根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月31日，中央第八巡視組對(duì)教育部黨組進(jìn)行了巡視。2月1日，中央巡視組向教育部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)中央要求，把巡視整改作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好
（一）堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。巡視是國(guó)之利器、黨之利器，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。巡視組尊崇黨章、依規(guī)依紀(jì)對(duì)教育部黨組進(jìn)行巡視、反饋意見(jiàn)，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面、嚴(yán)格地對(duì)照中央反饋意見(jiàn)，嚴(yán)肅、認(rèn)真地進(jìn)行整改，對(duì)于教育系統(tǒng)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。巡視組反饋意見(jiàn)后，教育部黨組迅速成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁同志擔(dān)任組長(zhǎng)，教育部黨組副書記、副部長(zhǎng)杜玉波同志、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員王立英同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他黨組同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，杜玉波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促工作。巡視反饋會(huì)議一結(jié)束，袁貴仁同志接著主持召開(kāi)專題會(huì)議、黨組會(huì)議，研究部署貫徹落實(shí)和集中整改工作。迅速召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)在聽(tīng)取2015年中央第三輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，通報(bào)中央第八巡視組《關(guān)于對(duì)教育部黨組專項(xiàng)巡視情況的反饋意見(jiàn)》和中央巡視辦提出的整改要求，要求各司局、各直屬單位黨組織和部屬有關(guān)高等學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央巡視組對(duì)教育部黨組提出的整改意見(jiàn)和任務(wù)要求上來(lái)，要把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，把抓好巡視整改工作作為最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。
（二）建立清單臺(tái)賬。逐一對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn)提出的突出問(wèn)題和整改意見(jiàn)，把握政治巡視的基本要求，針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題、貫徹黨的教育方針問(wèn)題、選人用人和“四風(fēng)”問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題和巡視移交的問(wèn)題線索等，建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，將整改任務(wù)細(xì)化分解為5個(gè)方面、7個(gè)大類、39項(xiàng)、161條，確保中央反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋。逐一明確每項(xiàng)整改的主責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、任務(wù)清單、完成時(shí)間，形成整改路線圖、時(shí)間表，可檢查、可評(píng)估。將3月31日之前的兩個(gè)月確定為集中整改期，抓住上下已形成共識(shí)、短時(shí)間內(nèi)有條件解決的問(wèn)題，雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕，快速解決到位；對(duì)反映集中、性質(zhì)惡劣的，直面問(wèn)題、限期辦結(jié)；對(duì)短期內(nèi)不能完全解決的問(wèn)題，也要制定計(jì)劃爭(zhēng)取早日解決。經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，將集中整改期內(nèi)要完成的任務(wù)確定為128條，占總?cè)蝿?wù)的80%。
（三）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。將整改任務(wù)細(xì)化到崗位、落實(shí)到個(gè)人，貫穿到底、要求到位。袁貴仁同志作為第一責(zé)任人，對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)。黨組成員對(duì)分管領(lǐng)域的整改工作負(fù)責(zé)。各相關(guān)司局、直屬單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。司局和直屬單位內(nèi)部實(shí)行責(zé)任到處、責(zé)任到人，人人承擔(dān)責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，機(jī)關(guān)總動(dòng)員、全參與。同時(shí)，考慮到某些整改任務(wù)需要多個(gè)司局、單位的配合與聯(lián)動(dòng)，安排8個(gè)主要司局作為牽頭單位，分別負(fù)責(zé)某類問(wèn)題整改的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，各司局既要種好各自的“自留地”，還要管好牽頭的“責(zé)任田”，形成合力。
（四）集中力量全力以赴整改。部黨組堅(jiān)持把抓好整改作為當(dāng)前頭等大事，所有工作都圍繞整改來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)。兩個(gè)月來(lái)，共召開(kāi)9次黨組會(huì)，每次黨組會(huì)的第一個(gè)議題都是聽(tīng)取整改進(jìn)展情況和下一周整改工作安排，其他議題也主要是研究整改清單上確定的重要文件和重要事項(xiàng)。兩個(gè)月來(lái)，還召開(kāi)2次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、9次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)辦公會(huì)、5次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)，研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督辦重要線索。每位黨組成員均嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，帶領(lǐng)相關(guān)司局、單位，對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持周例會(huì)制度，每周匯總研究整改總體進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)，對(duì)清單臺(tái)賬實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新，對(duì)已完成的及時(shí)銷號(hào)；對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催辦、督促，要求集中力量，全力沖刺，確保不留死角、不拖后腿，按時(shí)完成。
