一、全面推進(jìn)依法行政
、加大對依法行政工作的指導(dǎo)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市依法行政工作會議和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定今依法行政工作計劃,明確度工作目標(biāo)、工作步驟和完成時限,積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
、建立健全行政決策機(jī)制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,完善行政決策程序,完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度,建立重大行政決策實(shí)施情況后評價制度和行政決策責(zé)任追究制度,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核等制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實(shí)”,每領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于次。加強(qiáng)對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),豐富培訓(xùn)形式,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。
、建立健全依法行政考核工作機(jī)制。對各級各部門依法行政進(jìn)展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。落實(shí)工作報告制度,對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強(qiáng)化對依法行政工作的考核,完善考核機(jī)制,科學(xué)設(shè)計依法行政責(zé)任考核的指標(biāo)體系,明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式,確?己斯ぷ鞯目茖W(xué)性和可操作性。要實(shí)行日常工作建檔、半調(diào)度小評、底整體總評,切實(shí)保證依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
、認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式,宣傳國務(wù)院《綱要》和《決定》、《意見》精神,宣傳依法行政的重要意義和基本要求,宣傳依法行政的先進(jìn)典型,剖析違法行政的反面案例。
二、大力加強(qiáng)制度建設(shè)
、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則,確定規(guī)范性文件制定項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好事關(guān)發(fā)展全局、工作急需的規(guī)范性文件制定工作,如推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保障和改善民生、增進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作,充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟(jì)社會的調(diào)節(jié)作用。
、進(jìn)一步擴(kuò)大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅(jiān)持“民主立法、開門立法”的原則,拓寬民主渠道,擴(kuò)大社會公眾參與的程度和力度,完善公眾參與制度建設(shè)的程序,所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見,同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見,并予以合理吸收和反饋。
、認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》,嚴(yán)格把好規(guī)范性文件的審查關(guān),確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策,沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力,沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù),符合我市實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性。
、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作,做到定期清理和適時清理相結(jié)合,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,及時予以修改或者廢止。今,全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。,