《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》目錄為總則、辦理流程及所需材料、指標(biāo)解釋、失信責(zé)任、附則。本市積分落戶申報審核工作實行年度申報制,分為申報、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理階段。符合資格條件的申請人需通過所在社會保險費繳納單位提交積分落戶申請。
北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為做好北京市積分落戶工作,根據(jù)《北京市積分落戶管理辦法(試行)》,結(jié)合本市實際,制定本管理細(xì)則。
第二條 市人力社保局負(fù)責(zé)本市積分落戶實施工作的組織管理。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)本市積分落戶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
市委宣傳部、首都文明委、市總工會、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局按照職能和職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本市積分落戶指標(biāo)審核、手續(xù)辦理等工作。
各區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)部分積分指標(biāo)的現(xiàn)場審核及政策咨詢等工作。
第二章 辦理流程及所需材料
第三條 本市積分落戶申報審核工作實行年度申報制,分為申報、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理階段。年度工作方案由市人力社保局制定。
第四條 本市積分落戶申報審核工作主要依托市人力社保局北京市積分落戶在線申報系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)進行。
第五條 符合資格條件的申請人需通過所在社會保險費繳納單位提交積分落戶申請。申請人應(yīng)在用人單位使用北京市“法人一證通”數(shù)字證書在系統(tǒng)注冊通過后,登錄系統(tǒng)填報個人積分指標(biāo)信息,并經(jīng)用人單位在系統(tǒng)內(nèi)審核確認(rèn)后提交。在申報階段內(nèi),提交的積分指標(biāo)信息可以修改。
第六條 市人力社保局會同各審核部門通過數(shù)據(jù)交換方式,對提交的主要積分指標(biāo)信息進行核查。核查結(jié)束后,系統(tǒng)自動生成初核結(jié)果,申請人可登錄系統(tǒng)查看。
第七條 對部分指標(biāo)信息不能通過數(shù)據(jù)交換比對核查的,需現(xiàn)場審核書面材料。應(yīng)由用人單位在復(fù)查階段持單位介紹信及個人授權(quán)委托書,向區(qū)指定部門提交申請人相關(guān)證明材料:
(一)合法穩(wěn)定住所指標(biāo)中,需證明夫妻關(guān)系的,應(yīng)提交結(jié)婚證原件及復(fù)印件;
(二)納稅指標(biāo)中,需證明企業(yè)納稅情況的,應(yīng)提交申請人在本市投資企業(yè)的納稅證明原件及復(fù)印件。
第八條 申請人對合法穩(wěn)定住所指標(biāo)自有住所信息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)獎項信息、榮譽表彰指標(biāo)榮譽稱號信息的初核結(jié)果有異議的,可登錄系統(tǒng)提出一次復(fù)查申請。用人單位在系統(tǒng)內(nèi)對申請人提出的復(fù)查申請進行確認(rèn),并應(yīng)在復(fù)查階段持單位介紹信,向區(qū)指定部門提交相關(guān)證書原件及復(fù)印件。
現(xiàn)場審核和積分復(fù)查可在復(fù)查階段同時進行。
第九條 市發(fā)展改革委、市人力社保局會同相關(guān)部門根據(jù)年度人口調(diào)控情況,研究提出年度落戶分值,報市政府批準(zhǔn)后向社會發(fā)布。達到年度落戶分值的人員名單將在市政府網(wǎng)站公示7天。公示內(nèi)容:姓名、出生年月、單位名稱、積分分值。公示期間有異議的,可在公示期內(nèi)向市人力社保局實名書面舉報。市人力社保局會同相關(guān)部門根據(jù)舉報情況進行查證,并嚴(yán)格為舉報人保密。公示期滿無異議的,取得積分落戶資格,申請人可憑系統(tǒng)打印的《積分落戶資格確認(rèn)單》辦理相關(guān)手續(xù)。
申請人及用人單位可登錄系統(tǒng)查看本人最終積分情況。
第十條 取得積分落戶資格的人員,應(yīng)在落戶辦理階段向區(qū)指定部門提交下列材料:
(一)系統(tǒng)打印的《積分落戶申請表》、《調(diào)動人員情況登記表》;
(二)本人身份證、戶口簿及戶籍地公安機關(guān)出具的無刑事犯罪記錄證明;
