為推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實現(xiàn)全市新型城鎮(zhèn)化健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。近日，記者從市公安局獲悉，備受市民關(guān)注的《隨州市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，我市戶籍制度改革拉開大幕。
《意見》包括總體要求、進一步放寬落戶政策、創(chuàng)新戶籍管理制度、健全完善相關(guān)配套措施等幾個部分。在創(chuàng)新戶籍管理制度方面，全面取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。2017年12月前，建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生、計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度；貫徹落實《湖北省流動人口服務(wù)和管理條例》，實行居住證制度，建立健全基本公共服務(wù)機制，解決流動人口的基本公共服務(wù)保障問題；進一步健全完善實有人口、實有房屋管理工作機制，落實實有人口信息采集登記和信息化管理制度。
根據(jù)國務(wù)院戶籍制度改革精神，我市進一步放寬落戶政策。全面放開隨縣、廣水市人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)、辦事處的落戶限制，只要有合法穩(wěn)定的住所，即使是租的房子也可以申請落戶。同時，積極放開隨州市區(qū)落戶條件。對來隨創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類人才不設(shè)門檻積極吸納來隨落戶；鼓勵投資經(jīng)商辦企業(yè)人員落戶，在我市投資經(jīng)商、興辦企業(yè)的，不受投資和納稅金額等條件限制；有序推進有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或持居住證的流動人口在隨落戶。
值得一提的是，為依法保護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立農(nóng)村宅基地依法自愿有償退出的有效機制以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股的實現(xiàn)路徑。《意見》規(guī)定現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
按照該《意見》，我市將進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口；重點解決一批已進城就業(yè)定居農(nóng)民工落戶問題，有序轉(zhuǎn)移一批農(nóng)村富余勞動力。積極引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率不低于61%。
