度,在縣人大的關心指導下,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,韓村鎮(zhèn)人大認真履行憲法和法律賦予的各項權利,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定做出了貢獻。換屆以來,新一屆人大積極發(fā)揮職能,做到了以下幾點:
一、進行多方協(xié)調,認真解決建議。
針對鎮(zhèn)代表們提出的意見和建議,鎮(zhèn)人大認真加以梳理和歸納,并高度重視,積極辦理,聯(lián)絡協(xié)調各相關部門,共辦結四項,涉及村級計生經(jīng)費、衛(wèi)生院經(jīng)費、衛(wèi)生院在計生部門委派人員補助、計生部門轉變作風等問題。建議通過多種方式得到了有效切實的解決,得到代表們的肯定和認同。另有部分建議因比較復雜,涉及方面較多,需要較長過程,已與承辦單位進行協(xié)調溝通,正在督辦之中。
二、加強工作監(jiān)督,提高辦事效率。
堅持突出重點和講求實效的原則,抓住事關我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟建設的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,加強工作監(jiān)督。
一是積極參與各項工作,大力開展人大代表視察監(jiān)督工作。組織代表慰問困難群眾、參與信訪隱患排查工作、視察防汛水利設施、助推美好鄉(xiāng)村建設、督查城鄉(xiāng)同治工作、視察農業(yè)午收防火、抗旱搶種工作、參加安全生產大檢查等。
通過這些視察監(jiān)督工作的開展,代表們沉下身子,轉變作風,深入基層,更好地體察了民情,理解了民意,加強了代表與群眾的聯(lián)系,為各項工作的開展提出了寶貴的建議和意見。
二是鎮(zhèn)人大參與了對城建、土管、工商、公安等政府職能單位及執(zhí)法部門的執(zhí)法和工作情況評議活動,通過督促各部門認真履行職責,不斷提高工作效率,把工作的出發(fā)點和落腳點落實到為人民辦好事、辦實事上來。
三、加強代表工作,充分發(fā)揮代表作用。
全年組織代表學習《代表法》、《組織法》等法律法規(guī),認真宣傳貫徹《代表法》,在全鎮(zhèn)形成尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環(huán)境。為人大代表征訂《中國人大》、《人大信息》、《民主法制報》、《江淮法治》等報刊雜志,學習代表先進典型,通過召開代表座談會、組織代表視察檢查、給代表寄發(fā)材料等形式,使代表知情知政,提高代表的活動能力和參政議政水平。
組織4位市人大代表開展專題調研,圍繞農村公路建設問題,深入實際開展了專題調研,形成了專題調研報告,圓滿完成了今年的專題調研任務。
四、密切聯(lián)系群眾,體現(xiàn)人民代表作用。
韓村鎮(zhèn)人大組織代表認真履行職責,關注民生,服務群眾,認真協(xié)調、反映、解決群眾關心、關注的社會熱點、難點問題,引領群眾發(fā)展經(jīng)濟。
一是制定了《韓村鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系群眾工作辦法》。鎮(zhèn)人大主席團成員分別聯(lián)系代表小組,組織開展代表履職活動。全鎮(zhèn)共建立16個代表群眾接待點,今年以來人大代表在接待點共接待聯(lián)系群眾109人次。
二是組織代表集中培訓,提高代表履職能力。以來我鎮(zhèn)共培訓縣、鎮(zhèn)代表70多人次,有效增進了代表的群眾意識,學習了聯(lián)系群眾的方法。
三是積極走訪群眾,搜集社情民意。縣、鎮(zhèn)人大代表今年以來共走訪選民872人次,收集選民各類意見、建議14條,其中基礎設施建設類7條,農業(yè)農村工作類4條、環(huán)境保護類1條、經(jīng)濟建設類2條,代表均協(xié)調政府相關部門及時解決,選民滿意度100%。
四是引領群眾發(fā)展經(jīng)濟,壯大地方產業(yè)。鎮(zhèn)人大代表組織開展選民技能培訓4次,接受培訓521人次,向選民提供致富信息21條,幫助脫貧致富。積極協(xié)調土地推進土地流轉,協(xié)助雙溝村推廣黑糯玉米種植、河涯村推廣綠化苗木栽植等項目,積極培育家庭農場和農業(yè)合作社等新型組織,為農民增收、群眾致富拓展途徑。