(三)需隨遷未成年子女的,提交隨遷子女的戶口簿、出生醫(yī)學(xué)證明及戶籍地縣級計劃生育行政部門出具的符合計劃生育政策憑證。
檔案審核按相關(guān)規(guī)定辦理,有檔案人員提交進京后存檔機構(gòu)開具的同意接收函,無檔案人員應(yīng)出具無檔案誠信聲明(模板見附1)。上述材料經(jīng)區(qū)指定部門審核無誤后報市人力社保局核準(zhǔn),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題的,取消已取得的積分落戶資格。
第十一條 取得積分落戶資格的人員經(jīng)市人力社保局核準(zhǔn)通過后,可憑市人力社保局出具的函件按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)檔及落戶手續(xù)。落戶后應(yīng)依法注銷《北京市居住證》。
可以辦理落戶手續(xù)的合法住房是指:具有本市房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書的自有住房,具有公有住房租賃合同的直管公房,具有單位出具的住房分配通知單的自管公房,簽訂了《北京市公共租賃住房租賃合同》的公共租賃住房。申請人及其配偶、父母、子女在本市雖無合法產(chǎn)權(quán)住房,但申請人單位有集體戶口的,可在單位集體戶內(nèi)落戶。
當(dāng)年取得積分落戶資格,因尚未在京確定落戶地址等原因暫時無法辦理落戶的,資格予以保留。
第三章 指標(biāo)解釋
第十二條 資格條件解釋
(一)持有本市居住證:應(yīng)為北京市公安局核發(fā)的《北京市居住證》,在積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前申領(lǐng)。
(二)不超過法定退休年齡:截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日,一般應(yīng)為男60周歲(不含)以下,女工人50周歲(不含)以下,女干部(管理崗人員)55周歲(不含)以下,且用人單位正常連續(xù)為其繳納社會保險費。如遇國家退休政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。
(三)在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上:截至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日,申請人應(yīng)在京連續(xù)繳納社會保險滿7年(補繳記錄累計不超過5個月),養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項險種的繳費應(yīng)符合北京市社會保險相關(guān)規(guī)定。實際繳費記錄應(yīng)在積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前形成,且繳費狀態(tài)正常。
(四)無刑事犯罪記錄:以人民法院生效的法律文書或戶籍地公安機關(guān)出具的證明為核實依據(jù)。
第十三條 積分指標(biāo)解釋
(一)合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo):指申請人在北京市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的各類用人單位就業(yè),且實際就業(yè)地在北京市內(nèi)。合法穩(wěn)定就業(yè)年限以依法繳納社會保險年限計算,具體年限從1998年7月1日起,以申請人在京正常累計繳納最多的險種月數(shù)除以12計算,不包括社會保險個人權(quán)益記錄中的補繳月數(shù)。
(二)合法穩(wěn)定住所指標(biāo):該指標(biāo)涉及住所的規(guī)劃用途均應(yīng)為住宅類,且自有住所、單位宿舍已取得房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書。單位宿舍的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬單位所有。2017年1月1日(不含)以前在單位宿舍、租賃住所的連續(xù)居住年限,以申請人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計算。2017年1月1日(含)以后的在京租賃住所信息,以北京市住房租賃監(jiān)管平臺備案的房屋租賃合同為準(zhǔn)。
連續(xù)居住自有住所或配偶自有住所累計滿一年的,按1分積;連續(xù)居住本人及配偶單位宿舍或租賃住所累計滿一年的,按0.5分積。申請人在每類住所合法穩(wěn)定居住的月數(shù)之和除以12,即為該類住所合法穩(wěn)定居住年限。同一時間自有住所、單位宿舍或租賃住所不重復(fù)計算積分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限,以申請人在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限作為連續(xù)居住年限,并優(yōu)先計算自有住所積分。
