城市棚戶區(qū)改造既是惠及千家萬戶、造福子孫后代的民生工程，也是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、拉動投資和提振消費的發(fā)展工程。按照國家的統(tǒng)一部署，我市城市棚戶區(qū)改造工作自2013年8月開展以來，在各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門的共同努力下，取得了階段性成果。根據(jù)《重慶市2013―2017年城市棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃》，我市城市棚戶區(qū)改造總?cè)蝿?wù)為1233.59萬平方米、142701戶，時間緊，任務(wù)重。為進一步推進城市棚戶區(qū)改造工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府要進一步加大棚戶區(qū)改造工作力度，組建專門工作班子，明確牽頭單位，建立健全工作聯(lián)絡(luò)機制。要注重加強對城市棚戶區(qū)改造工作的宣傳，深入細致做好群眾思想工作，營造良好的社會氛圍。
二、進一步強化資金保障
城市棚戶區(qū)改造工程量大面廣，所需資金量較大，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要多渠道籌集建設(shè)資金，強化資金保障。
（一）用好國家專項補貼資金。各區(qū)縣（自治縣）人民政府必須確保國家下達我市的城市棚戶區(qū)改造專項補貼資金�？顚Ｓ茫姓嘘P(guān)部門在分配專項補貼資金時，要做到有城市棚戶區(qū)改造任務(wù)的區(qū)縣（自治縣）“全覆蓋”。
（二）積極爭取國開行專項貸款資金。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）相關(guān)要求，對實施民生工程產(chǎn)生的政府性債務(wù)進行梳理優(yōu)化，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家開發(fā)銀行《關(guān)于進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用好棚戶區(qū)改造貸款資金的通知》（建保〔2014〕155號）精神，創(chuàng)造有利條件，積極爭取國開行專項貸款支持。
（三）努力拓展資金來源。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要創(chuàng)新融資渠道，注重發(fā)揮好PPP投融資模式的優(yōu)勢，積極引入社會資金參與改造工作。市政府有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，幫助各區(qū)縣（自治縣）采用發(fā)行企業(yè)債券、設(shè)立基金等其他融資方式籌集建設(shè)資金。
三、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
城市棚戶區(qū)改造工作是一項系統(tǒng)工程，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合。市城鄉(xiāng)建委作為全市城市棚戶區(qū)改造工作的牽頭單位，要組建專門的工作班子負責(zé)全市城市棚戶區(qū)改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，結(jié)合我市城市棚戶區(qū)改造工作實際，制定配套政策，細化工作措施，落實工作人員，共同做好城市棚戶區(qū)改造工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要切實履行主體責(zé)任，做好資金籌集和城市棚戶區(qū)房屋征收補償工作。遠郊區(qū)縣（自治縣）人民政府實施的城市棚戶區(qū)改造項目，其優(yōu)惠政策可參照《重慶市人民政府關(guān)于推進主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造的實施意見》（渝府發(fā)〔2013〕65號）自行設(shè)定。
重慶市人民政府辦公廳
2015年4月28日
