現(xiàn)實(shí)生活里，他們和其他普通人一樣，也有七情六欲，個(gè)人的物質(zhì)利益也需要滿足。按照黨和國(guó)家的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部在取得個(gè)人利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)以自己的合法權(quán)利參加社會(huì)利益的分配，而決不應(yīng)使用國(guó)家權(quán)力和集體權(quán)力謀取個(gè)人利益�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的思想、品德、修養(yǎng)越好，就越是能抵御各種非法利益的誘惑，反過(guò)來(lái)，所以要設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)也恰恰說(shuō)明每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部并非都能做到秉公辦事，清正廉潔。所以，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，形成一種社會(huì)力量來(lái)約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身和紀(jì)檢監(jiān)督都失去作用，利用國(guó)家權(quán)力或集體權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利，即腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生就是一種很必然的事了。
(3)制度的不完善是腐敗產(chǎn)生的間接原因
1、制度的不完善間接產(chǎn)生腐敗，腐敗分子一旦找到制度“缺口”，就會(huì)投機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)力而獲得暴利，會(huì)為謀私利而不擇手段地鉆制度的空子。有的單位雖然制定有制度，但是只是形同虛設(shè)，發(fā)揮不了關(guān)鍵作用。尚待完善的制度沒(méi)有為人們開(kāi)辟合理追求個(gè)人利益的寬廣渠道，卻為腐敗分子的“黑色收入”留下了許多逃避打擊的漏洞，這在一定程度上增長(zhǎng)了腐敗分子的不法行為。有的甚至以制度不完善之機(jī)，腐敗分子挖空心思搞腐敗。
2、監(jiān)督機(jī)制作用乏力，各種廉政制度定的不少，各種廉政措施也很多，為什么違反規(guī)定的行為仍屢禁不止?關(guān)鍵在于監(jiān)督工作沒(méi)有十分到位，監(jiān)督的作用在于及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”問(wèn)題，“防為上，救次之，戒為下”，如果經(jīng)常性的監(jiān)督到位、措施得力，不僅可以減少上級(jí)的調(diào)查工作量，而且可有效防止不廉潔行為發(fā)生�；鶎颖O(jiān)督機(jī)關(guān)存在一種“上級(jí)太遠(yuǎn)、同級(jí)太弱，下級(jí)太難”的現(xiàn)象，使監(jiān)督作用很乏力，另外就是基層單位分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)，所管干部人多量大，容易出現(xiàn)上級(jí)管得著、但不一定看得見(jiàn)，本單位看得見(jiàn)、但管不著的現(xiàn)象，實(shí)際上存在一定程度的“空白”。
三、防治微腐敗的對(duì)策
千里之堤，潰于蟻穴。遏制基層腐敗，推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是整個(gè)反腐倡廉工作的不可或缺的一部分。具體來(lái)說(shuō)，要從四個(gè)方面著力：
(1)以教育筑牢防線。鄧小平同志指出“對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的行為，我們要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)解決，一是教育，二是法律”。教育就是對(duì)黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育，思想決定行為，有什么樣的思想，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行為。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，人們的各種利益關(guān)系處在經(jīng)常的變動(dòng)之中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念也會(huì)隨之發(fā)生變化，這種變化所導(dǎo)致的消極后果就是對(duì)黨和國(guó)家的忠誠(chéng)削弱了，對(duì)法律和紀(jì)律淡化了，其行為也就不可避免地發(fā)生畸變，超出了應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范。因此，加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處建立一道牢固的拒腐防變的精神屏障，對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生蔓延具有很重要的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、宗旨性質(zhì)教育、“三個(gè)代表”重要思想教育、警示教育，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)法紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)、做到學(xué)法、懂法、守法、依法。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。
(2)建立長(zhǎng)效機(jī)制。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅要有動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段，還要建立起切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)機(jī)制和制度創(chuàng)新。要建立完善把紀(jì)律挺在前、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎，及時(shí)消除潛在性、苗頭性、傾向性問(wèn)題;要健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專題報(bào)告、述責(zé)述廉、考核通報(bào)制度;完善約談、函詢、誡勉談話、公開(kāi)曝光機(jī)制;堅(jiān)持“一案雙查”“責(zé)任倒查”等制度，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。