(三)教育背景指標(biāo):指經(jīng)國家教育部承認(rèn)的國內(nèi)及國外學(xué)歷學(xué)位。以大學(xué)本科及以上學(xué)歷學(xué)位進行教育背景指標(biāo)積分申請時,應(yīng)兼具相應(yīng)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。
(四)職住區(qū)域指標(biāo):2017年1月1日起,申請人居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域、就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,累計12個月按滿1年確定積分,不足12個月不積分。
就業(yè)地以申請人所在單位社會保險繳費的行政區(qū)域判斷。在市本級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費的,視為就業(yè)地在城六區(qū)。居住地轉(zhuǎn)移情況以申請人自有住所所在的行政區(qū)域判斷。
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo):
1.在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的,可依據(jù)統(tǒng)一確定的項目和標(biāo)準(zhǔn)積分。(具體標(biāo)準(zhǔn)見附2)
2.在科技部門組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國家級或本市市級獎項的申請人,在國家高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器(大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間)及入駐企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)等投資或就業(yè)的申請人,應(yīng)在年度積分落戶申報時限內(nèi),在市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)填報并提供申報指標(biāo)電子版憑證,確保與積分落戶在線申報系統(tǒng)該項指標(biāo)填報信息一致。(具體標(biāo)準(zhǔn)見附2)
(六)納稅指標(biāo):
1.近3年連續(xù)納稅:指積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度在京納稅。
2.工資、薪金以及勞務(wù)報酬的個人所得稅納稅額平均每年在10萬元及以上:指積分落戶申報工作啟動前連續(xù)三個自然年度內(nèi),申請人須每月按工資、薪金或勞務(wù)報酬所得繳納個人所得稅,平均每年納稅額在10萬元及以上。補繳稅款無效。
3.依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人,根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,以其出資比例計算納稅額,平均每年納稅20萬元及以上:企業(yè)已繳納的稅金包括國稅、地稅兩部分(僅指根據(jù)相關(guān)稅種稅目在國、地稅繳納的稅款),以申請人認(rèn)繳的出資額計算出資比例,認(rèn)繳的出資額以工商部門備案內(nèi)容為依據(jù)。不包括公司向社會公開募集的股份。
4.涉稅違法行為
(1)對于個人、個體工商戶經(jīng)營者、個人獨資企業(yè)出資人、合伙企業(yè)個人合伙人、公司法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人,適用減分情形為:自2017年1月1日起到積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日,被本市稅務(wù)機關(guān)依法實施行政處罰的(包括被稽查部門實施罰款,以及被征管部門對個人處以五十元以上,對法人或者其他組織處以一千元以上罰款等處罰);申請積分落戶時仍欠繳稅款及滯納金的。
(2)對于單位納稅人法定代表人、個體工商戶,適用減分情形為:自2017年1月1日起到積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日,納稅人被本市國稅機關(guān)認(rèn)定存在虛開發(fā)票、偷稅等違法違章行為,或納稅人因惡意或大額欠稅被列為阻止出境人員的。
(七)年齡指標(biāo):年齡申報計算以個人身份證記錄為準(zhǔn)。不超過45周歲的積分指標(biāo)計算截至積分落戶申報工作啟動的上一年度1月1日。
