在各地監(jiān)督檢查中，明發(fā)津貼暗扣工資等現(xiàn)象屢有發(fā)生。執(zhí)法檢查力度應(yīng)該進(jìn)一步加大，以切實(shí)維護(hù)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益
6月份，隨著不少地區(qū)進(jìn)入夏季高溫期，高溫津貼的發(fā)放廣受關(guān)注。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，全國(guó)大多數(shù)地區(qū)明確了津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。本月，全國(guó)范圍內(nèi)也將開展用工單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。
“按照相關(guān)法律規(guī)定，確保高溫天氣下勞動(dòng)者的身心健康，是實(shí)施高溫津貼制度的應(yīng)有之義。高溫津貼是對(duì)勞動(dòng)者在特殊條件下勞動(dòng)的補(bǔ)償，這一補(bǔ)償應(yīng)與勞動(dòng)者所付出勞動(dòng)相匹配�！敝袊�(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南說。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都出臺(tái)了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)高溫津貼的發(fā)放條件、發(fā)放方式、發(fā)放時(shí)長(zhǎng)等做出了具體規(guī)定。各地還明確，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
記者注意到，不同地方的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)各有不同。例如，，廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元;上海市則規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼每月200元。
此外，從高溫津貼發(fā)放時(shí)間來看，各地也因氣候條件差異有所區(qū)別。如北京、山西等北方地區(qū)的發(fā)放時(shí)間段為6到8月，而發(fā)放時(shí)間最長(zhǎng)的海南省為每年4月到10月，達(dá)到7個(gè)月。
蘇海南表示，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、職工平均工資、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)等因素調(diào)整，并非一成不變。
記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在各地相關(guān)監(jiān)督檢查中，明發(fā)津貼暗扣工資等現(xiàn)象仍屢有發(fā)生。人社部去年調(diào)查顯示，包括高溫津貼在內(nèi)的夏季勞動(dòng)保護(hù)措施在大部分企業(yè)中得到了落實(shí)。其中，國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)好于民營(yíng)企業(yè)，大中型企業(yè)好于小微企業(yè)。
對(duì)此，人社部門表示將加大查處力度，特別是對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，在落實(shí)高溫津貼的工作時(shí)間、工資支付、高溫津貼發(fā)放以及對(duì)中暑職工工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)方面的情況，以切實(shí)維護(hù)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益。
不過，也有人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，支付高溫津貼可能面臨實(shí)際困難。需要在保障勞動(dòng)者權(quán)益與為企業(yè)減負(fù)之間尋求平衡點(diǎn)。
為此，專家建議，在高溫天氣下保障工地等戶外場(chǎng)所工作人員的權(quán)益，政府有關(guān)部門可與工會(huì)系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)文件，號(hào)召引導(dǎo)企業(yè)去建立并發(fā)放高溫津貼，健全降溫措施以及縮短戶外高溫工時(shí)等，鼓勵(lì)企業(yè)采取一系列綜合舉措。同時(shí)，政府和工會(huì)組織在推行企業(yè)勞資集體協(xié)商工作中，應(yīng)將此作為重要協(xié)商內(nèi)容。
津貼發(fā)放廣受關(guān)注 高溫津貼檢驗(yàn)勞動(dòng)者權(quán)益“溫度”
不過，也有人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，支付高溫津貼可能面臨實(shí)際困難。需要在保障勞動(dòng)者權(quán)益與為企業(yè)減負(fù)之間尋求平衡點(diǎn)。 為此，專家建議，在高溫天氣下保障工地等戶外場(chǎng)所工作人員的權(quán)益，政府有關(guān)部門可與工會(huì)系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)文件，號(hào)召引導(dǎo)企業(yè)去建立并發(fā)放高溫津貼，健全降溫措施以及縮短戶外高溫工時(shí)等，鼓勵(lì)企業(yè)采取一系列綜合舉措。
高溫津貼檢驗(yàn)勞動(dòng)者權(quán)益“溫度”
不過，也有人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，支付高溫津貼可能面臨實(shí)際困難。需要在保障勞動(dòng)者權(quán)益與為企業(yè)減負(fù)之間尋求平衡點(diǎn)。 為此，專家建議，在高溫天氣下保障工地等戶外場(chǎng)所工作人員的權(quán)益，政府有關(guān)部門可與工會(huì)系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)文件，號(hào)召引導(dǎo)企業(yè)去建立并發(fā)放高溫津貼，健全降溫措施以及縮短戶外高溫工時(shí)等，鼓勵(lì)企業(yè)采取一系列綜合舉措。
