2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于同性戀話題議案提案解讀,兩會(huì)同性戀相關(guān)提案
反家暴法何時(shí)保護(hù)他們：同性婚姻20年兩會(huì)之路
“反家暴法是人大婦女代表普遍關(guān)心的一部法律，當(dāng)然不光是婦女，男士也是關(guān)心的�！�
2017年3月4日的全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人傅瑩重點(diǎn)回應(yīng)了反家暴法問(wèn)題。3月1日，中國(guó)首部反家暴法實(shí)施，被視作維護(hù)家庭和諧的“保護(hù)傘”。
然而，一直以來(lái)，有一個(gè)群體始終期待著能夠受到家暴法的保護(hù)。
因?yàn)椤盎橐觥标P(guān)系未能獲得承認(rèn)，目前中國(guó)同性伴侶在免除家暴、撫養(yǎng)子女、財(cái)產(chǎn)繼承等環(huán)節(jié)，都不能受到保護(hù)。一份兩會(huì)上屢戰(zhàn)屢敗的《同性婚姻法案》反映了他們的處境。雖至今沒(méi)能立案，但多年的呼吁正漸漸融化堅(jiān)冰。
石沉大海的“提案”
屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)??《同性婚姻法案》在兩會(huì)上近20年來(lái)的遭遇。
2017年全國(guó)人大新聞發(fā)布會(huì)上，3月1日開(kāi)始實(shí)施的《反家暴法》受到熱議。這令中國(guó)同性戀伴侶再次發(fā)出呼聲：我們的伴侶關(guān)系何時(shí)受到法律承認(rèn)?讓《反家暴法》同樣能夠保護(hù)我們的權(quán)益?
2015年底，即將出臺(tái)的《反家暴法》中納入了“同居關(guān)系”，這令同性伴侶一度看到希望。不久后，全國(guó)人大社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂表示：我國(guó)還不曾發(fā)現(xiàn)同性戀之間的暴力事件，所以同性戀不包括在內(nèi)。此言一出，引發(fā)同性戀群體的反對(duì)。
據(jù)專家分析，同性戀群體比異性戀者更容易遭受親密關(guān)系暴力??因?yàn)橥躁P(guān)系面臨壓力與歧視，雙方發(fā)生沖突的機(jī)會(huì)更甚于異性夫妻。有些同性戀者的家人甚至采取限制人身自由、肢體暴力和冷暴力等方式，逼迫其斷絕與同性伴侶的關(guān)系。
殘酷現(xiàn)實(shí)背后，是多年來(lái)我國(guó)未能從法律層面確認(rèn)同性伴侶關(guān)系的現(xiàn)狀。
按照社會(huì)學(xué)方法估算，同性戀者占總?cè)丝诘?%到5%，中國(guó)同性戀或超過(guò)5000萬(wàn)。其中絕大多數(shù)保持著沉默。因?yàn)榘閭H關(guān)系無(wú)法獲得法律層面的保護(hù)，他們面臨家暴、財(cái)產(chǎn)繼承、收養(yǎng)子女等多方面的權(quán)利缺失。
2000年開(kāi)始，社會(huì)學(xué)家李銀河起草《同性婚姻法案》并不斷完善：這將成為中國(guó)保障人權(quán)的有力證明，代表黨和政府的先進(jìn)性;婚姻可以讓同性戀者建立和保持長(zhǎng)期關(guān)系、減少性病傳播;可以大幅減少同性戀者進(jìn)入異性婚姻，避免大量婚姻悲劇;有利于人口控制;同時(shí)這也利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定。
隨后幾乎每年兩會(huì)前夕，她都會(huì)委托關(guān)注此問(wèn)題的人大代表或政協(xié)委員，將這分這份草稿提交上去，卻屢屢石沉大海。
2000年《婚姻法》修改前夕，全國(guó)人大法工委征集意見(jiàn)的會(huì)議上，李銀河第一次提出加入“同性婚姻”的條款。媒體稱，這是中華文明史上首次出現(xiàn)“同性婚姻”的討論。
相隔16年，李銀河仍清晰記得，一位中國(guó)婚姻學(xué)專家的回應(yīng)�！八麄兿胪樱妥屗麄兺尤�??咱們中國(guó)干嘛帶這個(gè)頭。”