（五）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)整改。部黨組本著對(duì)中央負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，問(wèn)題不解決不松手；結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，在體制機(jī)制和方式方法上創(chuàng)新突破，拿出切實(shí)管用的措施，推進(jìn)問(wèn)題得到解決。治標(biāo)的同時(shí)努力治本，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，把不斷積累的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度，切實(shí)用制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，夯實(shí)和鞏固好整改成果。推動(dòng)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高思想認(rèn)識(shí)，以思想自覺(jué)促進(jìn)行動(dòng)自覺(jué)，全面構(gòu)建從“不敢”到“不能”“不想”的良好生態(tài)。
兩個(gè)月來(lái)，全機(jī)關(guān)和有關(guān)單位齊心協(xié)力、全力以赴，推動(dòng)整改工作取得重要階段性成果。截至3月31日，共計(jì)完成整改任務(wù)130條，占全部整改任務(wù)的81%，集中整改期內(nèi)128條任務(wù)如期完成率為100%。全部整改任務(wù)中還沒(méi)有完成的31條，屬于中長(zhǎng)期任務(wù)，目前，也提出了整改舉措和整改思路，正在按照計(jì)劃積極推進(jìn)：已經(jīng)形成方案的有22條，已完成摸底統(tǒng)計(jì)和正在征求意見(jiàn)的有9條。
二、認(rèn)真對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，履行兩個(gè)責(zé)任不到位的整改情況
1.增強(qiáng)黨組成員管黨治黨的思想和行動(dòng)自覺(jué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)思想理論武裝。印發(fā)《教育部直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》《中共教育部黨組關(guān)于做好高等學(xué)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)工作的通知》，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織學(xué)習(xí)《*關(guān)于教育工作重要論述摘編》，組織編寫《重要教育論述學(xué)習(xí)讀本》。完善部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，研究制定黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件。印發(fā)黨建工作要點(diǎn)，召開(kāi)教育部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議，全面系統(tǒng)部署全年黨建工作。會(huì)同中組部制定加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的意見(jiàn)。制定加強(qiáng)直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)，促進(jìn)直屬事業(yè)單位黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。扎實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確高校黨委書記、直屬機(jī)關(guān)黨組織主要責(zé)任人為第一責(zé)任人，行政主要負(fù)責(zé)人黨政同責(zé)，班子其他成員一崗雙責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，把管黨治黨的壓力傳導(dǎo)到位。機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位均制定了本單位落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，把黨建工作落細(xì)落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。
2.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督。深入開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入《教育部干部培訓(xùn)班次計(jì)劃》。1月，舉辦為期3天的全體教育系統(tǒng)紀(jì)委書記、監(jiān)察處長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神專題培訓(xùn)班。舉辦學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例專題培訓(xùn)班，開(kāi)始舉辦“兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)”集中輪訓(xùn)，分4期全員輪訓(xùn)直屬單位、直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，第一期班已于3月23日開(kāi)班，部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)開(kāi)班動(dòng)員并作報(bào)告。建立健全“三重一大”決策制度，各機(jī)關(guān)司局和直屬單位已梳理本單位“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，并制訂實(shí)施細(xì)則和目錄清單。起草完成高校校院兩級(jí)落實(shí)“三重一大”制度意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政“一把手”的教育管理監(jiān)督，印發(fā)《教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。要求機(jī)關(guān)各司局、直屬單位和直屬高校利用年度考核結(jié)果反饋，開(kāi)展針對(duì)性談話。制訂踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策文件。