2017年是十三五規(guī)劃是什么年?以下是小編給大家整理提供的相關(guān)內(nèi)容,快來(lái)閱讀了解吧。
2017年是十三五規(guī)劃是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。*在會(huì)上發(fā)表重要講話,分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作,闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想,部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作總結(jié)講話。
△12月14日至16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。發(fā)表重要講話。
會(huì)議指出,2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。對(duì)于廣受關(guān)注的房地產(chǎn)市場(chǎng),會(huì)議明確其定位:房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的。
確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策體系
會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái),我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn),是符合實(shí)際的,必須全面貫徹落實(shí)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨突出問(wèn)題的根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡
會(huì)議認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題,根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法,努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。
會(huì)議指出,今年推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第一,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
去產(chǎn)能方面:要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。
去庫(kù)存方面:要堅(jiān)持分類調(diào)控,因城因地施策,重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。
去杠桿方面:要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。
降成本方面:要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。
補(bǔ)短板方面:既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
第二,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。
要優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給政策,抓好玉米收儲(chǔ)制度改革,細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。
第三,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。
要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)引進(jìn)外資工作,更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
第四,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購(gòu)房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。
要落實(shí)地方政府主體責(zé)任,房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),提高住宅用地比例,盤(pán)活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。
要加快住房租賃市場(chǎng)立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。
繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效,預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén),努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。
下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 著力防控資產(chǎn)泡沫
人民幣匯率方面,會(huì)議指出,要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),著力防控資產(chǎn)泡沫,提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)企混合制改革要在電力、電信等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)步伐
對(duì)于國(guó)企混合制改革,會(huì)議指出,混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口,按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案
產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題大家都非常關(guān)心,對(duì)此會(huì)議指出,要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),抓緊編纂民法典,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。要穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。
加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革民眾非常關(guān)注,對(duì)此會(huì)議指出,要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革新政策及新方案【全文】。
“十三五”開(kāi)局之年,供給側(cè)改革發(fā)揮積極作用
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。會(huì)議明確,2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)!案母锶〉昧顺醪匠尚,但絕非一日之功,正因其推進(jìn)難度大、短期難見(jiàn)效,更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力!敝袊(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。
會(huì)議要求,2017年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!2017年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的特點(diǎn)在于‘深化’二字,改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,這需要時(shí)間! 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。
推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,必須突出重點(diǎn),與相關(guān)領(lǐng)域改革有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為,去產(chǎn)能要與深化國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),去庫(kù)存要以化解三、四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存為重點(diǎn),去杠桿要分階段有序推進(jìn),降成本要著力降低制度性交易成本,補(bǔ)短板重在補(bǔ)“軟件”短板。
加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革
破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會(huì)議提出,2017年要加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。
“在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),2017年一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革絕不能放松!敝袊(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說(shuō),主要包括深化國(guó)有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關(guān)系、深化土地制度改革、完善社會(huì)保障制度等在內(nèi),一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革必須取得突破可持續(xù)性進(jìn)展,從而增加有效的制度供給。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康、平穩(wěn)、可持續(xù),關(guān)鍵要有體制機(jī)制保障,需要一些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革堅(jiān)定不移推進(jìn)下去!睆埩⑷赫f(shuō),全面深化改革已到深水區(qū),涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,對(duì)于順利推進(jìn)各方面改革至關(guān)重要。