又一程“世紀(jì)之旅”開始了。
當(dāng)?shù)聡?015年漢諾威工業(yè)博覽會上正式宣布工業(yè)由自動化生產(chǎn)的“3.0時(shí)代”轉(zhuǎn)向智慧生產(chǎn)的“工業(yè)4.0時(shí)代”時(shí)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)器與機(jī)器“互聯(lián)”對話的“中國制造2025”，也像一支拉滿弓弦的箭，正蓄勢待發(fā)。
這意味著在人類現(xiàn)代化進(jìn)程的海圖上，以機(jī)器人革命、3D打印、智能制造等為標(biāo)志的新工業(yè)化浪潮，已然成為各國綜合實(shí)力興衰消長的新航標(biāo)。全世界都在追問：作為世界制造業(yè)大國的中國，你準(zhǔn)備好了嗎？
快速變化的世界，未來需要什么樣的人，怎樣培養(yǎng)這樣的人，不斷考問著中國這個(gè)人力資源大國。2010年，*、國務(wù)院頒布實(shí)施了教育規(guī)劃綱要，啟動了本世紀(jì)以來第一輪持續(xù)時(shí)間最長的教育改革，我國從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國的新征程�！�
十年之期的教育改革進(jìn)程已然過半，改革也將面臨一場“期中考”。過去5年，中國教育沿著教育規(guī)劃綱要劃定的跑道跑出了多遠(yuǎn)，家長、孩子、社會都在期待一個(gè)回答。
重新回到育人為本軌道
圍繞育人的核心命題，一系列政策措施密集出臺
對于教育發(fā)展中面臨的糾結(jié)，成了杰出科學(xué)家錢學(xué)森留給這個(gè)世界的最后心結(jié)。這位老科學(xué)家在晚年不止一次地向中央領(lǐng)導(dǎo)談及他的憂慮：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個(gè)重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是‘冒’不出杰出人才。這是很大的問題。”
錢老之問，始終纏繞著無數(shù)中國人的心。它揭示了中國孩子缺乏想象力和創(chuàng)造力的殘酷現(xiàn)實(shí)，又提醒無數(shù)教育工作者、家長停下盲從的腳步，回頭檢視我們傳統(tǒng)教育的陳弊�！�
然而，在“不讓孩子輸在起跑線上”“分?jǐn)?shù)壓倒一切”“孩子分?jǐn)?shù)不好，就上不了好學(xué)校”的社會現(xiàn)實(shí)認(rèn)知面前，我們曾經(jīng)所追求的素質(zhì)教育理念被以分?jǐn)?shù)為圓心畫圓的現(xiàn)實(shí)擊得粉碎，我們曾經(jīng)建構(gòu)的教育理想被現(xiàn)實(shí)撕裂成一塊塊凌亂的碎片。孩子們“上學(xué)比上班還累”的現(xiàn)實(shí)，迫使我們重構(gòu)價(jià)值觀的教育改革，不得不一次次地選擇重新出發(fā)�！�
2010年頒布實(shí)施的教育規(guī)劃綱要明確提出，把育人為本作為教育工作的根本要求。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這無疑是對傳統(tǒng)應(yīng)試教育的一次價(jià)值糾偏�！�
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施5年來，我們欣喜地看到，圍繞“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”這一育人的核心命題，一系列政策措施密集出臺，從中央到地方、從學(xué)校到家庭，全國各地掀起了一場以育人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育為指針的教育改革。
為革除多年來升學(xué)干擾學(xué)校正常教育教學(xué)的弊端，1月14日和28日，教育部先后推行“小升初免試就近入學(xué)”和19個(gè)重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)的改革試點(diǎn)。19個(gè)重點(diǎn)大城市一市一案，分別制定了具體的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖。
截至，全國19個(gè)大城市公辦小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)97.9%，公辦初中達(dá)94.5%，大城市義務(wù)教育階段“擇校熱”問題初步得到遏制。
好學(xué)生應(yīng)該是什么樣的？什么樣的學(xué)校教育是適合學(xué)生和現(xiàn)代社會需要的？對于育人過程中類似的導(dǎo)向問題，一直以來缺乏相對統(tǒng)一的價(jià)值共識。
在2013年3月7日的全國兩會政協(xié)教育界別聯(lián)組討論會上，教育部部長袁貴仁動情地和與會的100多位全國政協(xié)委員聊起自己的中國教育夢——“有教無類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才�！�
2013年6月，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革的意見》，并配套發(fā)布了《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)框架》。這項(xiàng)被稱為“綠色指標(biāo)”的中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)體系，將通過品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況5個(gè)方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)考查學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，扭轉(zhuǎn)了此前中小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)“評學(xué)生看分?jǐn)?shù)、評學(xué)校看升學(xué)率”的傾向。
思路一變天地闊。在“綠色評價(jià)”的指引下，上海市等30個(gè)地區(qū)作為改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，分別為各自地區(qū)的義務(wù)教育開展“全身體檢”�！�
這只是教育評價(jià)變革的發(fā)端。尤其對于我們這樣一個(gè)有著1200多年考試傳統(tǒng)的國家，考試招生制度改革既是牽引教育各項(xiàng)改革的“火車頭”，又是引領(lǐng)教育觀念轉(zhuǎn)變、變革人才培養(yǎng)方式的風(fēng)向標(biāo)。
9月3日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》。這是自1977年恢復(fù)高考以來，中國在教育領(lǐng)域變革最全面、最系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。它不僅系統(tǒng)回答了現(xiàn)行考試招生制度為什么改、改什么和怎么改等根本問題，還第一次明確了教育改革的終極目標(biāo)，就是把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將中國教育從傳統(tǒng)的應(yīng)試傾向重新拉回到育人為本的軌道。
這既是對“錢學(xué)森之問”的一次試答，也是中國教育面向未來的一場“趕考”，更是中國教育面向未來創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的一次價(jià)值確認(rèn)！
袁貴仁將考試招生制度改革比喻成“路”：“我們現(xiàn)在就是想設(shè)計(jì)考試招生制度改革整體目標(biāo)和基本框架，引導(dǎo)每一個(gè)孩子都能有自己的選擇空間，有自己理想的發(fā)展道路，選了不理想的路還可以岔過去。用通俗的話表述，就是要修更寬的路、修多樣的路，同時(shí)要建立體交叉的路。就像坐了汽車可以換火車，坐了火車可以換飛機(jī)，坐了飛機(jī)還可以換輪船，最后到達(dá)自己理想的目的地�！薄�
歲末，教育部等部門連續(xù)兩天密集出臺了高中學(xué)業(yè)水平測試、改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、減少和規(guī)范高考加分以及完善和規(guī)范自主招生等4個(gè)考試招生制度改革配套文件。這意味著育人為本的教育改革被推上了“快進(jìn)擋”，學(xué)生自主選擇、個(gè)性發(fā)展也從此有了“導(dǎo)流渠”�！�
“扣好人生的第一�？圩印�
教育正在一步步?jīng)_破傳統(tǒng)思維的束縛，逐步回歸人本育人的功能
不久前，上海某中學(xué)一名愛好文學(xué)的高中女生告訴中國教育學(xué)會副會長、上海教育學(xué)會會長尹后慶，語文課上教師提醒學(xué)生：“當(dāng)你看到一首唐詩時(shí)，就要想到我從四個(gè)角度考你�！薄�
“我們不是讓孩子去賞析唐詩，讓她去感悟和欣賞唐詩的美，以及流淌在詩歌中的靈性，而是用結(jié)果來制約過程的教育，這并不符合我們孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)。”尹后慶說，“我們今天改革的核心目標(biāo)，必須更加關(guān)注學(xué)生和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)與思維訓(xùn)練�！薄�
事實(shí)上，不論體育、德育、藝術(shù)教育，還是素質(zhì)教育，歸根結(jié)底都是為了孩子的健康成長，是要讓每一個(gè)孩子都成為全面發(fā)展的人、有理想的人、有道德的人和堂堂正正的人�！�
教育規(guī)劃綱要明確確立了教育改革與發(fā)展以人為本的科學(xué)理念，并將素質(zhì)教育上升到國家戰(zhàn)略的高度。以人為本的科學(xué)理念，落實(shí)到個(gè)體層面，其實(shí)就是對教師和學(xué)生個(gè)體發(fā)展的關(guān)注；落實(shí)到社會層面，則是保障人人享有平等的受教育權(quán)利和機(jī)會公平。這也是中國推進(jìn)新一輪教育改革的“政策靶心”�！�
人們還依然記得，黨的十八大報(bào)告明確將“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)。這具有里程碑意義。它抓住了教育的本質(zhì)要求，明確了教育的根本使命，回答了“培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人”的根本性問題，既符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，又進(jìn)一步豐富了人才培養(yǎng)的深刻內(nèi)涵�！�
人們不會忘記，5月4日，在北京大學(xué)考察時(shí)指出，“人生的扣子，從一開始就要扣好”。而教師節(jié)的前一天，*在北師大再次提及“人生扣子”。*說，好老師要有道德情操，引領(lǐng)幫助學(xué)生把握好人生方向，特別是引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生“扣好人生的第一顆扣子”。
行動是最有說服力的語言。圍繞“扣扣子”，中國教育改革的“工具箱”里準(zhǔn)備了足夠的“工具”，以扭轉(zhuǎn)多年來學(xué)校教育的畸形育人觀。
——針對中小學(xué)課程內(nèi)容繁、難、偏、舊的沉疴，2011年，以義務(wù)教育19個(gè)新課程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布為標(biāo)志，教育部再次加大了推進(jìn)素質(zhì)教育的力度，減少課程容量，降低課程難度�！�
——針對社會上愈演愈烈的幼兒教育的拔苗助長傾向，教育部于2012年10月發(fā)布了《3至6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，糾正幼兒教育的“小學(xué)化”趨勢�！�
——針對德育教育理論與實(shí)際脫節(jié)等老問題，3月，教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，提出三大工作目標(biāo)、五大統(tǒng)籌任務(wù)、十大改革舉措，深化各學(xué)段的課程改革，強(qiáng)化對課程實(shí)施狀況的督導(dǎo)，并將其納入學(xué)校督導(dǎo)評估范疇。
——針對近年來一些青少年對中華傳統(tǒng)文化認(rèn)同感下降的現(xiàn)實(shí)，，教育部發(fā)布了《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，從愛國、處世、修身三個(gè)層面，概括凝練中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的主要內(nèi)容。與此同時(shí)，教育部、國家語委實(shí)施了“中華經(jīng)典資源庫”建設(shè)重大公益性項(xiàng)目。同年12月，“中華經(jīng)典資源庫”一期項(xiàng)目成果向社會發(fā)布�！�
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施5年來，各級政府和教育部門、各級各類學(xué)校堅(jiān)持德育為先，積極探索將融入國民教育全過程�！�
教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施5年來，中國教育正在一步步?jīng)_破傳統(tǒng)思維的束縛，逐步回歸教育的人本育人功能。在浙江，學(xué)校把更多的課程選擇權(quán)交給學(xué)生，教育管理部門把更多課程的開發(fā)權(quán)還給教師，把更多課程的設(shè)置權(quán)給了學(xué)校；在北京，啟動實(shí)施了高中、高校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖人才的“翱翔計(jì)劃”，讓學(xué)有余力的優(yōu)秀高中生走進(jìn)高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室，伴在科學(xué)家身邊成長……
實(shí)際上，科學(xué)、可持續(xù)的教育，應(yīng)當(dāng)幫助每個(gè)孩子發(fā)現(xiàn)最好的自己！這正是教育人本育人功能的回歸！
人才培養(yǎng)機(jī)制的系統(tǒng)改革
一系列改革的扎實(shí)推進(jìn)，為科學(xué)育人打開了良好局面
“凡是阻礙人才培養(yǎng)的，我們都應(yīng)當(dāng)改革！”2010年頒布教育規(guī)劃綱要時(shí)，袁貴仁一錘定音，許下莊嚴(yán)承諾�！�
此后5年，我們欣喜地看到，人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革一路披荊斬棘，向前開掘，育人空間不斷打開。
9個(gè)數(shù)字要教兩個(gè)星期！這是山東省乳山市特殊教育學(xué)校教師鄭納揭露的特殊學(xué)生群體接受教育的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槊@啞生、智障生的先天缺陷，他的工作“重復(fù)、重復(fù)、再重復(fù)”，幾近“機(jī)械式”！
如果說上帝為這些“棄兒”關(guān)上了一扇門，教育能不能為他們打開一扇窗？1月8日，特殊教育提升計(jì)劃啟動實(shí)施。就在這一年，教育部推進(jìn)“全納”教育，加大隨班就讀力度，并首次在高考中為盲人考生專門研制試卷，首次在碩士研究生招生考試中實(shí)行殘疾學(xué)生單考單招，首次專門設(shè)立殘疾人中醫(yī)專業(yè)碩士學(xué)位�！�
“首次”，在特殊學(xué)生群體身處的黑房間里投進(jìn)了陽光，窗門一點(diǎn)點(diǎn)被打開，曾掣肘特殊教育發(fā)展的陰霾正逐漸散去。，“提升計(jì)劃”確定的各項(xiàng)政策舉措加快落實(shí)，特教學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)從平均2000元提高到4000元以上；中央財(cái)政投入資金12.1億元，實(shí)施特殊教育改善辦學(xué)條件項(xiàng)目和特殊教育學(xué)校建設(shè)二期項(xiàng)目；加強(qiáng)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)了三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)和教材建設(shè)�！�
“現(xiàn)在我們的畢業(yè)生，用人單位搶著要�！北本╄F路電氣化學(xué)校校長胡定軍發(fā)出了欣慰感嘆！自教育規(guī)劃綱要啟航以來，各級政府傾其所能、積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，做大另一塊“蛋糕”，為更多孩子創(chuàng)造成才空間。中職與高職的通道被打通，中職和高等教育的藩籬被拆除，注冊入學(xué)、“技能高考”等在一些地區(qū)開始試點(diǎn)；教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，為加快推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、推進(jìn)校企深入合作吹響了集結(jié)號。
大斧鑿冰，嚴(yán)冬已去，曾是薄弱環(huán)節(jié)的特殊教育和職業(yè)教育，如今正迎來勃勃生機(jī)�！�
教育大計(jì)，教師為本�！凹訌�(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感”，黨的十八大報(bào)告將教師隊(duì)伍建設(shè)列入改革的重要議程。在育人這盤棋中，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，“一著棋活，滿盤皆活”�！�
“農(nóng)村教師待遇低，人才流失嚴(yán)重，農(nóng)村教育質(zhì)量低，因此形成惡性循環(huán)�！庇腥嗽绱嗣枋鲛r(nóng)村教育之殤。2015年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，提出八方面改革舉措，為逐步形成鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面開足馬力。
留住一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，就留住了鄉(xiāng)村教育的星火，人才成長的燎原之勢可期可盼�！�
2013年公布的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展提出具體實(shí)施要求， 2013年1月8日印發(fā)的《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》讓幼兒園教師配備有了國家標(biāo)準(zhǔn)。
“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從�！�，《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》兩份文件的出臺，為師德劃出“紅線”，曾經(jīng)的師德“死角”都將曬在陽光底下接受社會檢閱�！�
一系列政策的密集出臺，一系列改革的扎實(shí)推進(jìn)，為科學(xué)育人打開了良好局面�！坝H其師，信其道”，我們相信，在良師的春風(fēng)細(xì)雨中，稚嫩幼苗終將搖身長成參天大樹。
“我們教育的根本目的是要培養(yǎng)更多德智體美全面發(fā)展的人才，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，這是我們的根本任務(wù)”，答記者問時(shí)，袁貴仁把人才培養(yǎng)體制改革放到了這場教育大改的首位。怎樣最有效地激發(fā)培養(yǎng)人才的活力？必須牽住機(jī)制這個(gè)“牛鼻子”。
五年尋路，教育部門和各高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制方面完成了一些探索，啟動實(shí)施了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃、科教結(jié)合協(xié)同育人計(jì)劃。，在法學(xué)、新聞傳播學(xué)、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)等4個(gè)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制改革，有力促進(jìn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升。
改革最終的受益者是學(xué)生。陜西省西安市雁塔區(qū)檢察院副檢察長王秦龍從事職務(wù)犯罪偵查工作已有31年，他還是西北政法大學(xué)的兼職教授。在課堂上，他把自己所辦的近300個(gè)案件作為教材，對鮮活的案例逐一剖析講解。“檢察官教授講課實(shí)用又新鮮！”西北政法大學(xué)法律碩士研究生張方舟由衷感嘆�！�
志不求易，事不避難。站在5年之期，回望來路，一些涉及深層次利益調(diào)整、多年未有進(jìn)展的改革，正在強(qiáng)勢推進(jìn)；協(xié)同育人的體制機(jī)制正在不斷完善，教育改革正在不斷迸發(fā)出創(chuàng)新的活力。但我們也深知，一些影響學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，仍處在艱難的“破冰”階段�！�
改革，惟其艱難，更顯勇毅�！�
叫醒我們的，是夢想，是承諾，更是扎實(shí)的行動�。ㄓ浾� 柯進(jìn) 陳少遠(yuǎn)）