五、加強自身建設,提高依法履職水平。
鎮(zhèn)人大主席團成員和工作人員,認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入貫徹黨的十八大精神,學習憲法、法律,不斷提高理論水平和工作能力,為代表行使民主
權利提供優(yōu)質服務,在提高活動效率上做文章,努力提高人大工作業(yè)務水平。
鎮(zhèn)人大在依法全面履行職權方面取得了一定的工作成效,但鎮(zhèn)人大及人大代表的整體議事能力還不夠強。按照縣人大常委會的工作部署,在韓村鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,度我們將著重抓好以下四個方面的工作:
一、堅持黨對人大工作的領導。
配合黨委做好中心工作。緊緊圍繞黨委中心工作來安排人大的工作,使人大工作融入全局工作之中,與黨委工作、政府工作協(xié)調有序,形成合力,共同把各項工作做好。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,認真貫徹有關法律和制度,依法行使職權,把握工作重點,深入扎實的開展工作,努力把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個新水平。
二、注重突出實效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。
緊緊圍繞增強監(jiān)督實效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會運行情況的監(jiān)督,促進各項工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。二是做好對民生工程、惠農政策落實情況的監(jiān)督。民生工程、惠農政策與群眾切身利益息息相關,要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內加大對項目工程實施情況和惠農政策專項資金落實情況的專項檢查力度。三是以信訪工作為載體,充分發(fā)揮主席團的監(jiān)督作用,認真對待人大代表和人民群眾的來信來訪,對反映的問題進行調查研究,并協(xié)助黨委、政府及時給予辦理和答復,維護好廣大人民群眾的切身利益,努力促進社會和諧穩(wěn)定。
三、堅持鎮(zhèn)人大與代表的聯(lián)系制度,積極發(fā)揮人大代表作用,加大意見和建議的督辦力度。
認真開展好鎮(zhèn)人大代表活動,廣泛征求人大代表的意見,進一步加強與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系,關心他們的工作、生活和學習,盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題。鎮(zhèn)人大主席團將進一步發(fā)揮代表在閉會期間的作用,加強和規(guī)范代表工作,增強代表工作的實效,拓展人大代表知政、參政、從政渠道,組織好人民代表大會召開前的人大代表視察活動,提高人民代表大會審議質量,加強人大代表與選民的聯(lián)系,使人大代表自覺接受選民的監(jiān)督。
四、加強自身建設,不斷提高人大工作水平。
代表要不斷加強學習,貫徹黨的各項方針政策,積極參政議政,正確行使人民代表的民主權利。通過舉辦培訓班、代表座談會等形式,對人大代表進行集中培訓,進一步提高人大代表的政治素質、法律水平、依法履職的能力和責任感,適時召開工作座談會,總結交流經(jīng)驗。
在今后的工作中,鎮(zhèn)人大將深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷加強民主法制建設,認真履行憲法和法律賦予的職責,以人為本、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作,圍繞經(jīng)濟建設中心,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展,構建和諧韓村、美麗韓村作出新的貢獻。
人大工作總結
今年以來,阿嘎如泰蘇木人大主席團按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞蘇木的各項重點工作,發(fā)揮人大自身職能作用,組織人大代表開展各項活動,調動代表的履職積極性,豐富了基層人大工作,為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的推動作用。
