第一章 總則
第一條 為全面完成我市棚戶區(qū)改造任務(wù)，拓寬棚戶區(qū)改造安置的選擇方式，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào)）、住建部和國(guó)家開發(fā)銀行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶區(qū)改造貸款資金的通知》（建�！�2014〕155號(hào)）及《遼源市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（市政府令第84號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 政府搭建棚戶區(qū)改造服務(wù)平臺(tái)組織回遷居民購(gòu)買商品房作為回遷安置住房，是新形勢(shì)下推進(jìn)棚戶區(qū)改造安置工作的一項(xiàng)新舉措，可以加快棚戶區(qū)改造進(jìn)程，縮短回遷安置周期，滿足棚戶區(qū)居民多樣化住房需求，消化現(xiàn)有存量商品房，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三條 堅(jiān)持政府組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。通過(guò)政府搭建服務(wù)平臺(tái)，各相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)供需平衡統(tǒng)一。
第四條 堅(jiān)持自愿參與、自主選擇的原則。實(shí)施購(gòu)買存量商品房用于回遷安置房，充分尊重棚戶區(qū)居民意愿，自主選擇安置方式；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)房源實(shí)際，自愿提供安置房源。
第五條 堅(jiān)持公開透明、擇優(yōu)選房的原則。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)行程序公開、價(jià)格公開、房源公開、陽(yáng)光操作，擇優(yōu)選擇房源。
第六條 堅(jiān)持合力推進(jìn)、共同承擔(dān)的原則。采取政策補(bǔ)貼一部分，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位讓利一部分，回遷居民承擔(dān)一部分的辦法，購(gòu)買商品房作為安置住房，做到政府能負(fù)擔(dān)，企業(yè)能接受，百姓得實(shí)惠。
第二章 準(zhǔn)入條件和房源管理
第七條 市保障性安居工程建設(shè)指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安居辦）負(fù)責(zé)作為回遷安置房的商品房房源籌集管理工作。
第八條 購(gòu)買價(jià)格的確定。市安居辦每年委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)戶型匹配、價(jià)格合理、符合貨幣化安置購(gòu)買存量商品房條件的樓盤銷售均價(jià)進(jìn)行測(cè)算。商品房開發(fā)項(xiàng)目銷售均價(jià)高于測(cè)算平均價(jià)格的，按測(cè)算平均價(jià)格上浮10%確定購(gòu)房最高限價(jià)；反之按不高于商品房開發(fā)項(xiàng)目銷售均價(jià)作為購(gòu)買價(jià)格。
第九條 符合戶型匹配、商品房銷售價(jià)格低于購(gòu)房最高限價(jià)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位，可向市安居辦提供以下資料：
（一）供房意向書；
（二）房源信息表，載明商品房的位置、戶型和套數(shù)、裝飾裝修情況、銷售價(jià)格、優(yōu)惠條件等信息；
（三）商品房的前期手續(xù)；
（四）市安居辦要求提交的其他資料。
第十條 市安居辦按照房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位提供的資料組織核查，并根據(jù)核查情況，將符合條件的房源列為安置房源，并將房源信息備案管理。同時(shí)與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位簽訂合同，約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位需要調(diào)整房源信息的，應(yīng)在調(diào)整前征求市安居辦意見(jiàn)，市安居辦同意后方可調(diào)整。市安居辦應(yīng)適時(shí)更新房源信息。
第三章 安置對(duì)象和程序
第十一條 安置對(duì)象的確定。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)列入我市 2015?2017年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃的房屋被征收人為安置對(duì)象。
第十二條 安置房的選擇。由房屋征收實(shí)施單位向安置對(duì)象公示安置房源的位置、套數(shù)、戶型、面積、價(jià)格等相關(guān)信息，安置對(duì)象持房屋征收通知書自行組織團(tuán)購(gòu)或自主選購(gòu)，并與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位確定具體房源、簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議。已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議的房源，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位不得對(duì)外出售。
第十三條 安置協(xié)議的簽訂。房屋征收實(shí)施單位與安置對(duì)象簽訂安置協(xié)議，協(xié)議中列明核定的購(gòu)買商品房房款總價(jià)和購(gòu)買商品房補(bǔ)償款及兩者差價(jià)情況。購(gòu)房補(bǔ)償款不足購(gòu)房款部分由安置對(duì)象自行支付；購(gòu)房補(bǔ)償款購(gòu)房后剩余部分由房屋征收實(shí)施單位支付給安置對(duì)象。