(3)拓寬監(jiān)督渠道。暢通現(xiàn)有的監(jiān)督渠道，如“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等訴求渠道，便于群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村預(yù)防腐敗體系，便于搜集損害群眾利益問(wèn)題的信息，提前防范損害群眾利益行為的發(fā)生�；鶎訂挝黄毡橥菩悬h務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同人大、司法、新聞媒體及社會(huì)各界主動(dòng)出擊，深入基層，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
(4)加大懲處力度。要持之以恒開(kāi)展“滅蠅”行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞國(guó)家下?lián)芙o單位或集體的津補(bǔ)貼、單位或集體資金、群眾原有財(cái)物和應(yīng)撥付給群眾的津補(bǔ)貼，其中還涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、住房改造、救災(zāi)防災(zāi)、污染改善、國(guó)家優(yōu)撫、基層執(zhí)法等方面，對(duì)損害群眾利益問(wèn)題，寸步不讓，一查到底，形成嚴(yán)懲“微腐敗”的持續(xù)震懾，積極創(chuàng)造條件動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾參與基層腐敗治理，以求取得更大成效。
工作人員微腐敗自查自糾報(bào)告2
毒蛇不分大小都有毒、都傷人�！袄匣ⅰ薄吧n蠅”都是貪、都傷民。相對(duì)于偶爾露崢嶸的“老虎”來(lái)說(shuō)，隨處可見(jiàn)的“蒼蠅”有時(shí)危害更大�！拔⒏瘮 彪m小,卻傷根基。
俗話說(shuō)“老鼠看倉(cāng)，看個(gè)精光”�；鶎印拔⒏瘮 庇小靶 �、“多”、“近”三個(gè)顯著特征：小，小官小貪，貪污受賄的絕對(duì)數(shù)不大;多，數(shù)量多、次數(shù)多，出現(xiàn)的領(lǐng)域眾多,存在的形式眾多;近，離基層近，在群眾身邊貪。貪蠅成群，其害勝虎。*指出：“當(dāng)前，基層干部隊(duì)伍主流是好的，但在一些地方、部門(mén)、單位，基層干部不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題還易發(fā)多發(fā)、量大面廣。有的搞雁過(guò)拔毛，挖空心思虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧資金;有的在救濟(jì)、補(bǔ)助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重;有的執(zhí)法不公，甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的代言人，橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓�！薄拔⒏瘮 钡奈：π元q如“蟻穴潰堤”、群蝗毀田，如不能及早消滅，早晚會(huì)潰堤崩廈，無(wú)法挽回�！拔⒏瘮 焙汀熬薷瘮 彪m在程度上、數(shù)量上有所區(qū)別，但在腐敗的本質(zhì)上卻沒(méi)有絲毫區(qū)別。一旦踏入腐敗的泥潭，大腐敗是腐敗，小腐敗也是腐敗。更何況，那些“小貪官”一旦經(jīng)過(guò)投機(jī)升為“大官”，可能比人們現(xiàn)在看到的“老虎”更加可怕。數(shù)量眾多的“蒼蠅”破壞了黨與人民的感情，挫傷了人民群眾的積極性和信心，不僅給黨和國(guó)家造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，更給黨和國(guó)家的威信造成了不可估量的損失。
“廉者，民之表也，貪者，民之賊也。”“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益。與高職位的干部腐敗相比，群眾身邊的腐敗給老百姓帶來(lái)的是“切膚之痛”�！拔⒏瘮 钡娜后w是以基層工作人員為主，他們手中的權(quán)力看似不大，但由于他們處在服務(wù)基層群眾的最前沿，與基層群眾打交道最多，其腐敗行為損害群眾利益也最直接。隨著惠農(nóng)、扶貧政策越來(lái)越多地出臺(tái)，這些惠農(nóng)款、扶貧款是老百姓的血汗錢(qián)、救命錢(qián)、安家錢(qián)，但對(duì)于一些基層“蒼蠅”來(lái)說(shuō)，這些錢(qián)物卻成了可口的唐僧肉。一些基層干部巧取豪奪、“雁過(guò)拔毛”，想方設(shè)法滿足私欲，直接損害著基層群眾利益�；鶎訄�(zhí)法不公問(wèn)題突出，有的基層執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”等，以權(quán)謀私、以案謀私，有些干部甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的保護(hù)人、代言人，橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓。直接傷害著黨的群眾基礎(chǔ)，動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基，如不斬盡殺絕，后果不可想象。
“微腐敗”啃食的是群眾獲得感。“獲得感”是廣大群眾對(duì)物質(zhì)和精神的滿足感、幸福感�！拔⒏瘮 奔瓤惺橙嗣竦奈镔|(zhì)獲得感，又傷害人民的精神獲得感。 “獲得感”首先是要獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，感受到社會(huì)發(fā)展帶來(lái)物質(zhì)生活水平的提高�；鶎迂澑桥c民爭(zhēng)利，從百姓口中奪食。群眾經(jīng)濟(jì)利益受損，醫(yī)療、教育、社會(huì)服務(wù)等得不到保障，何談獲得感?“獲得感”的另一方面是人民在精神層面的獲得感，其中重要的一方面是人民需要活得更體面、更有尊嚴(yán)，需要被尊重，能夠得到公平公正的待遇，享受同等的人生出彩機(jī)會(huì)�；鶎訄�(zhí)法不公正是對(duì)個(gè)人權(quán)益的直接損害，也直接傷害人民的獲得感�；鶎訜o(wú)小事，基層雖不易產(chǎn)生大案要案，但卻滋生著大量的切實(shí)侵害基層百姓切身利益的案件。只有對(duì)基層貪腐進(jìn)行認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)群眾利益，才能讓人民群眾有越來(lái)越多的獲得感。
“微腐敗”揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在群眾看來(lái)，干部職位再低，都代表著黨和政府的形象。一顆老鼠屎，能壞一鍋粥�；鶎哟嬖诘囊恍跋壺潯�，如果得不到及時(shí)處理，很容易讓不明真相的群眾誤認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”，進(jìn)而對(duì)基層治理狀況和政府的公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，后果十分嚴(yán)重。干部作風(fēng)清廉，群眾對(duì)黨和政府就會(huì)增加一份信任;干部作風(fēng)不正，群眾對(duì)黨和政府就會(huì)減少一份信任�！拔⒏瘮 彪m然看似不大，但損害的不僅是老百姓的切身利益，更是黨和政府的公信力。
