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水污染治理：切勿因擔心追責(zé)而“寧左勿右”
近年來，為進一步督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在水污染治理中履職盡責(zé)，各級黨委、政府依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，不留情面，動真碰硬，嚴厲打擊在水資源、水環(huán)境保護中不作為、亂作為的現(xiàn)象，使得因履職不到位而被追責(zé)問責(zé)的事例“屢聞不鮮”。
實行最嚴格水資源保護制度、責(zé)任追究制度，是強化水生態(tài)保護的基礎(chǔ)制度保障，不僅提高了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“綠水青山就是金山銀山”的思想認識，也極大地提升了保護水環(huán)境的責(zé)任感。不過筆者調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為了防范和逃避責(zé)任追究，在落實水污染治理相關(guān)工作措施時，竟然走向了違反水資源保護規(guī)律的另一個極端。
比如在畜禽養(yǎng)殖廢水污染治理方面，上級通報某養(yǎng)豬場糞便直排河道，污染水環(huán)境。當?shù)馗叨戎匾�，立行立改，不僅關(guān)停了污染河道的養(yǎng)豬場，并且發(fā)文要求轄區(qū)所有臨河的養(yǎng)豬場限期關(guān)停。這種做法看似態(tài)度堅決，實際上卻有可能錯上加錯。據(jù)筆者了解，被關(guān)停的部分養(yǎng)殖場污染防治措施完備，畜禽糞便已全部賣給隔壁農(nóng)場，并未隨意亂排。而且這樣的養(yǎng)殖場一旦關(guān)閉了，農(nóng)場只能大幅度增加化肥的使用量。
類似案例在不少地區(qū)不同程度地存在著。筆者分析發(fā)現(xiàn)，由于擔心責(zé)任追究而走向極端，其實存在兩個方面原因。一方面，面對凡是可能追責(zé)的事兒，部分基層干部往往不管三七二十一，先按照上級要求“一刀切”再說，反正責(zé)任不會追到自己頭上。另一方面，個別領(lǐng)導(dǎo)生怕工作要求不到位，萬一出了問題，自身受到牽連，于是在部署任務(wù)提要求時，不顧當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，也不管基層是否能夠做得到，只管按照自己的想法敞開來說，只要把自己肩上的責(zé)任卸下去就好。從表面看，基層黨委、政府“一刀切”的做法體現(xiàn)了水污染治理的態(tài)度和決心，上級部門要求提得高、講得嚴是工作認真負責(zé)。殊不知，如此作為，很多時候恰恰與因地制宜建設(shè)水生態(tài)文明的理念背道而馳，是對水資源保護不負責(zé)任的表現(xiàn)。
建設(shè)水生態(tài)文明必須要遵循自然規(guī)律。如果因為擔心追責(zé)問責(zé)而脫離實際，不管不顧地拋棄生態(tài)思維，極端生硬地部署和落實水生態(tài)保護措施，必將走向水環(huán)境保護的對立面。要遏制此類問題，各級領(lǐng)導(dǎo)要在責(zé)任擔當方面做好表率，對下級無論是部署任務(wù)還是提出要求，要弄清各自的職責(zé)所在，不能把矛盾和責(zé)任一股腦丟給下級處理，自己落得一身輕松。此外，下達任務(wù)目標時還要把握好尺度。俗話說，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。只有摸透了實情，交辦任務(wù)才能把握得準確，否則就可能會提出不切實際的要求，目標過高，嚴重挫傷下級的工作積極性和創(chuàng)造性。
對于基層來說，要提高對水資源保護、水污染治理工作的認知，不能因其他地方黨政領(lǐng)導(dǎo)被追責(zé)了就惶恐不安，犯“寧左勿右”的錯誤。要把主要心思放在水質(zhì)改善上。實事求是地說，當前水污染保護新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，上級要求越來越嚴，群眾訴求越來越高，任務(wù)重壓力大。但是，只要我們把水環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，認真推動水污染防治工作，一個個制約水環(huán)境提升的問題就能得到有效解決，河流水質(zhì)就能逐步改善。反之，如果一味提防著如何不被追責(zé)，而做一些看起來轟轟烈烈卻又實實在在違背水生態(tài)理念的工作，水污染現(xiàn)象就可能會“摁住葫蘆浮起瓢”，被追責(zé)問責(zé)也是遲早的事了。