一、圍繞夯實工作基礎,開展規(guī)范化建設活動
一是依法召開蘇木人民代表大會。3月,召開了蘇木第八屆人民代表大會第二次會議, 會議聽取和審議了政府工作報告和人大工作報告,審議了本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重要事項,提出批評、意見和建議等議案,取得了良好的效果。
二是以人大代表活動室為載體,建設“代表之家”。將代表活動室設在新建的柏樹溝嘎查,充分利用現(xiàn)有的硬件設施,并增配了電腦、卷柜,便于日常辦公。為代表們訂閱了《內蒙古人大》、《人民日報》、《包頭日報》等黨報黨刊,并定期印發(fā)學習活頁,組織代表學習《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),提高代表的履職能力。同時,對代表活動室進行了重新布置,將人大代表組織、人員情況、各項制度等上墻,人大工作職責、制度等更加一目了然。
三是結合人大工作實際,加強了制度建設。在原有制度的基礎上,完善了三個職責(鎮(zhèn)人大主席團職責、人大主席職責、人大代表職責)和六項制度(人大代表學習制度,辦理代表建議、批評和意見制度,調查研究制度,代表小組工作制度,聯(lián)系代表制度,辦理人民群眾來信來訪制度);建立了代表議案和批評、建議、意見記錄簿和代表小組活動記錄簿,人民來信來訪記錄臺賬,代表分組情況及代表花名冊。
四是規(guī)范人大工作檔案化建設。在日常工作的基礎上,強化基層人大工作的檔案化建設。為代表們發(fā)放了工作筆記,要求每個代表將聯(lián)系選民的情況、效果詳細登記。同時,按照《檔案法》的規(guī)定,及時將人大工作中形成的有關資料總結整理,組卷歸檔,逐步使蘇木的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道,使人大工作有章可循、有跡可查。
二、圍繞發(fā)揮代表作用,廣泛開展“代表議政日”活動
為了更好地組織代表開展閉會期間的代表活動,提高代表履職水平,增強代表的責任感和使命感,發(fā)揮代表作用,今年以來,我們以黨委工作重點、政府工作難點和群眾關心熱點為切入點,主要開展了三項“民主議政”活動。
一是人大代表審議地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。針對規(guī)劃部門提出的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,我們分別組織相關嘎查村人大代表對蘇木中心集鎮(zhèn)規(guī)劃、阿貴溝新村建設規(guī)劃、梅力更新村規(guī)劃進行了審議,并提出了修改意見,使地區(qū)發(fā)展規(guī)劃更加符合實際,更具有可操作性。
二是人大代表評議政府和駐區(qū)單位工作。今年,我們組織了人大代表評議政府和駐區(qū)單位一年來工作開展情況。政府和駐區(qū)單位有關負責人進行了全年工作述職,人大代表進行了評議,并進行了滿意度評分,供電所取得了評議第一名。
三是人大代表入村征詢群眾意見。在區(qū)十六屆人代會召開前,我們組織區(qū)人大代表分別在每個嘎查村征詢了選民意見,在入村集中征詢的基礎上,又選取了部分有代表行的農牧民進行了入戶征詢意見。經(jīng)過廣泛的征詢意見,在人代會上集中提出了提高封山禁牧補貼等5條有代表性的提案和建議。
三、圍繞蘇木重點工作,開展代表視察活動
一是圍繞工作實際和需要開展多樣化的交流和視察工作。7月份,為進一步拓展機關干部和代表們的思路和視野,組織了機關環(huán)節(jié)干部、村干部和部分人大代表,前往東河區(qū)河東鎮(zhèn)就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新村建設、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展等進行交流學習,收到了明顯效果。今年12月,組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表,對蘇木在建農業(yè)項目進行了一次全面視察,并前往哈林格爾鎮(zhèn)參觀了休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。通過視察,代表們發(fā)現(xiàn),農業(yè)發(fā)展的前景是生態(tài)、休閑觀光,同時要充分考慮現(xiàn)有生產基礎以及自然、經(jīng)濟、技術條件和進一步利用改造的潛力與可能性,走因地制宜發(fā)展之路。代表們就下步工作的開展提出了一些要求和可行的建議,對推動下步工作起到了很大的作用。