(八)榮譽表彰指標(biāo):獲得省部級以上勞動模范、全國道德模范或首都道德模范、全國見義勇為英雄模范或首都見義勇為好市民榮譽稱號的,可依據(jù)統(tǒng)一確定的項目和標(biāo)準(zhǔn)積分。(具體標(biāo)準(zhǔn)見附3)
(九)守法記錄指標(biāo):申請人在本市因違反有關(guān)法律被公安機關(guān)處以行政拘留處罰,是指以本市公安機關(guān)為行為主體,對各類違法行為做出的行政拘留處罰。處罰次數(shù)以2017年1月1日起至積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日前市公安局記錄為準(zhǔn)。
第十四條 除專門明確的截止時間外,本章中合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、榮譽表彰指標(biāo)的計算均截止到積分落戶申報工作啟動的上一年度12月31日。
第四章 失信責(zé)任
第十五條 申請人和用人單位應(yīng)確保所填報指標(biāo)信息真實準(zhǔn)確,并共同對填報指標(biāo)信息的真實性負(fù)責(zé)。
申請人對申請材料弄虛作假的,取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格;已取得本市常住戶口的,由公安部門予以注銷,并遷回調(diào)京前戶籍所在地。對用人單位協(xié)助提供虛假材料的,當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。申請人及用人單位的不良信息將按照本市有關(guān)規(guī)定予以記錄。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第十六條 在落戶手續(xù)辦理前,發(fā)現(xiàn)申請人曾因犯罪被追究過刑事責(zé)任的,終止其積分落戶辦理程序,已取得的積分落戶資格應(yīng)予取消。用人單位對上述情況應(yīng)及時向市人力社保局書面報告。
第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期至2019年12月31日。有效期滿后,未完成的工作可按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
北京市引進非北京生源畢業(yè)生工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為更好地服務(wù)首都“四個中心”功能建設(shè),落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》要求,發(fā)揮引進非北京生源畢業(yè)生(以下簡稱引進畢業(yè)生)工作人才儲備作用,營造開放、規(guī)范、有效的畢業(yè)生選拔培養(yǎng)環(huán)境,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非北京生源畢業(yè)生(以下簡稱畢業(yè)生)是指列入國家統(tǒng)一招生計劃,培養(yǎng)方式為非定向,在校期間未與任何單位存在勞動(錄用、聘用)關(guān)系(在;蛐輰W(xué)期間自主創(chuàng)業(yè)除外),按時畢業(yè)并獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的非北京常住戶口應(yīng)屆畢業(yè)生。
第三條 引進畢業(yè)生工作按照控制數(shù)量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,實行統(tǒng)一政策、分級管理、多元評價,建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、公開透明、監(jiān)督有力的管理機制。
第四條 建立市人力社保局、主管單位、用人單位構(gòu)成的引進畢業(yè)生工作三級管理體系,依據(jù)職責(zé)分工,實行當(dāng)年引進、次年落戶。
(一)市人力社保局負(fù)責(zé)制定引進畢業(yè)生政策并組織實施,對各主管單位、用人單位開展引進畢業(yè)生工作進行管理和監(jiān)督。
(二)主管單位按照本市引進畢業(yè)生政策及要求,制定本系統(tǒng)(地區(qū))引進畢業(yè)生計劃并組織實施,建立完善評價制度,對用人單位引進畢業(yè)生工作進行管理和監(jiān)督。
(三)用人單位按照本市引進畢業(yè)生政策及條件辦理引進,對引進的畢業(yè)生進行管理,加強培養(yǎng)使用,提供良好的工作與成長環(huán)境。
第五條 用人單位應(yīng)按照以下渠道,申請辦理引進畢業(yè)生:
(一)市級黨政機關(guān)(含垂直管理單位)、事業(yè)單位、社會團體,以本單位作為主管單位向市人力社保局申報;市屬國有及國有控股企業(yè),以一級企業(yè)作為主管單位向市人力社保局申報;
