6月28日，記者從“銀川市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革新聞通氣會(huì)”上了解到，銀川市將在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。我市落戶政策進(jìn)一步放寬，入戶門(mén)檻變低。
城鄉(xiāng)戶口實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一
此次通氣會(huì)，是基于2016年6月2日中共銀川市委辦公廳、銀川市人民政府辦公廳印發(fā)的《銀川市進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，主要涉及4條相關(guān)政策。
其中最主要的一條就是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。同時(shí)，全面建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口相適應(yīng)的就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生計(jì)生、社保、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。
另外三條政策有關(guān)于落戶政策。
在本市擁有合法、固定職業(yè)的，可在本市入戶。此前，這項(xiàng)政策是和用工單位簽訂勞動(dòng)合同，由勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行鑒定并繳納3年保險(xiǎn)后才能進(jìn)行落戶。
在本市擁有合法房產(chǎn)的人員，可在本市入戶。此前，這項(xiàng)政策規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)商品房后，可以為未婚子女和夫妻之間完成落戶。而現(xiàn)在只要存在直系親屬證明的都可完成落戶。
凡取得中專(zhuān)以上學(xué)歷或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人員，可在本市入戶。此前，該項(xiàng)政策規(guī)定大中專(zhuān)院校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)鑒定的，可以完成落戶。
此外，記者了解到，為有力推進(jìn)此次戶籍制度改革，銀川市公安局還相應(yīng)推出了一些便民利民措施。
其中，制定了《銀川市公安派出所辦理戶口登記工作清單》，從分戶立戶、出生死亡、遷入遷出等10項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目中精簡(jiǎn)申報(bào)材料15種，最大限度地降低了辦事門(mén)檻。
戶籍改革制度帶來(lái)的變化
此次戶籍制度改革將會(huì)居民帶來(lái)哪些影響？
銀川市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一后，將不再有農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，唯一的區(qū)別是戶口本上顯示的在農(nóng)村居住還是在城鎮(zhèn)居住。該負(fù)責(zé)人介紹，此次落戶政策進(jìn)一步放寬以后，根據(jù)預(yù)測(cè)，銀川市將每年入戶5萬(wàn)人，而此前這一數(shù)據(jù)為3萬(wàn)人。
據(jù)銀川市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于二胎政策的實(shí)施，在生育政策上，城鄉(xiāng)戶口并無(wú)差別。自銀川市城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一后，已經(jīng)享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助或計(jì)劃生育家庭特別扶助的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)扶助，已有的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母，將來(lái)符合條件的，繼續(xù)納入相應(yīng)的扶助制度。
對(duì)2016年1月1日以后生育孩子的夫妻，不再給與獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，將來(lái)也不再納入農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。
據(jù)銀川市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，銀川現(xiàn)有的兩種社會(huì)保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一后，和用工單位簽訂用工協(xié)議的可以選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，在家?guī)『⒌葻o(wú)業(yè)的，可以選擇城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
值得注意的是，60歲以上參保人員，已經(jīng)在原籍領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的，落戶銀川后無(wú)法在銀川領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，但在原籍沒(méi)有領(lǐng)過(guò)的，可以將原籍的養(yǎng)老金關(guān)系轉(zhuǎn)入銀川后領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。
醫(yī)療保險(xiǎn)也分為城鎮(zhèn)職工的和城鄉(xiāng)居民的，但只要是銀川市的居民，都會(huì)享受相應(yīng)的補(bǔ)貼。
據(jù)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一后，凡銀川戶口居民，可以提出申請(qǐng)，享受公共租賃住房制度或銀川市廉租住房的保障制度。
此外，據(jù)國(guó)土局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一后，將繼續(xù)維持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)不變，農(nóng)民所享受的一些優(yōu)惠政策將繼續(xù)享受。