加大談話函詢力度，注重抓早抓小。嚴(yán)格分類處置問(wèn)題線索，落實(shí)問(wèn)題線索集體研究制度。健全函詢回復(fù)材料簽字背書和審查機(jī)制，核查函詢回復(fù)的真實(shí)性，按照不少于5%的比例抽查核實(shí)函詢回復(fù)情況，經(jīng)核實(shí)后發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)肅從重處理并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大違紀(jì)問(wèn)題處置情況公開(kāi)和案例剖析，推動(dòng)源頭防治和綜合改革。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，各機(jī)關(guān)司局和直屬單位針對(duì)巡視反饋的權(quán)力尋租突出問(wèn)題，在已有廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的基礎(chǔ)上，再次查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控舉措，落實(shí)防控責(zé)任。
3.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。研究制定加強(qiáng)高�；鶎狱h支部建設(shè)的意見(jiàn)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。召開(kāi)部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、召開(kāi)部分地方黨委教育工作部門負(fù)責(zé)人專題座談會(huì)，對(duì)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)管理體制重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究。建立高校黨委書記、校長(zhǎng)定期向黨組述責(zé)述廉制度。提高院系黨組織書記抓黨建的水平。計(jì)劃于5月會(huì)同中組部開(kāi)展高校黨支部書記示范培訓(xùn)，6月開(kāi)展高校院系黨組織書記示范培訓(xùn)。落實(shí)好高校紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，要求直屬高校紀(jì)委書記每年向駐部紀(jì)檢組報(bào)告學(xué)校黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況。逐步推進(jìn)直屬高校在二級(jí)單位設(shè)立紀(jì)委，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。結(jié)合直屬高校實(shí)際，研究完善責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化“一案雙查”和責(zé)任追究。在部屬高校和直屬單位全面開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。
4.加強(qiáng)黨對(duì)民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)。制訂加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作、鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展等相關(guān)文件，同時(shí)配套起草民辦學(xué)校分類登記、營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理等相關(guān)文件，對(duì)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等作出明確規(guī)定，要求民辦學(xué)校黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、確保學(xué)校全面貫徹黨的教育方針。
5.加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。把政治巡視要求落到實(shí)處。突出對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，注重從業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，深入查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題。印發(fā)《中共教育部黨組貫徹＜中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例＞實(shí)施辦法》。進(jìn)一步加大巡視力度和頻次，對(duì)部分已巡視過(guò)的單位開(kāi)展巡視回訪檢查，體現(xiàn)巡視監(jiān)督的韌性和嚴(yán)肅性。
（二）關(guān)于貫徹黨的教育方針不到位的整改情況
1.加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育。督促進(jìn)一步落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，要求各地結(jié)合實(shí)際制訂中、小學(xué)生日常行為規(guī)范。研究制定相關(guān)文件，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)品德課教學(xué)，啟動(dòng)中小學(xué)課程實(shí)施監(jiān)測(cè)。全面總結(jié)中小學(xué)教育典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)秀案例進(jìn)行宣傳推廣。與央視聯(lián)合啟動(dòng)《開(kāi)學(xué)第一課》籌劃工作，將愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)作為主要內(nèi)容。推進(jìn)中小學(xué)研學(xué)旅行，制定相關(guān)文件。
2.嚴(yán)格教材審核把關(guān)。研究制定中小學(xué)教材管理辦法，加強(qiáng)教材編寫、審查等各環(huán)節(jié)管理。推進(jìn)義務(wù)教育品德、語(yǔ)文、歷史教材試教試用工作。開(kāi)展普通高等教育教材建設(shè)、選用和管理等相關(guān)文件起草的調(diào)研工作。
3.扎實(shí)推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)。印發(fā)通知，要求各地就貫徹落實(shí)《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃》《高校思想政治理論課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》情況進(jìn)行自查并提交自查報(bào)告。研究制定相關(guān)文件，全面加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。培養(yǎng)和凝聚馬克思主義人才，啟動(dòng)實(shí)施《馬克思主義理論人才重點(diǎn)支持和培養(yǎng)計(jì)劃》。啟動(dòng)實(shí)施高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)支持計(jì)劃。進(jìn)一步推行高校思想政治理論課特聘教授制度。
