公辦!案D(zhuǎn)型”需把握好改革方向

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公辦中學(xué)大量更名為“外國語學(xué)!被颉皩嶒瀸W(xué)校(含國際班)”,不僅中斷了學(xué)校的歷史傳承,而且逆向強(qiáng)化外語與所謂的“國際化”,明顯沖擊了大眾對教育改革的期待。

■程方平

據(jù)媒體報道,繼第12、27等以數(shù)字命名的老牌中學(xué)改制成外國語學(xué)校后,日前廣州市第21中學(xué)也將被合并成外國語學(xué)校。廣州在解放后一度擁有120多所以數(shù)字命名的中學(xué),但目前近半數(shù)已消失,與此同時,各種外國語學(xué)校、國際班卻不斷增多。有教育界人士擔(dān)憂,外國語學(xué)校的不斷增多,雖然滿足了一部分民眾對國際化教育的需求,但另一方面卻將辛苦培養(yǎng)的好學(xué)生往國外推。

在筆者看來,一些地方的中學(xué)大量更名為“外國語學(xué)!被颉皩嶒瀸W(xué)校(含國際班)”,不僅中斷了許多學(xué)校的歷史傳承,在目前高考有減弱外語分量趨勢的背景下,這些學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T反而逆向強(qiáng)化外語與所謂的“國際化”,其導(dǎo)向沖擊了大眾對教育改革的期待。

僅就外語類學(xué)校和國際班的改革取向而言,其辦學(xué)成本、教學(xué)內(nèi)容、教育思路、培養(yǎng)目標(biāo)等都會大大超出現(xiàn)行普通中學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),而大多數(shù)學(xué)生是缺少上這類學(xué)校的條件的。作為公立學(xué)校和公立教育體系,保證底線,保證標(biāo)準(zhǔn)、效果和機(jī)會的公平,應(yīng)該是首要原則。但在當(dāng)下,這些原則底線卻一再被突破,其危害性不能不引起關(guān)注。

就像我們狹隘地“學(xué)習(xí)”科學(xué)而否定中醫(yī)、用迷信的方式傳授科學(xué)的內(nèi)容一樣,科學(xué)中最重要的質(zhì)疑、探索與聯(lián)系實際的精神卻被忽略了,甚至丟失傳統(tǒng)的愚蠢行為還被冠之以“改革”而得以強(qiáng)化。這不僅與世界教育發(fā)展注重本土化的趨勢背道而馳,還使人民利益和法律原則受到嚴(yán)重?fù)p害。

比學(xué)校更名更危險的所謂“改革”還有不少,如在未實現(xiàn)中小學(xué);揪獾那疤嵯,只對個別學(xué)校實行九年一貫制;個別名校繼續(xù)辦豪華超標(biāo)分校,且辦學(xué)性質(zhì)和收費(fèi)資質(zhì)不清晰;個別小學(xué)掛中學(xué)招牌、初中掛高中招牌;發(fā)達(dá)地區(qū)與名牌學(xué)校大肆從不發(fā)達(dá)地區(qū)和薄弱學(xué)校搶挖教師人才等。

上述“怪招”嚴(yán)重地破壞正常的區(qū)域教育管理和正常的學(xué)校管理秩序,使本應(yīng)縮小差距的公立教育繼續(xù)無休止地拉大差距,也使各級教育管理機(jī)構(gòu)正常的依法作為被極大地弱化。相反,在安徽銅陵、遼寧沈陽、四川成都、河北邯鄲和山東部分地區(qū)探索的教育均衡發(fā)展的成功實驗,卻總是得不到充分的推廣。作為依法督政、督學(xué)的主體,各級督導(dǎo)部門也未能依法履行其維護(hù)公立學(xué)校辦學(xué)原則的責(zé)任。

應(yīng)該指出,改革是個中性詞,并非所有改革都符合規(guī)律、一定正確。不能看到有人打著“改革”的旗號就不加思索地給予認(rèn)同,而忘記審視其內(nèi)在的原則精神和價值取向。在人民利益和法律原則問題上,最能夠清晰地分辨“改革”的真實成色。如果我們的教育主管部門、督導(dǎo)部門、學(xué)校管理者、立法和監(jiān)督部門能夠意識到這些問題的嚴(yán)重性,則不僅改革的風(fēng)險會大大減小,改革的正效應(yīng)、正能量也會不斷加大,教育均衡發(fā)展所面對的各類難題也會迎刃而解。

經(jīng)過十多年的義務(wù)教育均衡化探索,教育界和全社會廣泛認(rèn)可的幾方面改革經(jīng)驗已經(jīng)非常明顯,且都符合人民利益和法律原則。比如堅持走中國的教育改革之路,重視本土的資源和經(jīng)驗,為國人和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù),而不是將國內(nèi)學(xué)校都辦成出國留學(xué)預(yù)備班。

任何良性的或有積極價值的改革,都不會舍本求末地在枝節(jié)和錯誤的方面過多地糾纏,而能直指問題的關(guān)鍵所在,找準(zhǔn)改革的正確切入點和突破口。凡是不利于解決根本與原則問題的所謂“改革”,再出“政績”、再搶眼球,也不能陷入其中;而對于牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題,再難辦、再困難,也必須在求得共識的基礎(chǔ)上敢于突破和解決。這是考量任何改革是否符合人民利益和法律原則的試金石,也是考量政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)。 (作者系中國人民大學(xué)教授)

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