四、圍繞行風建設和政府工作,開展代表評議活動
每年組織人大代表評議窗口單位行風活動。把轄區(qū)內駐鎮(zhèn)站所、保障服務平臺全部置于人大代表的評議范圍之內,評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。對于評議出的最后一名要求制定出詳細的整改措施。今年在代表評議大會上,通過發(fā)測評票的方式進行量化評議。督促各基層所站轉變作風,改善服務質量,促進各所站的全面建設。
五、圍繞黨委政府中心工作,開展“代表小組活動日”活動
結合地區(qū)實際,我們把柏樹溝嘎查作為試點,將每月18日報到日作為柏樹溝代表小組活動日,由村委會向代表匯報近期工作開展情況和村務公開內容,認真聽取代表意見,廣泛征求并落實好代表的建議。同時,開展分組學習。定期按片組織代表進行集中學習,由蘇木統(tǒng)一印制學習材料,分組集中學習。今年從9月份開始,共組織了3次分組集中學習。
在一年來的人大工作中,我們有以下幾點體會:一是得益于區(qū)人大的正確指導。在區(qū)人大及其常委會的指導和監(jiān)督下,我們不折不扣的按照區(qū)人大的安排去做,多請示、多匯報,使蘇木人大主席團的工作思路明確、方向正確,與全區(qū)的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性,整體上的協(xié)調性。二是得益于蘇木黨委的重視和政府的支持。在工作中,蘇木人大主席團及時地向蘇木黨委主要領導請示匯報有關人大工作,主動地爭取黨委的領導和支持。蘇木黨委書記同時也是市級人大代表,人大主席團在行使職權過程中涉及有關重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調的,也得到了黨委的支持,保證了人大工作的順利開展。蘇木政府對本級人大行使職權所需的各項經(jīng)費予以大力保障,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。
六、下一步思路
經(jīng)過近幾年的總結和探索,對于今后的人大工作有以下幾點想法。
一是要不斷加強自身建設,做好代表的培訓工作。有一支高素質的代表隊伍,是做好人大工作的基礎。所以要不斷對我們的代表進行充電。我們將繼續(xù)組織代表學習《憲法》、《地方組織法》、《代表法》,將法制精神和思想貫穿人大工作和代表履職始終。使其認清國際國內形勢,熟悉國家的法律法規(guī),吃準吃透政策精神,不斷拓展知識空間,提高參與管理國家事務的能力和參政議政水平,提高代表的政治業(yè)務素質和履行職務能力。
二是堅持人大工作扎根和服務地方;鶎尤舜蠊ぷ骷纫婪ㄓ行ПO(jiān)督,還要服務地方經(jīng)濟建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要把促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設,在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中促進。更加注重和發(fā)揮人大工作的社會效益。社會效益好,群眾滿意認可,人大的威望也隨之上升,否則便不能在人民群眾中樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象,也不利于人大作用的更好發(fā)揮。
三是充分發(fā)揮和利用好現(xiàn)有平臺,創(chuàng)造性的開展工作。,代表活動室的投入使用為基層代表開展活動創(chuàng)造了好的環(huán)境。但是,如何使其發(fā)揮好應有的作用才是設立的初衷。為此我們將在今年認真做好以下幾方面工作:一要完善活動室的規(guī)范化運行,除了進行相關制度的完善,還要讓它很好地運轉起來,保證每月定期有活動、有內容,使用有效果。二要通過具體活動擴大代表活動室的社會影響。讓活動室成為代表的學習議事中心、群眾的對上訴求通道、人大工作的展示平臺。