4.推進(jìn)教育資源公平合理配置。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等教育招生計(jì)劃管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范招生計(jì)劃管理，進(jìn)一步突出公平導(dǎo)向、提高計(jì)劃安排的科學(xué)性。完善教育部直屬高校中央預(yù)算投資安排建議參考模型，并在教育部直屬高校基建管理信息系統(tǒng)公開(kāi)。編制教育“十三五”規(guī)劃，公共教育資源配置向薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、困難群體傾斜，使教育發(fā)展成果更加惠及全民。研究起草加快中西部教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
5.堅(jiān)決查處學(xué)術(shù)不端行為。印發(fā)《高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為處理辦法》。加大學(xué)位論文抽檢力度，督促各研究生培養(yǎng)單位強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行力度。組織編寫高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究評(píng)價(jià)指南，推動(dòng)高校改進(jìn)科研評(píng)價(jià)工作。
6.提升高校教學(xué)管理水平。全面整改高校“重科研輕教學(xué)問(wèn)題”，啟動(dòng)實(shí)施部屬高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)，研究制定高校深化教學(xué)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。召開(kāi)教育部直屬高�！笆濉币�(guī)劃編制和部屬高校教學(xué)改革專項(xiàng)工作會(huì)議、全國(guó)地方高校本科教學(xué)工作會(huì)議。研究制定加強(qiáng)高校課堂教學(xué)管理提高教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求各高校建立課堂教學(xué)激勵(lì)和約束機(jī)制，結(jié)合本校實(shí)際制訂、修訂教學(xué)工作規(guī)程和課堂教學(xué)管理細(xì)則。研究制定深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格教學(xué)工作量考核。
（三）關(guān)于選人用人問(wèn)題較多的整改情況
1.加大干部工作統(tǒng)籌力度。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，對(duì)統(tǒng)籌機(jī)關(guān)司局、直屬單位、直屬高校、駐外教育處組4支干部隊(duì)伍建設(shè)，研究提出制度性考慮。制訂度干部調(diào)整配備方案，研制后備干部隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件。
2.加大干部交流力度。制訂部機(jī)關(guān)干部交流調(diào)整方案。制定相關(guān)文件，在直屬事業(yè)單位、直屬高校實(shí)行任期制和定期交流制度。
3.對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的選人用人問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅整改。督促解決超職數(shù)配備干部問(wèn)題。目前正與中央編辦、人力資源社會(huì)保障部等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展直屬單位和直屬高校機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位配備情況調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的選人用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)肅整改。制訂直屬單位、直屬高校開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查工作方案，明確工作機(jī)制、檢查重點(diǎn)和工作程序，結(jié)合教育部巡視開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
4.嚴(yán)格選人用人的程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件。出臺(tái)直屬事業(yè)單位*員管理辦法，會(huì)同中組部研究制訂相關(guān)文件，對(duì)高校*員的選拔、任職條件、資格和程序等作出規(guī)范。
（四）關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生的整改情況
1.完善密切聯(lián)系群眾和服務(wù)基層機(jī)制。部黨組成員確定年度35個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，機(jī)關(guān)各司局確定了273個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。每位部黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系2至4個(gè)省份，深入基層了解掌握實(shí)際情況。認(rèn)真開(kāi)展春季開(kāi)學(xué)專項(xiàng)檢查，部黨組帶隊(duì)，分赴廣東、浙江等16個(gè)省份進(jìn)行督導(dǎo)檢查。核查2015年基層來(lái)文辦復(fù)情況，特別是對(duì)地方和學(xué)校報(bào)請(qǐng)審批、備案等請(qǐng)示性文件進(jìn)行逐項(xiàng)核查，進(jìn)一步強(qiáng)化基層來(lái)文辦復(fù)的臺(tái)賬管理和督促辦理機(jī)制。
2.嚴(yán)格規(guī)范公款接待、公務(wù)用車、辦公用房。對(duì)專項(xiàng)移交件中涉及的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題堅(jiān)持快查快辦、嚴(yán)查深究。對(duì)直屬企事業(yè)單位和直屬高校公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、公款出國(guó)等八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況開(kāi)展回頭檢查。制定教育部直屬單位和高校公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。起草進(jìn)一步加強(qiáng)教育部直屬高校辦公用房建設(shè)管理相關(guān)文件，從新建、維修、使用、管理，特別是加強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房管理等方面作出明確規(guī)定。
（五）關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題突出的整改情況
