高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法全文

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教育部劍指高校學術(shù)不端行為

本報北京7月19日訊(記者 董魯皖龍)記者今天從教育部獲悉,為維護學術(shù)誠信,促進學術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展,教育部日前頒布《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》(以下簡稱《辦法》),第一次以部門規(guī)章的形式對高校預防與處理學術(shù)不端行為做出規(guī)定,為營造風清氣正的學術(shù)環(huán)境,促進教學科研的健康發(fā)展,提出了重要的制度舉措。該《辦法》將從9月1日起施行!

《辦法》明確了高校預防與處理學術(shù)不端行為的主體責任;突出了以預防為主,教育與懲戒相結(jié)合的原則;明確了學術(shù)不端的各類情形以及受理、調(diào)查和處理機制!

“對待學術(shù)不端行為,教育部及各高校的態(tài)度歷來是明確的,就是‘零容忍’。”教育部有關(guān)負責人表示,為治理學術(shù)不端行為,近年來教育部先后出臺了《關(guān)于嚴肅處理高等學校學術(shù)不端行為的通知》等指導性文件,很多高校也制定了處理學術(shù)不端行為的規(guī)定,嚴肅查處和曝光了一批不端行為!

“由于學術(shù)不端行為的預防和處理復雜性、綜合性很強,在實踐中依然存在著查處學術(shù)不端行為的依據(jù)不足,工作機制不完善,調(diào)查處理程序不規(guī)范,不同高校處理標準差別較大等問題,極大地制約了學術(shù)不端行為的有效治理!苯逃坑嘘P(guān)負責人表示,為此,《辦法》對預防與處理學術(shù)不端行為的工作機制、工作原則、預防措施、學術(shù)不端行為的類型、學術(shù)不端案件的受理、調(diào)查、認定、處理、救濟與監(jiān)督等內(nèi)容做了全面規(guī)定!

高等學校是學術(shù)不端行為預防與處理的主體。《辦法》明確規(guī)定高校應(yīng)當建立集教育、預防、監(jiān)督、懲治于一體的學術(shù)誠信體系!啊掇k法》要求高校根據(jù)職責分工,學術(shù)委員會依法負責調(diào)查、認定學術(shù)不端行為;高校根據(jù)學術(shù)委員會的認定結(jié)論和處理建議對責任人做出相應(yīng)處理。實現(xiàn)了學校內(nèi)學術(shù)權(quán)與行政權(quán)的分離,從而避免了行政對學術(shù)事務(wù)的不當干預”。教育部有關(guān)負責人認為,《辦法》突出了落實高校辦學自主權(quán)、促進高校自主發(fā)展、自我監(jiān)督的原則!

《辦法》還突出了預防為主、教育與懲戒相結(jié)合的原則,將“教育與預防”單列一章,突出預防為主,要求高等學校加強對教學科研人員、管理人員和學生的教育,建立培訓制度、學術(shù)誠信記錄制度、科研過程管理制度、科研成果公示制度等,完善學術(shù)治理體系和學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展制度,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、不驕不躁、風清氣正的學術(shù)環(huán)境。 

“《辦法》的最終目的是為了凈化高等學校學風,營造風清氣正的學術(shù)生態(tài)!苯逃肯嚓P(guān)負責人表示,從這個意義上,查處學術(shù)不端行為只是手段,關(guān)鍵在教育預防!

在學術(shù)不端行為的界定上,《辦法》明確了包括剽竊、抄襲、侵占他人學術(shù)成果,篡改他人研究成果,偽造數(shù)據(jù)或捏造事實,不當署名,提供虛假學術(shù)信息,買賣或代寫論文等6類學術(shù)不端情形。此外還規(guī)定,其他根據(jù)高等學校或者有關(guān)學術(shù)組織、相關(guān)科研管理機構(gòu)制定的規(guī)則,屬于學術(shù)不端的行為!

“由于學術(shù)不端行為的復雜性和多樣性,不可能窮盡,因而在第7項中規(guī)定了開放性的兜底類型,為今后實施中可能遇到新的或更為復雜的學術(shù)不端行為保留空間。”教育部有關(guān)負責人解釋說!

在學術(shù)不端行為的處理方式上,《辦法》規(guī)定高等學?梢罁(jù)性質(zhì)和情節(jié)輕重,對責任人給予辭退(解聘)或撤職、開除等處理。有關(guān)當事人對處理結(jié)果不服的,可以提出異議或申請復核。針對實踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問題,《辦法》規(guī)定主管部門學風建設(shè)委員會可直接組織查處,造成惡劣影響的還要追究學校相關(guān)領(lǐng)導責任!

“《辦法》的頒布實施,使高等學校處理學術(shù)不端行為有章可依、有規(guī)可循!痹撠撠熑吮硎,下一步,教育部將積極指導推動各地、各高校貫徹落實《辦法》,依據(jù)《辦法》健全完善高校學術(shù)不端行為預防與處理機制,依法規(guī)范處理學術(shù)不端行為、優(yōu)化高等學校學術(shù)環(huán)境!

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