一、食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識(shí)明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。
(二)工作安排
.狠抓初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理
()繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加快綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。今全市符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到個(gè)以上,綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到萬(wàn)畝。()深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。()積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng),大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無(wú)公害農(nóng)藥、獸藥、無(wú)污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。()加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識(shí),提高廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。()加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測(cè)中心,落實(shí)例行檢測(cè)制度,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度()調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類(lèi)”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類(lèi)”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。()完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過(guò)巡查、回訪(fǎng)、審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。()嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的違法行為。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重及無(wú)證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。()開(kāi)展食品衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要集中開(kāi)展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動(dòng);規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。()突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長(zhǎng)期存在的食品制假售假活動(dòng);對(duì)規(guī)模小、無(wú)檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度()建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門(mén)實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到%以上。()抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對(duì)生豬屠宰、加工、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié),防只合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。()開(kāi)展包裝食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口檔案,按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。()加大兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)兒童食品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對(duì)分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。()開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠(chǎng)場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)開(kāi)辦者完善檢測(cè)條件,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開(kāi)展動(dòng)物檢疫,加強(qiáng)對(duì)禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測(cè),保證生產(chǎn)、上市的肉類(lèi)食品無(wú)病殘、無(wú)藥殘。()開(kāi)展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識(shí);嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營(yíng)違法行為。()細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類(lèi)綜合商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達(dá)到%以上,工商管理部門(mén)申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)%。督促各類(lèi)綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到%以上。.加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管()加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購(gòu)索證、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到%。()全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動(dòng)縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開(kāi)展,對(duì)達(dá)不到a、b、c級(jí)的餐飲單位,限期整改或予以取締。()開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)各類(lèi)學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會(huì)和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。()建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。()加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對(duì)保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)部位及與群眾健康密切相關(guān)的時(shí)令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi),對(duì)在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。，
