實現(xiàn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)新常態(tài)，提升人民群眾對教育發(fā)展成果的獲得感，是當(dāng)前教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。在教育部指導(dǎo)下，近年來北京市積極破解擇校等熱點難點問題，多措并舉，綜合施策，努力擴大優(yōu)質(zhì)、均衡、公平的教育公共服務(wù)供給，人民群眾對教育改革的滿意度持續(xù)提升�，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：
一、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓學(xué)生在家門口上好學(xué)
為了確保老百姓能在家門口上好學(xué)，北京市大力加強市級統(tǒng)籌引導(dǎo)，努力找準(zhǔn)改革的最大公約數(shù)，堅持既增數(shù)量、又增質(zhì)量的“雙增量改革”思路，推動首都基礎(chǔ)教育治理體系創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化學(xué)區(qū)化管理。通過學(xué)區(qū)聯(lián)盟、大校年級組制、教育集團、教育集群、協(xié)作區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)盟校、區(qū)域教育聯(lián)合體等多種方式，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給總量。二是積極探索向社會力量購買教學(xué)服務(wù)。吸引新東方、學(xué)大、高思等11家民辦教育機構(gòu)參與小學(xué)英語學(xué)科教學(xué)改革和中學(xué)學(xué)科教學(xué)改革，探索引入民辦教育機構(gòu)委托辦學(xué)，為中小學(xué)教學(xué)改革、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源注入新的活力。三是大面積推進高校創(chuàng)辦附中附小。新增附中附小在隸屬關(guān)系和辦學(xué)性質(zhì)不變的前提下，積極探索建立理事會制或?qū)＜易稍兾瘑T會制。從資源共享、品牌建設(shè)、學(xué)校管理、課程開發(fā)、學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面，開展深度合作。高校專業(yè)實驗室、圖書館、體育場館等設(shè)施普遍向附中附小開放，有效促進了優(yōu)質(zhì)教育資源實質(zhì)性擴大，惠及5萬名中小學(xué)生。媒體調(diào)查顯示，家長反饋：“過去是挖空心思找好學(xué)校，現(xiàn)在是在家‘等’來了好學(xué)校�！�
二、健全義務(wù)教育入學(xué)制度，全面實行陽光招生
按照教育部關(guān)于義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的整體部署，北京市堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，進一步深化義務(wù)教育入學(xué)工作。一是合理劃定招生范圍。全市公辦小學(xué)100%實行劃片就近入學(xué)，公辦初中100%實行劃片入學(xué)，加快實現(xiàn)免試就近入學(xué)全覆蓋。2015年全市小學(xué)就近入學(xué)比例達到94.06%，全市初中就近入學(xué)比例達到90.55%，免試就近入學(xué)比例穩(wěn)步提升。二是利用信息技術(shù)全程規(guī)范入學(xué)程序。全市使用統(tǒng)一的義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，全程記錄每一個學(xué)生入學(xué)途徑和入學(xué)方式，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢，重點監(jiān)控?zé)狳c小學(xué)和熱點初中的入學(xué)情況。入學(xué)平臺與學(xué)籍系統(tǒng)全面對接，未經(jīng)入學(xué)平臺確認一律不予建立學(xué)籍，杜絕違規(guī)二次流動。三是嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。北京市頒布《在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴(yán)明紀(jì)律的若干規(guī)定》，即“十五條禁令”，堅決杜絕“以錢擇�！薄耙苑謸裆薄耙詸�(quán)入學(xué)”等不良行為。各級教育督導(dǎo)室及紀(jì)檢監(jiān)察部門對義務(wù)教育招生入學(xué)工作開展專項督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查違反《義務(wù)教育法》、違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班等行為，確保各項招生政策落實到位。
三、貫通設(shè)計入學(xué)政策，推進全學(xué)段全鏈條招生改革
北京市通過學(xué)段貫通的縱向設(shè)計，鼓勵和支持學(xué)生在當(dāng)?shù)鼐徒瓿苫A(chǔ)教育。一是實行一般小學(xué)對口直升優(yōu)質(zhì)初中、優(yōu)質(zhì)高中定向招收一般初中畢業(yè)生，給家長明確的升學(xué)預(yù)期，降低盲目擇校焦慮。二是建立市級優(yōu)質(zhì)高中資源統(tǒng)籌機制，2015年首次推出優(yōu)質(zhì)高中市級統(tǒng)籌招生，計劃分配到校，確保每所初中校都有學(xué)生進入優(yōu)質(zhì)高中。三是優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例提高到40%左右，參與名額分配的優(yōu)質(zhì)高中增加到89所，其中70%的名額分配招生計劃投向一般初中。學(xué)段貫通的整體政策設(shè)計，為引導(dǎo)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展起到極大推動作用，讓學(xué)生不出片區(qū)，在家門口的好學(xué)校完成9年乃至12年的學(xué)業(yè)，為學(xué)生成長提供“全鏈條式”優(yōu)質(zhì)教育供給。
，北京市將繼續(xù)貫徹落實教育部關(guān)于義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的總體部署，堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，進一步完善義務(wù)教育入學(xué)辦法，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平。擬出臺的主要政策有：
一是嚴(yán)格執(zhí)行教育部規(guī)定，降低特長生入學(xué)比例。進一步規(guī)范特長生入學(xué)工作，向社會公開特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生入學(xué)。按照教育部規(guī)定，各區(qū)招收特長生比例要降到各區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的5%以內(nèi)。同時要求各區(qū)及學(xué)校切實轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確把握特長生招生的教育導(dǎo)向，降低特長生招生的功利性。
二是加強市級統(tǒng)籌力度，貫通設(shè)計全學(xué)段招生入學(xué)政策。充分發(fā)揮市級優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌機制作用，進一步提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例，探索“1+3”人才培養(yǎng)模式改革試驗，將優(yōu)質(zhì)高中招生計劃明確告知今年初一入學(xué)新生，提前釋放改革紅利，讓學(xué)生及家長吃上“定心丸”。
三是依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在京接受義務(wù)教育，要求各區(qū)政府按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實際制定并公布實施細則，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。
四是要求各區(qū)建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度，妥善處理特殊個案，積極回應(yīng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，平穩(wěn)推進入學(xué)工作。
今年是首都教育“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，我們將全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用切實行動回應(yīng)人民的期待、實現(xiàn)人民的期盼