(二)區(qū)級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、區(qū)屬國有及國有控股企業(yè),以本區(qū)人力社保局作為主管單位向市人力社保局申報;
(三)非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位(法人)及其他用人單位,以登記注冊地的區(qū)人力社保局作為主管單位向市人力社保局申報。登記注冊地與納稅地不一致的,經(jīng)納稅地的區(qū)人力社保局同意,可通過納稅地的區(qū)人力社保局向市人力社保局申報。
第二章 指標(biāo)管理
第六條 采取指標(biāo)數(shù)量的方式控制引進畢業(yè)生總量。市人力社保局按照市政府確定的總量規(guī)模,結(jié)合全市重大規(guī)劃落實、重大項目建設(shè)、畢業(yè)生總體情況等,制定年度指標(biāo)分配方案。
第七條 制定年度指標(biāo)分配方案遵循以下原則:
(一)堅持首都城市戰(zhàn)略定位,加強“四個中心”功能建設(shè),落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》;
(二)服務(wù)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu),鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);
(三)保障教育、衛(wèi)生、文化、體育、城市運行等公共服務(wù)領(lǐng)域基本需求;
(四)支持郊區(qū)、艱苦行業(yè)、基層一線發(fā)展;
(五)參考當(dāng)年需求及往年引進畢業(yè)生培養(yǎng)使用情況。
第八條 主管單位應(yīng)落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》要求,聚焦核心功能和發(fā)展需要,嚴(yán)格執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,制定完善本系統(tǒng)(地區(qū))用人單位準(zhǔn)入條件,建立健全引進畢業(yè)生指標(biāo)分配辦法。各區(qū)人力社保局應(yīng)圍繞區(qū)域功能定位,對用人單位行業(yè)類別、發(fā)展前景、依法經(jīng)營、稅收貢獻(含國稅)、吸納就業(yè)、培養(yǎng)使用畢業(yè)生等情況進行綜合評價,科學(xué)合理分配指標(biāo)。
第九條 本市考試錄用公務(wù)員、大學(xué)生村官(選調(diào)生)、退役大學(xué)生士兵、特崗計劃鄉(xiāng)村教師及按照本市特定政策和要求辦理引進的畢業(yè)生,實行計劃單列,不占引進指標(biāo)。
第三章 引進條件
第十條 用人單位原則上應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記滿1年以上,且經(jīng)營狀況和單位信用良好,無違法、違規(guī)記錄。
第十一條 本市高精尖產(chǎn)業(yè)用人單位、優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、市屬高校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進的優(yōu)秀博士研究生,不占引進指標(biāo)。
第十二條 在;蛐輰W(xué)期間創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生,同時符合以下條件的,可申請辦理引進:
(一)畢業(yè)生本人為創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)起人或主要創(chuàng)始人;
(二)創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦時本人持有股份比例不低于10%(不包含股份轉(zhuǎn)讓、后期入股等情形);
(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于高精尖、文化創(chuàng)意等本市重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效突出。
第十三條 引進畢業(yè)生原則上應(yīng)具有研究生學(xué)歷。引進當(dāng)年博士研究生一般不超過35周歲,碩士研究生一般不超過27周歲。其中,教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)引進碩士研究生一般不超過30周歲。
第十四條 文化、體育系統(tǒng)和郊區(qū)用人單位可適當(dāng)引進本科畢業(yè)生。引進當(dāng)年本科畢業(yè)生一般不超過24周歲,畢業(yè)院校為北京地區(qū)全日制普通高等學(xué)校、京外地區(qū)一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。其中:
(一)市屬文藝院團編劇、導(dǎo)演、演員、舞臺技術(shù)崗位可引進經(jīng)教育部批準(zhǔn)能夠獨立設(shè)置本科藝術(shù)院校的普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生;
(二)市屬體育專業(yè)運動隊運動員和教練員崗位可引進全國性專業(yè)體育院校本科畢業(yè)生;
(三)郊區(qū)中小學(xué)教師崗位可引進省級師范類普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生;
(四)郊區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系相關(guān)單位醫(yī)、藥、護、技崗位可引進省級醫(yī)學(xué)類普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生。
第十五條 引進畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)應(yīng)符合用人單位主營業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,與崗位匹配度較高。
第十六條 符合以下條件之一的畢業(yè)生,可直接辦理引進手續(xù),不占引進指標(biāo):
(一)父母為北京支邊人員,且在本市有直系親屬需要照顧的畢業(yè)生;
(二)父母為北京知青,且在本市有直系親屬需要照顧的畢業(yè)生;
(三)上學(xué)期間,父母雙方均已調(diào)京且具有本市常住戶口的畢業(yè)生。
第四章 辦理流程
第十七條 引進畢業(yè)生工作辦理流程分為調(diào)查需求、分配指標(biāo)、申報公示、審核落戶四個階段。
(一)調(diào)查需求
上年 11月底前,市人力社保局匯總分析主管單位報送的畢業(yè)生需求。
(二)分配指標(biāo)
當(dāng)年2月底前,市人力社保局向主管單位分配指標(biāo)數(shù)量。
(三)申報公示
1.當(dāng)年3月至9月,用人單位通過“高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”(以下簡稱管理系統(tǒng))向主管單位提交畢業(yè)生信息,報送有關(guān)材料。
2.主管單位對報送信息和材料審核無誤后,經(jīng)畢業(yè)生本人同意,通過官網(wǎng)公示擬引進畢業(yè)生的姓名、年齡、畢業(yè)院校、學(xué)歷等信息,并公布主管單位的監(jiān)督電話和聯(lián)系地址,公示期不少于5個工作日。對公示期內(nèi)反應(yīng)的問題,主管單位應(yīng)及時核查處理。
3.經(jīng)公示無異議或不影響引進的,主管單位通過管理系統(tǒng)向市人力社保局提交畢業(yè)生信息。市人力社保局10個工作日內(nèi)完成審批。審批通過的,主管單位持《XX 年非北京生源畢業(yè)生進京審批表》(3份)換取《接收函》;審批不通過的,停止辦理引進。
(四)審核落戶
1.畢業(yè)生報到后,用人單位通過管理系統(tǒng)報送畢業(yè)生的畢業(yè)證書編號、學(xué)位證書編號等信息,主管單位審核后,提交市人力社保局。
2.次年1月至12月,主管單位通過管理系統(tǒng)向市人力社保局提交落戶申請。市人力社保局對畢業(yè)生學(xué)歷、學(xué)位、就業(yè)報到、培養(yǎng)方式和繳納社保等信息進行比對,10個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,出具《非北京生源畢業(yè)生報戶口介紹信》;審核不通過的,撤銷《接收函》,停止辦理落戶。
3.主管單位持相關(guān)材料到公安部門為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。
第十八條 畢業(yè)生落戶完成后,用人單位將《XX 年非北京生源畢業(yè)生進京審批表》存入畢業(yè)生個人檔案。
主管單位按照年度整理引進畢業(yè)生工作資料,及時歸檔,做到全程記實、內(nèi)容完整、目錄清晰、方便查詢。歸檔材料包括:
(一)引進畢業(yè)生工作各類規(guī)范性文件、請示、批復(fù)、報告;
(二)引進畢業(yè)生工作重要事項的集體決策記錄、紀(jì)要、決定(決議);
(三)《XX年非北京生源畢業(yè)生進京審批表》、畢業(yè)生就業(yè)推薦表、專項引進相關(guān)證明材料(復(fù)印件);
(四)擬引進畢業(yè)生公示證明材料;
(五)其他材料。
第五章 決策程序
第十九條 市人力社保局將年度指標(biāo)分配、指標(biāo)調(diào)劑、年終執(zhí)行情況等列入重點事項,按照“三重一大”決策制度,實行集體研究決策。
第二十條 主管單位應(yīng)參照本辦法,結(jié)合本系統(tǒng)(地區(qū))實際,建立健全決策程序,確保決策過程層級分明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平規(guī)范、記錄完整。各區(qū)人力社保局和其他有條件的主管單位應(yīng)將用人單位引進畢業(yè)生準(zhǔn)入條件、指標(biāo)分配等事項列入重要議事日程,按照“三重一大”決策制度,實行集體研究決策。
