今年以來，在局黨組和上級(jí)國土資源部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持下，土地交易中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于土地市場建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步適應(yīng)職能調(diào)整，緊緊圍繞全局中心工作和“目標(biāo)責(zé)任狀”，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，主動(dòng)服從和服務(wù)于全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化土地有形市場的職責(zé)和功能，有力地推動(dòng)了我區(qū)土地市場建設(shè)，維護(hù)了土地市場秩序，較好地完成了全年任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、加強(qiáng)溝通，規(guī)范運(yùn)作，做好經(jīng)營性用地的上市交易。
今年舉行了兩期國有土地使用權(quán)掛牌出讓，共辦理了6宗地，全部位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積36.499公頃(合547.49畝)，收取土地出讓金8522萬元，平均達(dá)到18.99萬元/畝，其中最高的地價(jià)已達(dá)到35.05萬元/畝。
由于市政府對(duì)經(jīng)營性用地入市交易實(shí)施計(jì)劃管理，給我區(qū)的指標(biāo)僅有900畝，而且必須在補(bǔ)償安置與附著物和青苗補(bǔ)償?shù)轿�、房屋拆遷到位、債權(quán)債務(wù)到位和企業(yè)搬遷到位的情況下才能進(jìn)行上市交易，這給我們的工作增加了很大難度。由于新區(qū)長期以來對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償不針對(duì)具體的項(xiàng)目逐宗地補(bǔ)償安置，而是對(duì)整組整村安置，明細(xì)帳很難算清。經(jīng)過多次溝通和協(xié)商，與市局有關(guān)部門取得一致意見，六宗地面積188.78畝，將在11月初安排上市交易，四宗違法用地面積47.893畝，公示后出讓。
二、密切合作、積極主動(dòng)、不斷加強(qiáng)土地市場建設(shè)。
1、強(qiáng)化宣傳增強(qiáng)土地市場意識(shí)。8月份，我中心與區(qū)電視臺(tái)出了一期宣傳節(jié)目，充分利用新聞媒體，大力宣傳國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和省政府《國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件。2、做好農(nóng)民宅基地的辦理工作。6月份開始，農(nóng)村村民宅基地的審批由辦文窗口受理。截止目前，共受理了258件，其中新建27件，翻建210件，不符合條件退回的21件。3、加強(qiáng)土地二級(jí)市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，收取土地交易費(fèi)2.0885萬元。4、對(duì)99年以來經(jīng)省廳批準(zhǔn)農(nóng)用地征、轉(zhuǎn)用而沒有供地的28宗經(jīng)營性用地，面積1160畝，進(jìn)行了清理歸類，對(duì)沒有上市交易的原因進(jìn)行了分析，對(duì)如何處理提出了建議。5、做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。我們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)充分發(fā)揚(yáng)了互相協(xié)助、吃苦耐勞的精神，先后抽調(diào)人員參加了先進(jìn)性教育大量事務(wù)性工作、第十五個(gè)土地宣傳日的前期準(zhǔn)備、迎接“四五”普法驗(yàn)收的整理工作、地籍檔案的整理歸檔工作等，為全局各項(xiàng)工作的順利完成貢獻(xiàn)了一份力量。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改善作風(fēng)，提高服務(wù)水平。
我中心十分注重學(xué)習(xí)。1、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的契機(jī)，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，緊緊圍繞“為黨旗增輝，做時(shí)代先鋒”主題活動(dòng)，按照“三做、四有、五好”的要求，把“兩個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖，三個(gè)轉(zhuǎn)變見成效，四個(gè)提升上水平，五個(gè)心系真落實(shí)”的先進(jìn)性要求貫徹到平時(shí)的工作中。主動(dòng)接受廉政教育，做到警鐘長鳴。2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)方針政策。上半年我中心又有兩位同志順利通過了全國土地登記代理人資格考試。3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格管理制度和工作制度。作為窗口部門，我們不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)做好國土工作的責(zé)任感和使命感，勤政廉政，樹立良好的國土衛(wèi)士形象，建設(shè)好一支優(yōu)良的干部隊(duì)伍。
四、依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)駐行政服務(wù)中心。
為切實(shí)加強(qiáng)投資服務(wù)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，全面提升國土資源管理整體水平，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，9月26日，我中心搬至區(qū)行政服務(wù)中心工作，對(duì)辦公設(shè)備、文件材料進(jìn)行了整理，對(duì)工作人員進(jìn)行了明確分工，責(zé)任到人。每名工作人員對(duì)涉及業(yè)務(wù)的辦事程序、業(yè)務(wù)流程再次進(jìn)行了強(qiáng)化學(xué)習(xí)，并主動(dòng)跟相關(guān)科室進(jìn)行了銜接，設(shè)計(jì)了相應(yīng)業(yè)務(wù)的表、帳、冊(cè)，承辦受理業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作基本到位。
總結(jié)一年的工作，我中心在工作方面取得了一些成績，但與上級(jí)的要求相比，還有不小差距。主要表現(xiàn)在：土地政策調(diào)研不夠深入、不夠全面;上市交易的前期工作雖然有了較大進(jìn)步，但仍然不夠細(xì)，容易產(chǎn)生后患，對(duì)上市后的交地造成困難;在與上級(jí)的溝通和信息反饋方面不夠及時(shí)。這些不足，有待在明年的工作中加以克服和改正。
對(duì)明年的工作我們提出以下工作思路：
第一、加大宣傳力度。不失時(shí)機(jī)地運(yùn)用一切宣傳工具，采用多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，著力推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)形成依法用地的意識(shí)，尤其提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地的意識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范用地的關(guān)系，提高市場化配置土地資源的水平。
第二、大力推進(jìn)凈地上市，對(duì)上市交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進(jìn)一步與相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào)，做到合理、規(guī)范。
第三、加強(qiáng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)拍賣企業(yè)拍賣房地產(chǎn)涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，實(shí)行前置審查制度。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)的，不予辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)。同時(shí)加大存量土地挖潛力度，規(guī)范土地二級(jí)市場，加強(qiáng)土地市場建設(shè)。
第四、以行政服務(wù)窗口為平臺(tái)，塑造良好的國土形象，更積極、更主動(dòng)、更優(yōu)質(zhì)的提供服務(wù)。盡快適應(yīng)行政管理體制和施政方式的改革，把分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批，改為集中式、開放式、并聯(lián)式的審批。按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象”的服務(wù)宗旨，緊緊圍繞提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率。進(jìn)一步加強(qiáng)與各科室的溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)國土資源管理的體制改革和工作程序、審批方式進(jìn)行重大嘗試和有益探索。
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