“有點(diǎn)超前”
幸運(yùn)的是，兩會(huì)上漸漸有委員和代表開(kāi)始關(guān)注同性婚姻問(wèn)題以及背后“沉默的5000萬(wàn)人”。
半年后的2001年兩會(huì)，一位上海的人大代表接受委托，將《同性婚姻法案》帶進(jìn)了人民大會(huì)堂。后來(lái)這位代表回復(fù)：“我沒(méi)找到足夠復(fù)議簽字的人�！卑凑找�(guī)定，要有30名代表復(fù)議簽字，才能成為正式議案。
復(fù)議人數(shù)并非是唯一的門檻。
2002年，一位支持同性婚姻合法化的政協(xié)委員，在提案下署了自己的名字，愿意以個(gè)人名義遞交到政協(xié)委員會(huì)，但唯一要求是“不能露面”。當(dāng)時(shí)，李銀河的提案內(nèi)容已經(jīng)引爆了網(wǎng)絡(luò)，但直到兩會(huì)閉幕，傳統(tǒng)媒體卻對(duì)此幾乎只字未提。
14年過(guò)去，面對(duì)搜狐新聞的詢問(wèn)，李銀河思索片刻還是回答：“不能說(shuō)(他的名字)�！�
2006年兩會(huì)前夕，恰逢10個(gè)政協(xié)委員通過(guò)媒體征集提案，媒體將這份提案轉(zhuǎn)交全國(guó)政協(xié)常委、時(shí)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)的萬(wàn)鋼先生。媒體報(bào)道后，很快遭到萬(wàn)鋼的否認(rèn)。
李銀河回憶，對(duì)方稱“沒(méi)有收到”：“......我是搞教育的。所以就算拿到了這個(gè)提案，我也不會(huì)轉(zhuǎn)交的。我不會(huì)提出來(lái)的，我不懂�！�
后來(lái)，提案又轉(zhuǎn)交到另一位社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的委員手中。為了避免“給他太多壓力”而節(jié)外生枝，李銀河沒(méi)有向外界透露該委員的名字。
幾天后有媒體報(bào)道，政協(xié)發(fā)言人吳建民稱：“這(同性婚姻)在目前的中國(guó)還有點(diǎn)超前”。多年后，李銀河與吳建民在華盛頓偶遇談及此事，“他說(shuō)自己沒(méi)說(shuō)過(guò)這話”。
兩會(huì)之路屢屢受挫，有評(píng)論者說(shuō)道：我們的民眾、行政部門和同性戀者，都還沒(méi)有準(zhǔn)備好。
實(shí)際上，2006年是同性戀群體的重要節(jié)點(diǎn)。該年夏天中國(guó)第一個(gè)同性戀社團(tuán)在中山大學(xué)成立。今年春節(jié)，民間組織同性戀親友會(huì)就接到來(lái)自全國(guó)300多個(gè)求助電話，大部分是父母逼婚導(dǎo)致與伴侶關(guān)系告急。
這份“提案”與“議案”連年在兩會(huì)上受到關(guān)注，它背后代表的同性戀群體也開(kāi)始不再沉默。
來(lái)自代表委員們的尊重
人們對(duì)這同性婚姻的認(rèn)同感正在增加。
同性戀話題已不再是主流社會(huì)談之色變的禁忌。2011年央視公開(kāi)批評(píng)歧視同性戀的言論。社會(huì)觀念不斷進(jìn)步的同時(shí)，隱憂卻一直存在。
一組數(shù)據(jù)顯示，2010年新發(fā)艾滋病感染中，男同性戀途徑占到驚人的三分之一，男同性戀人群感染率導(dǎo)到5%，高發(fā)地區(qū)甚至有10%-30%的感染率。鑒于男同性戀之間日益增長(zhǎng)的艾滋病傳播比例，有學(xué)者擔(dān)憂，同妻會(huì)否成為中國(guó)下一個(gè)艾滋病易感染人群。
李銀河再次呼吁：“如果同性婚姻法案能夠獲批，增加男同人群中一對(duì)一的關(guān)系，可以減少艾滋病傳播的可能性�！�
據(jù)一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，2012年兩會(huì)的公眾關(guān)注提案議案中，同性婚姻法案排在公眾關(guān)注的第二位。但當(dāng)時(shí)接受委托的人大代表回復(fù)她：“團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)不同意�！�
李銀河稱，政協(xié)委員張曉梅答應(yīng)將提案草案帶到會(huì)上。之后的微博互動(dòng)中，張曉梅表示：“我并不完全認(rèn)同李老師的觀點(diǎn)……但我尊重同性戀，尊重他們的渴望和平等權(quán)益�！彼J(rèn)為這事關(guān)社會(huì)公平與包容進(jìn)步。
遺憾的是，因?yàn)閷?duì)同性戀伴侶養(yǎng)育孩子的問(wèn)題上存在疑慮，后來(lái)張曉梅委員沒(méi)有遞交這份提案。
4個(gè)月后，成都高校教師羅洪玲墜樓身亡，引發(fā)媒體對(duì)“同妻”群體的關(guān)注??她的丈夫曾在微博上道歉，承認(rèn)自己是“同性戀”。在傳統(tǒng)觀念的壓力下，男同性戀者進(jìn)入異性婚姻，這種沒(méi)有愛(ài)情甚至鮮有性生活的形婚，令他們的配偶遭受持久的冷暴力痛苦。數(shù)據(jù)顯示，接受調(diào)查的“同妻”中，90%測(cè)出抑郁癥癥狀，其中10%嘗試過(guò)自殺。
一份痛苦就這樣變?yōu)閮煞�，“沒(méi)有理由讓這種悲劇再次上演�！�
曾幾何時(shí)，同性戀群體還背負(fù)著“罪”與“病”的帽子。1997年新《刑法》取消“流氓罪”，同性戀逐步實(shí)現(xiàn)了非罪化;2001年，同性戀不再被認(rèn)定為精神疾病。
歷經(jīng)20年，他們不再被視作禁忌。
提案路上不再孤單
如今，這份《同性婚姻法案》不再孤身前行。
2012年兩會(huì)期間，10位同性戀者的母親向全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員致公開(kāi)信，痛陳孩子在入學(xué)、就業(yè)過(guò)程中遭受的種種歧視，提議國(guó)家盡早制定《反歧視法》，以保護(hù)包含同性戀在內(nèi)的弱勢(shì)群體。
2015年2月底，一位江西同志的父親林賢志致信1000名人大代表和委員，呼吁同性婚姻合法化，并附上了自己閱讀500萬(wàn)字資料、用一年時(shí)間起草的《加快推進(jìn)我國(guó)同性婚姻合法化的建議稿》。
廣州母親吳幼堅(jiān)1999年得知讀高中的兒子出柜，選擇了尊重。2005年她向媒體公開(kāi)支持同性戀者的態(tài)度，并通過(guò)演講和疏導(dǎo)的方式鼓勵(lì)更多人。
今年兩會(huì)召開(kāi)前夕舉辦的“多元性別法律研討會(huì)”，邀請(qǐng)到人大代表參，討論多元性別者在家暴、歧視、就業(yè)和生育權(quán)(如收養(yǎng)代孕)等問(wèn)題。主辦方同語(yǔ)NGO創(chuàng)始人徐玢也曾表示，無(wú)論同性戀親密關(guān)系是否得到婚姻認(rèn)可，每個(gè)人都應(yīng)該免于暴力。
有人已經(jīng)走得更遠(yuǎn)。2017年初，一對(duì)同性伴侶因登記結(jié)婚遭拒，起訴湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)民政局行政不作為，獲法院立案受理。1月28日開(kāi)庭日，被告方申請(qǐng)延期。被稱作中國(guó)“同性婚姻維權(quán)第一案”。
李銀河與自己的跨性別伴侶“大俠”，同樣希望伴侶關(guān)系獲得法律的認(rèn)可：“如果一方伴侶過(guò)世，因沒(méi)有直系親屬關(guān)系，另一方會(huì)在財(cái)產(chǎn)繼承方面處于很大的弱勢(shì)。在收養(yǎng)兒子壯壯時(shí)，只能以我個(gè)人的名義領(lǐng)養(yǎng)，就意味著法律上俠子與壯壯是沒(méi)有關(guān)系的�！�
雖然與“大俠”將是“一輩子的關(guān)系”，但兩人無(wú)法享有異性夫妻的醫(yī)療同意權(quán)�！叭绻矣辛思辈�，他就無(wú)法在同意書(shū)上簽字。”
李銀河認(rèn)為短則5年，長(zhǎng)則10年，變化一定會(huì)發(fā)生：“雖然今年幾乎不可能成功，但是我們應(yīng)當(dāng)一年接一年地提下去，直到它通過(guò)為止
