認真貫徹落實張春賢書記就加強“三支隊伍”建設重要講話精神，突出“人”的關鍵因素，充分借助領導干部、教師、宗教人士的工作優(yōu)勢和專長，加強基層工作力量，提升基層組織建設水平，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安貢獻力量。
加強社區(qū)干部隊伍建設。
一是配強社區(qū)黨組織班子。根據實際情況，全縣10個社區(qū)黨支部書記由縣委選派政治素質好、工作能力強、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀干部擔任，目前10名社區(qū)支部書記中1名享受正科待遇，其余9名均享受副科級待遇。年初調整社區(qū)書記1名。
二是配實社區(qū)工作人員。2011年以來，托里縣委從縣直各單位選調了9名干部到社區(qū)掛職。每個社區(qū)都配備了由縣財政支付工資的社保、低保干部，由人事勞動與社會保障局支付工資的公益性崗位人員。此外，個別社區(qū)還根據工作需要自行招聘了部分工作人員。
三是強化培訓，提高整體素質。按照地區(qū)的安排，今年將選派5名社區(qū)書記(主任)赴北京或長沙參加新疆街道社區(qū)干部培訓班，第二期短訓班培訓完后，參訓人員和社區(qū)工作人員分享了其所見、所聞以及參加培訓后的感受，針對工作中容易發(fā)生的問題進行討論、交流工作經驗;縣黨校每年都對社區(qū)干部進行集中培訓，有重點的學習社區(qū)工作有關政策和兄弟縣市社區(qū)建設的好經驗和做法，從理論水平和工作方法上提高-干部素質。
四是加強社區(qū)干部管理。通過制定社區(qū)干部管理辦法、群眾監(jiān)督評議等各項制度，把加強社區(qū)干部管理落實到社區(qū)黨建工作的各個環(huán)節(jié)中。對不能勝任工作的社區(qū)干部采取輪崗、交流等方式及時予以調整。
加強社區(qū)黨員隊伍建設。
一是搭建平臺，發(fā)揮社區(qū)黨員模范作用。認真開展無職黨員“設崗定責”，普遍開展黨員維穩(wěn)責任區(qū)工作，落實“四清四知四掌握”機制，確保社區(qū)穩(wěn)定。在為民服務中，社區(qū)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極打造“一居一特”。
二是加強培養(yǎng)，不斷壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，各社區(qū)黨支部(總支)嚴格發(fā)展黨員程序，堅持把質量放在首位，認真做好發(fā)展黨員工作。
三是建立流動黨員聯(lián)系站，及時對20多名流動和退休黨員進行了組織關系接轉，積極組織下崗失業(yè)黨員職業(yè)技能培訓，解決他們的再就業(yè)。2011年，共舉辦各類技能培訓班10期，200多人參加培訓。
加強建設社區(qū)志愿者隊伍。
一是深入宣傳，廣泛參與。各社區(qū)結合今年換屆選舉工作，在選民登記的同時入戶宣講、印發(fā)宣傳材料等多種方式，宣傳和動員轄區(qū)內單位黨員干部、社區(qū)群眾積極參與志愿服務，目前全縣志愿者隊伍擴大到46支610人。
二是充分發(fā)揮志愿者隊伍作用。根據志愿者隊伍的構成情況和服務意向，各社區(qū)黨支部(總支)分類組建了黨員志愿者、夕陽紅-志愿者、暑期大學生志愿者、共青團員志愿者等隊伍，各志愿者服務隊針對不同居民類型，圍繞居民需求，廣泛開展了宣傳教育、幫困資助、治安巡邏、醫(yī)療咨詢等各類服務活動。
