這5年，我一共準(zhǔn)備了60件建議、4件議案。這64件議案建議，多跟教育醫(yī)療有關(guān)。我是個(gè)特別容易激動(dòng)的人，這些議案建議都是我提出來的。
“憑什么公辦教師有養(yǎng)老保險(xiǎn)，民辦學(xué)校的教師沒有。說好的一視同仁呢？”《民辦教育促進(jìn)法》三次審議通過前夕的意見征求會(huì)上，涉及民辦教職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，我按捺不住，一拍桌子站了起來。
這幾年，民辦教育促進(jìn)法修正案從二審到三審，光是聽證會(huì)，意見征詢、修改會(huì)，我就參加了七八次，每次都是爭(zhēng)得臉紅脖子粗。在《民辦教育促進(jìn)法修正案草案》二次審議稿中，我發(fā)現(xiàn)，并沒有民辦學(xué)校教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等內(nèi)容。而在2017年通過三次審議稿中，我終于看到，修改的條目中多了一條“國(guó)家鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定為教職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
2013年全國(guó)兩會(huì)，我就提出建議，實(shí)行民辦教育分類管理，此后，又有多項(xiàng)建議涉及此問題。讓我感到寬慰的是，在三審稿中，有關(guān)民辦學(xué)校資質(zhì)、與公辦享受同等稅收政策、生均財(cái)政撥款、土地供給等都吸納了我的建議。
如今，《民辦教育促進(jìn)法》修訂剛落槌，我又提出：“修改后的民促法自2017年9月1日起施行，按照規(guī)定，現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，財(cái)務(wù)清算規(guī)則由省級(jí)政府制定。可是據(jù)我所知，現(xiàn)在清算規(guī)則各省還遲遲沒有動(dòng)靜，大限將至，沒有規(guī)則，各民辦學(xué)校怎么動(dòng)？”
5年的代表任期，我要做的就是為民辦教育減負(fù)呼吁。
我在農(nóng)村待過，做過基層公務(wù)員，目睹了農(nóng)村嚴(yán)重缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)我就想在改善農(nóng)村老百姓看病難方面做一些實(shí)事。
1989年，我從一家電子生產(chǎn)企業(yè)辭職，決定創(chuàng)業(yè)。不過我不想辦企業(yè)，而是按父親的遺愿辦了一所醫(yī)學(xué)院。我募集了一些資金，在衡陽(yáng)買了一塊地，建立起長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院的前身——湘南中等衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
私人買地建學(xué)校，當(dāng)時(shí)在全國(guó)幾乎沒有先例，檢察院還介入過，后來請(qǐng)示國(guó)家有關(guān)部門，得到的反饋是，私人可以買土地用于發(fā)展教育事業(yè)和舉辦紅十字會(huì)等公益活動(dòng)。2001年，學(xué)校搬至長(zhǎng)沙，4年后發(fā)展成為中國(guó)第一所民辦本科醫(yī)學(xué)院。
價(jià)格管制、無法享受國(guó)家生均撥款……隨后的十幾年，我一直在為卸下民辦教育肩上的枷鎖鼓與呼。我建議，放權(quán)的步子再大一點(diǎn)。（本報(bào)記者劉博智趙秀紅采訪整理）
