云南省人民政府于5月29日正式印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。這份實(shí)施意見在戶籍改革方面實(shí)現(xiàn)很多突破，如放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶條件，滿足條件的三代內(nèi)直系親屬可投靠落戶；農(nóng)轉(zhuǎn)非后不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的，可以將戶籍遷回農(nóng)村原籍；放寬城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所落戶條件(除昆明市主城區(qū)外)，實(shí)際居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所且辦理合法手續(xù)的，本人及其共同居住的直系親屬可以申請?jiān)谧赓U性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶等。
戶籍制度改革是老百姓關(guān)心的民生問題，過去農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口總面臨辦理困難繁瑣的問題，從2017年1月1日開始，云南省戶籍改革制實(shí)行新的管理制度，不再區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，居住在城市的城市居民和農(nóng)村的農(nóng)村居民統(tǒng)稱云南省居民，再不區(qū)分非農(nóng)戶口和農(nóng)業(yè)戶口。1月21日，云南省公安廳治安總隊(duì)做客”金色熱線”欄目，省公安廳治安總隊(duì)隊(duì)長曹衛(wèi)東和基層基礎(chǔ)處處長冒錫昆介紹了這一制度的辦理辦法。
在欄目中，一位曲靖市民通過微信，咨詢何時(shí)能將非農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口，他表示，在去年11月份時(shí)到公安機(jī)關(guān)的戶籍處了解相關(guān)情況，得到了沒有軟件升級信息的答復(fù)，如今他希望通過節(jié)目了解如何辦理轉(zhuǎn)戶口，現(xiàn)在是否可以辦理相關(guān)手續(xù)。對此，省公安廳治安總隊(duì)基層基礎(chǔ)處處長冒錫昆進(jìn)行了解答。
冒錫昆介紹，2015年云南省出臺(tái)戶籍制度改革以后，居民可以從農(nóng)業(yè)戶口變成非農(nóng)戶口，同時(shí)也可以從非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)到農(nóng)村實(shí)際居住地區(qū)，“但是要有權(quán)，就是土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)，最起碼要有三權(quán)以后，通過公安機(jī)關(guān)調(diào)查你實(shí)際居住在農(nóng)村地方，你可以從城市把戶口遷過去。”從2017年1月1號(hào)開始，云南省戶籍制度改革就實(shí)行一樣化的戶籍制度，我們不再分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，實(shí)行居住在城市的城市居民和農(nóng)村的農(nóng)村居民統(tǒng)稱云南省居民，再不區(qū)分非農(nóng)和農(nóng)業(yè)。冒錫昆表示，如今公安機(jī)關(guān)辦理城市地區(qū)遷到農(nóng)村地區(qū)，沒有戶口限制，只要提供宅基地的確權(quán)證明，土地的確權(quán)證明就可以辦理。同時(shí)冒錫昆介紹，在材料證明完備的情況下，戶口轉(zhuǎn)移在當(dāng)天就能辦理完成，做到最大程度的方便市民。
《實(shí)施意見》還明確，自2017年1月1日起，全面施行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。2015年底前全面清理區(qū)分農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)的有關(guān)政策。
云南省公安廳治安管理總隊(duì)基礎(chǔ)處處長冒錫昆介紹稱，云南省公安廳根據(jù)這一實(shí)施意見制定了實(shí)施細(xì)則，將于7月1日起全省實(shí)施。為有序推進(jìn)這一工作，還將于26日在云南省公安機(jī)關(guān)召開動(dòng)員會(huì)。
冒錫昆透露，新的實(shí)施細(xì)則明確進(jìn)一步放寬戶籍遷移政策，還將切實(shí)解決邊境通婚所生子女落戶、非婚生育子女落戶、既成收養(yǎng)事實(shí)落戶等遺留問題。
2017年1月1日起，全省全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度--在全省取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)及其他類型戶口的登記管理模式劃分，不在戶口簿上填寫、打印和加蓋帶有區(qū)分“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”的標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一登記為“居民戶”。
“戶口所在地居委會(huì)”登記為村民委員會(huì)、村民小組的為農(nóng)業(yè)人口，“戶口所在地居委會(huì)”登記為居民委員會(huì)的為城鎮(zhèn)人口。
記者從會(huì)上獲悉，繼明確“全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制”、“有序放開中等城市落戶限制”、“放寬除昆明主城區(qū)以外的城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶條件”、“放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶”、“放寬大中專(技校)學(xué)生落戶條件”、“放寬現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶條件”、“合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”等幾個(gè)新規(guī)定后，公安部門對非婚生育的新生嬰兒落戶、跨國婚姻所生子女戶口登記以及安置移民、自發(fā)移民的落戶等3項(xiàng)內(nèi)容作出最新規(guī)定。
10類群體落戶細(xì)則如下：
1、建制鎮(zhèn)和小城市
除昆明市主城區(qū)(五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，下同)和綠春縣、彝良縣、東川區(qū)等特定城市以外的建制鎮(zhèn)和小城市，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬。
證件：憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。