第二十一條 主管單位在引進畢業(yè)生工作中有特別重大項目用人需要、特殊人才需求的,區(qū)人力社保局應(yīng)在報請區(qū)政府同意后,向市人力社保局提交書面申請;其他主管單位應(yīng)以本單位名義,向市人力社保局提交書面申請。市人力社保局按照“三重一大”決策制度,實行集體研究決策。
第六章 監(jiān)督管理責(zé)任
第二十二條 引進畢業(yè)生工作實行“誰引進誰負(fù)責(zé),誰用人誰負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理責(zé)任機制。市人力社保局、主管單位、用人單位應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé),規(guī)范引進程序,優(yōu)化辦理流程,防控廉政風(fēng)險,實現(xiàn)全程留痕、記實完整、終身可追溯,確保引進工作責(zé)任層層壓實。
第二十三條 主管單位應(yīng)加強對引進畢業(yè)生工作的管理,統(tǒng)籌做好引進畢業(yè)生工作計劃,發(fā)揮工作效能;應(yīng)重點跟蹤檢查畢業(yè)生培養(yǎng)使用情況;應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制,制定廉政風(fēng)險防控措施,定期排查風(fēng)險點,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查;應(yīng)加強信息公開,自覺接受社會監(jiān)督。
第二十四條 用人單位應(yīng)把好選人關(guān),完善選人用人制度;應(yīng)與畢業(yè)生依法建立勞動(錄用、聘用)關(guān)系,約定服務(wù)期限,履行辦理就業(yè)落戶手續(xù)、繳納社保等責(zé)任和義務(wù);應(yīng)建立有效的溝通渠道,讓畢業(yè)生了解單位發(fā)展和運行等情況,保持引進畢業(yè)生隊伍穩(wěn)定。
第二十五條 畢業(yè)生應(yīng)做到誠實守信,對所提供材料的真實性、有效性、合法性作出書面承諾,嚴(yán)禁弄虛作假;對自身的擇業(yè)行為負(fù)責(zé),踏實工作,遵守法律法規(guī)和用人單位規(guī)章制度。
第二十六條 市人力社保局負(fù)責(zé)對落實引進畢業(yè)生政策、審核報送材料、培養(yǎng)使用畢業(yè)生等進行檢查,檢查結(jié)果與指標(biāo)分配掛鉤。主管單位和用人單位存在以下情形的,視情節(jié)輕重,給予約談、通報、壓減指標(biāo)、暫停辦理引進畢業(yè)生等處理。涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題和線索,移送紀(jì)檢及國家監(jiān)察機關(guān)處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理:
(一)為超出管轄范圍用人單位辦理引進畢業(yè)生的;
(二)不嚴(yán)格核實申報材料,推諉、拖延辦事,造成服務(wù)對象利益受到損害的;
(三)不按照法律規(guī)定與畢業(yè)生建立合法勞動(錄用、聘用)關(guān)系或者不履行繳納社保義務(wù)的;
(四)以引進畢業(yè)生事項為由,收取服務(wù)對象代理費、服務(wù)費等費用的;
(五)協(xié)助畢業(yè)生提供虛假材料的;
(六)存在索賄、受賄或行賄行為的;
(七)存在其他違反法律法規(guī)或規(guī)章制度行為的。
第二十七條 畢業(yè)生實(見)習(xí)期內(nèi)主動離職或?qū)崳ㄒ姡┝?xí)期內(nèi)考察不合格,并經(jīng)延長考察期仍不合格的,可由用人單位申請,經(jīng)主管單位審核,報市人力社保局批準(zhǔn)撤銷其《接收函》,停止辦理落戶。存在弄虛作假行為,或畢業(yè)生及其利害關(guān)系人存在行賄行為的,取消引進資格,對不良信息按照本市有關(guān)規(guī)定予以記錄,信息有效期為5年;已取得本市常住戶口的,會同有關(guān)部門予以注銷;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第七章 附則
第二十八條 本市事業(yè)單位引進畢業(yè)生按照事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于印發(fā)<北京市引進非北京生源畢業(yè)生工作暫行辦法>的通知》(京人社畢發(fā)〔2017〕44號)《關(guān)于加強本市引進非北京生源畢業(yè)生公示工作的通知》(京人社畢發(fā)〔2017〕194號)《關(guān)于建立健全本市引進人才和非北京生源畢業(yè)生工作責(zé)任制的通知》(京人社畢發(fā)〔2017〕195號)廢止。