一年一度的“兩會”季節(jié)再次到來,全國各地的代表齊聚北京,參加政協(xié)以及國家最高權力機關的年度會議。伴隨著政協(xié)會議的召開,關于兩會熱點話題的討論也在不斷升溫。近年來我國的“兩會”,因為通脹加劇、社會保障不完善等引起社會各階層的深切關注,政府工作報告通常都被解讀為側重“民生”議題。溫家寶總理也就妥善解決“民生”困難闡述報告。
教育問題一直是關系民生的大事,尤其是近來頻頻出現(xiàn)的高考加分亂象、重點高校自主招生、擇校費、校車安全、貧困學生大學難等問題,不斷困擾著民眾的生活。根據(jù)網(wǎng)絡調(diào)查顯示,在十大候選項熱度排行榜上,“教育公平”位居第四位,成為了人大代表、政協(xié)委員、媒體及網(wǎng)民關注的熱點,社會各界對此展開了一系列的探討。
教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障及福利向來是引發(fā)激烈爭論的領域。近年來,我國在教育領域取得了長足的發(fā)展。我國中小學教育、幼兒教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,基本做到了適齡兒童人人有學上,九年義務教育成效顯著。大學擴招,使更多的高中畢業(yè)生有機會接受高等教育。教育經(jīng)費不斷增加,達到了占gdp4%的國際水平。職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,各類專業(yè)技術學校遍布城鄉(xiāng),為擴大就業(yè)提供了重要支持。民營教育發(fā)展勢頭良好,數(shù)量增加,質(zhì)量提高。培養(yǎng)了大批高端戰(zhàn)略人才,博士生、碩士生成為社會各領域的主力軍。在我國實現(xiàn)以“天宮”系列及核武器為標志的航空航天事業(yè)跨越式發(fā)展中,大專院校、科研院所的基礎性貢獻最大。國際教育交流事業(yè)發(fā)展迅猛,且派到發(fā)達國家的留學生在學成歸國后服務已成為主流趨勢。我國教育事業(yè)作為偉大事業(yè)的重要組成部分,自新中國成立以來,特別是改革開放以來,已經(jīng)取得并正在不斷取得輝煌成就。
但是一個時期以來,人們對教育界遇到的困難和表現(xiàn)出的某些問題也感到憂慮,甚至對我國教育發(fā)展前途缺乏信心。比如,由于貧富差距引發(fā)了各地不能同時或同等程度享受國家的公共服務,教育資源配置不均衡,中小學學生負擔過重,奧數(shù)班等課外班的負面影響,以及個別考試舞弊現(xiàn)象等等。不僅國內(nèi)一些人對教育前景不看好,而且西方敵對勢力幸災樂禍,大肆攻擊、全盤否定教育體系、教育模式。
溫家寶總理表示,今年財政性教育經(jīng)費支出將繼續(xù)按占gdp4%的編制預算。新華社報道說,這意味著自1993年提出該目標以來,中國有望首次實現(xiàn)這一承諾。反過來看,這說明政府的許多承諾在現(xiàn)實中沒有得到切實遵行。中國教育、醫(yī)療等福利開支占gdp比例落后于世界平均水平,而更重要的是機會通道的壟斷、資源分配的不公。此前,教育部已卓有成效地糾正了亂收費等問題,得到人民群眾的贊揚。教育部部長袁仁貴在會上鄭重表示,教育部擬積極推動《考試法》出臺。
溫家寶總理還表示要初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。為適齡兒童提供義務教育是中國《憲法》規(guī)定的政府必須履行的職責,這是政府必須做到的基本底線,不應因公民身份、戶籍、貧富、社會地位的差距而有不同。提供教育不應成為政府專門拿出來說的政績,而應構成公民對政府的問責事由。去年以來一些打工子弟學校遭到關閉的事件,尤應得到政府的解釋。
教育公平是社會公平的基礎,與全體人民利益攸關。近些年來,國家對教育公平看得重,抓得緊,解決了一批社會反映強烈的熱點難點問題,逐步矯正了教育公平方面出現(xiàn)的偏差。各級政府積極解決城鄉(xiāng)孩子平安上學問題,教育行政部門正著手制訂“異地高考”方案,為困難地區(qū)的孩子提高學;锸硺藴实鹊龋覈逃秸谝闳磺靶。社會對教育公平的需求依然十分迫切,事關教育公平的諸多難題仍需要進一步求解,教育中的不和諧、不均衡、不公平等因素仍然困擾著教育公平目標的實現(xiàn)。比如農(nóng)村教育硬件改善與優(yōu)質(zhì)師資隊伍建設如何一起落實到位,比如城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌規(guī)劃與就近入學的原則如何更好地對接,比如城鄉(xiāng)孩子如何公平地享受到現(xiàn)代教育的服務,比如素質(zhì)教育目標與教育考評管理如何相銜接,等等。
城鄉(xiāng)差異、校際差異、地域差異這三大差異問題影響教育公平教育質(zhì)量,這些問題都亟待穩(wěn)妥有效地解決。促進教育公平、保證教育質(zhì)量是一項長期任務,不僅需要完善的教育改革體制,更需要需要整個社會的共同努力,從實處、細處落實改革政策。扎實推進教育公平是一項系統(tǒng)工程,需要全社會、全身心、全過程的關注支持,需要更大的改革創(chuàng)新勇氣,需要腳踏實地向前推進。