2、中等城市
城區(qū)人口50萬至100萬的城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和辦理居住證分別滿1年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬。
證件：憑落戶人戶口簿、身份證、有效期內(nèi)的居住證、繳納1年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。
3、昆明市主城區(qū)
●在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)或其他生活來源，且實(shí)際居住的。
證件：本人憑戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。
●在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)并實(shí)際居住，合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的。人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
證件：本人憑落戶人戶口簿、身份證、繳納2年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)接遷共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶口。
●在昆明市主城區(qū)租住公租房、廉租房和其他租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的，按昆明市主城區(qū)的積分落戶制度辦理落戶。昆明市主城區(qū)的積分落戶制度由昆明市自行制定。
4、昆明市主城區(qū)外的城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶
申請人在租賃房屋落戶應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意，且租賃的房屋內(nèi)未登記有常住人口，可申請本人和其共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶口，其他直系親屬落戶時(shí)，人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
證件：當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的材料、并在公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)中報(bào)備過租房信息、房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議、租賃房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證、落戶人戶口簿、身份證、落戶人之間的直系親屬證明材料。
5、城鎮(zhèn)(除昆明主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶
三代以內(nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的可申報(bào)戶口，不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外，其他直系親屬投靠落戶時(shí)，應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
證件：憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在實(shí)際居住地申報(bào)戶口。
6、現(xiàn)役軍人家屬投靠落戶
●對現(xiàn)役軍人的配偶、未成年子女不具備隨軍落戶條件，或者不愿意隨軍落戶，如與現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母共同居住的，可根據(jù)本人意愿落戶。
證件：憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明申請將戶口遷移至現(xiàn)役軍人父母或(外)祖父母戶籍地(昆明市主城區(qū)除外)辦理。
●現(xiàn)役軍人在城鎮(zhèn)購買的合法穩(wěn)定住所，其實(shí)際居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)可申請落戶。遷往昆明市主城區(qū)的應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
證件：憑現(xiàn)役軍人同意落戶申請書、落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明申報(bào)戶口。
7、城鎮(zhèn)戶口返村落戶
●農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶后，因不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活已返原籍地務(wù)農(nóng)，或者在城鎮(zhèn)積累一定的資金、資源、技能后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，如本人或家庭成員(含其父母、配偶、子女)在農(nóng)村原籍地具備土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等基本生產(chǎn)生活資料且實(shí)際居住者。
證件：憑本人戶口簿、身份證、土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)證等相關(guān)材料可申報(bào)將戶口遷回農(nóng)村原籍地。
●戶籍在城鎮(zhèn)的人員與戶籍在農(nóng)村的人員結(jié)婚，申請將戶口遷往實(shí)際居住的農(nóng)村地區(qū)者。
證件：憑申請人和落戶人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證、配偶一方的土地承包經(jīng)營權(quán)證、宅基地使用權(quán)證申報(bào)戶口。
8、出生人口落戶
●新生嬰兒應(yīng)在出生后30日內(nèi)，申報(bào)出生登記。
證件：憑嬰兒父親和母親的申請書、戶口簿、結(jié)婚證、新生嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明在嬰兒父親或母親一方戶口所在地派出所申報(bào)出生登記，父親或母親戶口不在一地，核實(shí)新生嬰兒未登記過戶口信息后，及時(shí)辦理落戶。
● 非婚生育的新生嬰兒落戶，原則上隨母落戶。
證件：憑嬰兒母親的書面申請、陳述情況說明、戶口簿、身份證、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明在母親戶口所在地派出所申報(bào)出生登記;
