環(huán)境小報(bào):樹(shù)的作用與亂砍亂伐的后果

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樹(shù)的作用對(duì)于人來(lái)說(shuō)制造氧氣,減少二氧化碳,吸塵,凈化空氣、有機(jī)物制造、固土,化工原料,防風(fēng),降溫,轉(zhuǎn)化無(wú)機(jī)物,生物圈不可或缺的生產(chǎn)者等

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一畝樹(shù)林每天能夠吸收67公斤的二氧化碳,放出49公斤氧氣。一畝樹(shù)木一個(gè)夏季可蒸發(fā)42噸水,一年可達(dá)300~500噸。一畝樹(shù)木一年可收各種塵22~60噸。一畝樹(shù)木一個(gè)月可以吸收有毒氣體4公斤。一畝有林地比一畝無(wú)林地多蓄水20噸。一畝防風(fēng)林可保護(hù)100多畝良田免受風(fēng)災(zāi)。

1進(jìn)行光合作用,吸收二氧化碳,釋放氧氣。

2蒸騰作用,調(diào)節(jié)空氣濕度

3固定土壤,防止水土流失

4屏障作用,擋風(fēng)停沙

5增加綠化,美化環(huán)境

6賞美價(jià)值,增加藝術(shù)成分

7工業(yè)價(jià)值,木材,木雕等木制品

8藥用價(jià)值,制成藥材

后果:保護(hù)樹(shù)木法

第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)和人民生活的需要,特制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事森林的采伐利用、培育種植、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于全民所有、由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

全民所有的和集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地、由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類(lèi):

(一)防護(hù)林:以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風(fēng)固沙林,農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林。

(二)用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。

(三)經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。

(四)薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。

(五)特種用途林:以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。包括國(guó)防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,自然保護(hù)區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。

國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

第六條 國(guó)家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施:

(一)對(duì)森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹(shù)造林、封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積。(二) 根據(jù)國(guó)家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長(zhǎng)期貸款。

(三)征收育林費(fèi),專(zhuān)門(mén)用于造林育林。

(四)煤炭、造紙等部門(mén),按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專(zhuān)門(mén)用于營(yíng)造坑木、造紙等用材林。

(五)建立林業(yè)基金制度。

第七條 國(guó)家和省、自治區(qū)人民政府,對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國(guó)家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開(kāi)發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。

第八條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)主管全國(guó)林業(yè)工作。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén),主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專(zhuān)職或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。

第九條 植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。

第十條 在植樹(shù)造林、保護(hù)森林以及森林管理等方面成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照本法規(guī)定,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新,實(shí)行管理和監(jiān)督。

第十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)行。

林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國(guó)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。

第十四條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理。

個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前,任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

第十五條 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、開(kāi)采礦藏,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,按照有關(guān)法律規(guī)定辦理。占用、征用林地面積二千畝以上的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第三章 森林保護(hù)

第十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立護(hù)林組織、負(fù)責(zé)護(hù)林工作;根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù);督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是:巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的,護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)處理。

第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作:

(一)規(guī)定森林防火期。在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(二)在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施。

(三)發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門(mén)撲救。

(四)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的,國(guó)家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤,起火單位對(duì)起火沒(méi)有責(zé)任或者確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第十八條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林病蟲(chóng)害防治工作。

林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。

第十九條 禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動(dòng)或者損壞為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志。

第二十條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林等具有特殊保護(hù)價(jià)值的林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。

自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。

對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹(shù)木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),不得采伐和采集。

第二十一條 林區(qū)內(nèi)列為國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理。

第四章 植樹(shù)造林

第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹(shù)造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹(shù)造林規(guī)劃確定的任務(wù)。

宜林荒山荒地,屬于全民所有的,由林業(yè)主管部門(mén)和其他主管部門(mén)組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫(kù)周?chē),由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū),機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,部隊(duì)營(yíng)區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營(yíng)地區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。

全民所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。

第二十三條 全民所有制單位營(yíng)造的林木,由營(yíng)造單位經(jīng)營(yíng)并按照國(guó)家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營(yíng)造的林木,歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個(gè)人所有。

集體或者個(gè)人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有;承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十五條 國(guó)家根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。全民所有的森林和林木以國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng)、廠(chǎng)礦為單位,集體所有的森林和林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門(mén)匯總,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十六條 國(guó)家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理的范圍由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十七條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:

(一)成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林。

(二)防護(hù)林和特種用途林中的國(guó)防林、母樹(shù)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。

第二十八條 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門(mén)審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。

第二十九條 審核發(fā)放采伐許可證的部門(mén),不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十條 國(guó)營(yíng)林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門(mén)有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐,直到糾正為止。

第三十一條 采伐林木的單位或者個(gè)人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹(shù)種、期限完成更新造林任務(wù),更新造林的面積和株數(shù)必須大于采伐的面積和株數(shù)。

第三十二條 林區(qū)木材的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第三十三條 從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有林業(yè)主管部門(mén)發(fā)給的運(yùn)輸證件,國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門(mén)發(fā)給的調(diào)撥通知書(shū)運(yùn)輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 盜伐森林或者其他林木,情節(jié)輕微的,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令賠償損失,補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹(shù)木,并處以違法所得三至十倍的罰款。濫伐森林或者其他林木,情節(jié)輕微的,由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹(shù)木,并處以違法所得二至五倍的罰款。

盜伐、濫伐森林或者其他林木,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第一百二十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

盜伐林木據(jù)為已有,數(shù)額巨大的,依照《刑法》第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本法規(guī)定,超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受?chē)?yán)重破壞的,對(duì)直接責(zé)任人員依照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十六條 偽造或者倒賣(mài)林木采伐許可證的,由林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,比照《刑法》第一百二十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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