堅(jiān)決貫徹依法行政要求，依法確定管理權(quán)限，依照法律程序行使權(quán)力。全面梳理機(jī)關(guān)司局和直屬單位權(quán)力事項(xiàng)，形成教育部權(quán)責(zé)清單和現(xiàn)行規(guī)范性文件目錄，加快分析和論證，取消或下放沒(méi)有法律依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)。編制并公開(kāi)行政審批服務(wù)指南和審查工作細(xì)則。進(jìn)一步精簡(jiǎn)規(guī)范機(jī)關(guān)司局和直屬單位行業(yè)評(píng)審、評(píng)比、評(píng)估、競(jìng)賽事項(xiàng)，研究制定管理辦法和教育評(píng)審評(píng)估評(píng)比專家（評(píng)委）管理辦法。
針對(duì)巡視組指出的重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)治理。
1.在高校設(shè)置方面。制定高校設(shè)置審批機(jī)制和方式調(diào)整的實(shí)施方案，提出在《高等教育法》規(guī)定的本科學(xué)校設(shè)置審批權(quán)限內(nèi)，本科學(xué)校設(shè)置審批調(diào)整為省級(jí)人民政府和教育部?jī)杉?jí)實(shí)施，省級(jí)人民政府初審，教育部核準(zhǔn)。制定教育部關(guān)于“十三五”期間高校設(shè)置工作的意見(jiàn)，提出高校分類體系和分類發(fā)展、評(píng)價(jià)的政策措施，加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，完善高校設(shè)置工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。啟動(dòng)修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，制定高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校分類辦學(xué)，避免趨同，防止同質(zhì)化。研究制定明確高評(píng)委職責(zé)和組建機(jī)制辦法，完善高評(píng)委專家廉潔自律的紀(jì)律和規(guī)矩。
2.在高校自主招生方面。出臺(tái)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校自主招生信息公開(kāi)和監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，重申自主招生“11個(gè)不得”工作禁令。加強(qiáng)考評(píng)人員管理，嚴(yán)格高校領(lǐng)導(dǎo)干部、考評(píng)人員回避制度。建立違規(guī)評(píng)委黑名單通報(bào)機(jī)制。嚴(yán)禁高校組織或參與自主招生考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。加大信息公開(kāi)力度，嚴(yán)格落實(shí)自主招生信息十公開(kāi)，完善教育部、省級(jí)考試機(jī)構(gòu)、高校和中學(xué)四級(jí)公示制度。要求試點(diǎn)高校以問(wèn)題為導(dǎo)向修訂自主招生簡(jiǎn)章，對(duì)90所試點(diǎn)高校簡(jiǎn)章逐一審核反饋。通過(guò)教育部“陽(yáng)光高考”平臺(tái)預(yù)設(shè)限制條件，杜絕超規(guī)模錄取。開(kāi)展抽查監(jiān)督，在報(bào)名、考核、錄取等工作階段，對(duì)部分試點(diǎn)高校進(jìn)行督查。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，完善自主招生信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通網(wǎng)站、信函等多種信訪舉報(bào)渠道。對(duì)自主招生中出現(xiàn)暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租和失職瀆職行為，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。規(guī)范內(nèi)地民族班招生工作，將內(nèi)地班高中畢業(yè)生高考招生錄取工作整體納入全國(guó)高校統(tǒng)一招生工作體系。
3.在MBA教育方面。要求培養(yǎng)單位對(duì)本校MBA教育進(jìn)行徹底的自查自糾，將自查自糾情況予以通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，高校黨委對(duì)直接責(zé)任人和應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行追責(zé)并依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)高校黨委書記和校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話和提醒談話。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見(jiàn)》，針對(duì)工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展過(guò)程中部分院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規(guī)范等問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督管理和評(píng)估檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的培養(yǎng)院校，將依法撤銷該專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。
4.在工程建設(shè)方面。開(kāi)展一系列規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高高�；ü芾砣藛T廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。逐校開(kāi)展項(xiàng)目審批、報(bào)建、變更、工程招投標(biāo)、合同簽訂、基建財(cái)務(wù)、工程概算、基建審計(jì)、竣工決算、固定資產(chǎn)交付等基建管理規(guī)范情況的實(shí)地檢查，將檢查結(jié)果作為開(kāi)展中央預(yù)算內(nèi)投資安排、項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。
5.在科研管理方面。要求各直屬高校對(duì)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等科研資源分配及獎(jiǎng)勵(lì)遴選推薦開(kāi)展自查，針對(duì)存在的問(wèn)題完善科技管理制度，建立長(zhǎng)效宣傳引導(dǎo)機(jī)制。會(huì)同財(cái)政部制定高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)開(kāi)支范圍、預(yù)算、決算管理、監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)等方面做出明確規(guī)定，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。完善教育部人文社科項(xiàng)目管理制度，健全高校社科項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)把政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