被征收房屋建筑面積加上獎(jiǎng)勵(lì)面積后，大于最大戶型標(biāo)準(zhǔn)，而選購(gòu)商品房建筑面積小于最大戶型標(biāo)準(zhǔn)的，剩余面積部分，按被征收房屋的評(píng)估單價(jià)計(jì)算補(bǔ)償金額，給予貨幣補(bǔ)償；要求分戶安置的，均分兩戶安置。
第十四條 購(gòu)買安置房源商品房房款總價(jià)和購(gòu)買安置房源商品房補(bǔ)償款按下列公式計(jì)算：
（一）購(gòu)買安置房源商品房房款總價(jià)=認(rèn)購(gòu)協(xié)議確定的商品房購(gòu)房總價(jià)－商品房購(gòu)房總價(jià)×8%；
（二）購(gòu)買安置房源商品房補(bǔ)償款=被征收房屋回遷安置面積×回遷安置擴(kuò)大面積市場(chǎng)價(jià)＋房屋征收的其他補(bǔ)償補(bǔ)助－回遷安置房屋補(bǔ)繳的房款。
回遷安置面積、回遷安置房屋補(bǔ)繳的房款、其他補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 房款結(jié)算。安置對(duì)象依據(jù)與房屋征收實(shí)施單位簽訂的安置協(xié)議，到房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位辦理購(gòu)房手續(xù)并結(jié)算購(gòu)房差價(jià)款，簽訂商品房購(gòu)房合同，由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位出具不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票，安置對(duì)象按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位憑安置協(xié)議、購(gòu)房合同、不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票，與遼源市鑫成建設(shè)投資有限責(zé)任公司統(tǒng)一結(jié)算。
第四章 各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)
第十六條 凡符合準(zhǔn)入條件的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位自主提供項(xiàng)目房源，任何單位和個(gè)人不得限制其進(jìn)入交易平臺(tái)；房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位須嚴(yán)格按照與市安居辦簽訂合同內(nèi)容，提供符合條件的商品房源，辦理權(quán)屬登記等證件，并嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件約定，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 安置對(duì)象在安置房源中購(gòu)買商品房作為安置住房的，享受認(rèn)購(gòu)協(xié)議確定的商品房購(gòu)房總價(jià)8%的優(yōu)惠；同時(shí)，房屋征收實(shí)施單位一次性支付安置對(duì)象3個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。安置對(duì)象須在安置協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)騰空房屋，由房屋征收實(shí)施單位驗(yàn)收后交付市安居辦。
第十八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審查房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位上報(bào)存量房相關(guān)材料，做好房屋交易、產(chǎn)權(quán)登記等工作；龍山、西安區(qū)人民政府和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)棚戶區(qū)居民的房屋征收、組織購(gòu)房等工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)政府搭建棚戶區(qū)改造服務(wù)平臺(tái)組織回遷居民自主購(gòu)買商品房作為安置住房工作情況進(jìn)行監(jiān)察。
第五章 附則
第十九條 經(jīng)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)測(cè)算，2015年我市符合準(zhǔn)入條件的商品房樓盤的銷售均價(jià)為3 171元/平方米，上浮10%即3 488元/平方米作為購(gòu)房最高限價(jià)，指導(dǎo)2015年政府搭建棚戶區(qū)改造服務(wù)平臺(tái)組織回遷居民自主購(gòu)買商品房作為安置住房工作。今后每年的銷售均價(jià)確定，均按本辦法第八條規(guī)定實(shí)施。
第二十條 遼源市鑫成建設(shè)投資有限責(zé)任公司要嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度和國(guó)家開發(fā)銀行的相關(guān)規(guī)定，使用和管理資金。
第二十一條 龍山、西安區(qū)人民政府和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)做好安置對(duì)象自主購(gòu)買安置房資料的收集、整理和歸檔。
第二十二條 由政府組織實(shí)施的公益性事業(yè)項(xiàng)目，房屋征收補(bǔ)償可參照本辦法的相關(guān)要求，組織房屋被征收人自主選購(gòu)商品房源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。
第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。
第二十四條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