社區(qū)人大工作總結
我街道共有區(qū)級人大代表29人,其中農村基層代表17人,女性代表8人。今年,街道人大工委緊緊圍繞我辦各項重點工作,積極組織人大代表參與街道辦經(jīng)濟建設和各項社會活動,著力加強自身建設,提高監(jiān)督水平,充分發(fā)揮人大代表參政議政作用,為促進我辦經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展起到了很好的推動作用。現(xiàn)將半年工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
一是加強自身建設,做好代表的培訓工作。今年,積極組織代表參加學習培訓兩次,重點學習鄧小平理論、三個代表重要思想、十八大報告精神及地方《組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)和人大業(yè)務知識,使其認清當前形勢,熟悉國家的法律法規(guī),吃準吃透政策精神,不斷提高代表履職能力和參政議政水平。
二是圍繞全辦重點工作,開展代表視察活動。今年,我辦組織29名人大代表對轄區(qū)內的付家莊城改、下代城改、田園村莊建設等重點項目進行2次調研視察。針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題,代表們紛紛建言獻策,及時向我辦提出合理化建議,切實發(fā)揮代表監(jiān)督職能,對推動下一步工作起到了很大的作用。本月19日我辦再次組織人大代表和各村干部,對全區(qū)重點項目和民生工程進行參觀學習,對各位代表就如何推動我辦當前各項重點工作順利進展提出的意見和建議已進行分類匯總,目前正在研究解決當中。
三是圍繞紀律作風整頓,開展代表評議活動。積極組織人大代表對我辦機關工作作風進行評議,查找出的共性問題和突出問題歸納整理了11條,并及時落實整改措施。通過代表評議,各基層站所轉變了作風,提高了服務質量,得到了辦事群眾的一致好評。
四是以解決實際問題為目標,扎實開展人大代表小組活動。在國家衛(wèi)生區(qū)和省級文明城區(qū)復驗期間,我辦積極組織兩個代表小組定期對轄區(qū)內工作開展情況進行監(jiān)督檢查,針對問題提出合理建議,確保我區(qū)國衛(wèi)復驗和創(chuàng)文工作進展順利;對我辦人大代表霍歲寧提出的下川口村北二街街道硬化問題,街道黨工委、辦事處高度重視,積極組織人員現(xiàn)場考察,制定方案,及時組織施工建設,6月中旬街道硬化工程已全面完成,解決了群眾出行難問題;企業(yè)代表劉俊凱提出的拓寬常青路與高干渠路橋建議,已被區(qū)政府采納,待后稷路完工后即可實施;對人大代表提出的老城區(qū)供暖等議案和建議,我辦人大工委高度重視,組織社區(qū)工作人員對小區(qū)居民逐戶調查摸底,已將結果上報相關部門。通過代表小組活動,不斷擴展代表監(jiān)督空間,對代表提出的建議切實做到有答復,有著落。
二、存在的不足
一是人大代表活動形式有待進一步創(chuàng)新,不僅僅局限于開會、討論、視察等形式。
二是代表活動不能經(jīng)常化。由于我辦重點項目建設任務繁重,主要精力都聚集在中心工作上,人大代表活動開展不能常態(tài)化。
三、下半步工作計劃
今年來,我辦人大工委雖然做了一些工作,但離上級的要求還有很大差距。下半步我們將從以下幾個方面繼續(xù)抓好人大工作:
一是繼續(xù)加強代表的學習培訓工作。采取集中學習、座談討論、自學等多種形式,認真學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識,堅持學以致用,不斷提高代表責任意識和工作能力。
二是繼續(xù)加大代表對重點建設項目、重點工作的監(jiān)督力度,切實促進各項工作正常開展和平穩(wěn)運行。
三是在解決代表和群眾反映的問題上有新舉措。對代表和群眾反映的問題,提出的要求和愿望,及時與政府聯(lián)系溝通,盡可能幫助群眾解決生產生活中的熱點、難點問題,化解出現(xiàn)的矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。
四是不斷創(chuàng)新代表活動形式。積極發(fā)揮橋梁作用,抓好代表的視察、評議和調研活動,不斷創(chuàng)新活動方式,豐富活動內容,通過開展活動,讓政府更多地了解民情。