（六）對(duì)于關(guān)系人民群眾切身利益信訪問(wèn)題的辦理。截至3月10日，教育部共接收中央第八巡視組移交共6215件信（電），除128件無(wú)法聯(lián)系或聯(lián)系不上信訪人外，已全部辦結(jié)。制定教育信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作規(guī)程，對(duì)復(fù)查（復(fù)核）流程、受理期限以及部門協(xié)調(diào)等提出了明確要求，并專門函請(qǐng)國(guó)家信訪局提出意見(jiàn)，使信訪人合法權(quán)益得到更好保障。
三、以巡視整改為契機(jī)，著力構(gòu)建管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制
下一步，教育部黨組將繼續(xù)按照重要講話精神和中央巡視組、中央巡視辦要求，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織檢查核查，防止問(wèn)題反彈。對(duì)尚未完成的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)。對(duì)中央巡視組移交的具體線索，加快進(jìn)度，查清查實(shí)，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，決不姑息。對(duì)涉及時(shí)間較長(zhǎng)，需要逐步解決的，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，開(kāi)展“回頭看”，確保中央專項(xiàng)巡視反饋的問(wèn)題得到解決、移交的線索得到處置、提出的意見(jiàn)整改到位，嚴(yán)格兌現(xiàn)自身各項(xiàng)承諾。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神，不斷鞏固和深化管黨治黨成果。
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)履行管黨治黨職責(zé)。堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織黨員干部精讀熟讀黨章、黨規(guī)，認(rèn)真系列重要講話精神，學(xué)原文、讀原著、悟原理。保證黨中央政令暢通，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，確保黨的集中統(tǒng)一。推動(dòng)教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，使黨始終成為教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織整體功能，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.全面貫徹落實(shí)黨的教育方針。切實(shí)把黨的教育方針落實(shí)到教育教學(xué)全過(guò)程，培養(yǎng)和接班人。堅(jiān)持立德樹人、全面實(shí)施素質(zhì)教育，把融入國(guó)民教育全過(guò)程。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，大力傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建立健全教材編審出版質(zhì)量監(jiān)督檢查體系。創(chuàng)新高校思想政治教育，充分發(fā)揮思政課的主渠道作用，使之成為大學(xué)生真心喜愛(ài)、終生受益的課程。
3.把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置。深入開(kāi)展紀(jì)律教育，督促教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，用好教育批評(píng)、組織監(jiān)督、紀(jì)律檢查和立案審查。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必糾，有責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。發(fā)揮巡視利劍震懾作用，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)直屬高校、直屬單位的巡視全覆蓋。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的強(qiáng)烈信號(hào)。加大對(duì)隱身變異的違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題深挖細(xì)查，使其無(wú)處藏身。同時(shí)進(jìn)一步完善政策規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
4.著力健全選人用人管人制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《事業(yè)單位*員管理規(guī)定》等，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件選人用人。組織開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行干部退休和高校領(lǐng)導(dǎo)任期制，加大干部交流制度，注重后備干部隊(duì)伍建設(shè)，抓緊解決好超職數(shù)配備干部問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理監(jiān)督。
5.完善權(quán)力制約機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能，深化“放管服”改革，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府。建立權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法履行職責(zé)。推進(jìn)清理機(jī)關(guān)司局和直屬單位權(quán)力事項(xiàng)，依法劃定行為邊界。嚴(yán)格控制針對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和檢查事項(xiàng)，能取消的取消、能合并的合并、能多部門聯(lián)合的就不要一個(gè)個(gè)重復(fù)檢查。加強(qiáng)對(duì)各單位一把手的監(jiān)督，完善“三重一大”決策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。扎緊扎牢制度的籠子，加強(qiáng)對(duì)考試招生、科研項(xiàng)目、政府采購(gòu)、教材出版、學(xué)校基建、校辦產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的治理和監(jiān)管，防止權(quán)力濫用。全面推行信息公開(kāi)。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代大學(xué)制度。
