各分、縣(市)公安局:
為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,全面放開我市落戶限制,市局根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(閩政〔2015〕6號)的要求,制定了《泉州市公安機(jī)關(guān)戶口遷移暫行規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),現(xiàn)傳發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各級公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識《規(guī)定》的重要性,嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求做好我市居民的戶口遷移工作,全面放開我市落戶限制。對于群眾的遷移申請,《規(guī)定》中沒有明確條款規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,參照《規(guī)定》相應(yīng)類似條款給予辦理。凡不按規(guī)定受理群眾申請的,督察、紀(jì)檢部門將嚴(yán)格按照“九個嚴(yán)禁”的規(guī)定進(jìn)行查處,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地戶政業(yè)務(wù)部門要加大對派出所戶籍窗口的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查工作,督促派出所戶籍窗口嚴(yán)格按照《規(guī)定》辦理我市居民的戶口遷移工作。各基層派出所所長、分管所領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對戶籍民警、社區(qū)民警相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況的督促及業(yè)務(wù)辦理情況的抽查,確保政策執(zhí)行落地。對違規(guī)自設(shè)限制性條件、不認(rèn)真執(zhí)行戶口遷移規(guī)定的,市局發(fā)現(xiàn)一起將通報一起。
各地接此通知后,請迅速傳達(dá)至派出所。在執(zhí)行中若遇到問題,請及時報告市局戶政管理支隊。
附件:1.不予受理戶籍事項告知單
2.受理(缺件)材料一次性告知單
3.泉州市戶口遷移申請審批表
泉州市公安局
9月17日
(此件主動公開)
泉州市公安機(jī)關(guān)戶口遷移暫行規(guī)定(試行)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨委關(guān)于打造“五大提升工程”的工作部署,全力推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,切實(shí)提高公共服務(wù)水平,做好我局推進(jìn)行政權(quán)力清單制度和深化行政審批制度改革工作,進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,全面放開我市落戶限制,適應(yīng)我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
一、合法穩(wěn)定住所遷入
(一)合法穩(wěn)定住所是指:
1、自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn):自有商品房(含安置房、二手房、限價商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房)、自建住房、集資住房、投靠直系親屬名下的住房。
2、非自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn):廉租住房、公共租賃住房、房管部門直管公房、就業(yè)單位名下住房、就業(yè)單位有設(shè)立集體戶的、連續(xù)租住2年以上(含2年)已經(jīng)登記備案并簽訂治安責(zé)任狀的出租私房。
(二)合法穩(wěn)定住所遷入條件
1、居住在我市,有自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的人員及其配偶、子女、父母,均可將戶口遷入該住所。
2、居住在我市的中心城區(qū)(鯉城區(qū)、豐澤區(qū)所轄區(qū)域),有非自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的,與居住地用人單位依法簽訂勞動合同、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職在編或者依法持有工商營業(yè)執(zhí)照的人員及其配偶、未婚子女(遷入集體戶的為未成年子女)、父母,均可將戶口遷入該住所。
3、居住在除中心城區(qū)外的其他縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn),有非自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的人員及其配偶、未婚子女(遷入集體戶的為未成年子女)、父母,均可將戶口遷入該住所。
(三)合法穩(wěn)定住所遷入所需材料
公民符合合法穩(wěn)定住所遷入的,提供申請書、居民身份證、居民戶口簿、合法穩(wěn)定住所證明材料向合法穩(wěn)定住所所在地公安派出所提出申請。
合法穩(wěn)定住所的證明材料是指:
1、自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn):
(1)自有商品住房提供私有房屋產(chǎn)權(quán)證。尚未辦理房產(chǎn)證的,提供購買合同和購房發(fā)票、安置房提供拆遷安置協(xié)議,在交房時間到達(dá)后可申請遷入,交房時間以購買合同或安置協(xié)議的交房時間為準(zhǔn)。
(2)自建住房提供土地使用證。
(3)集資住房提供集體土地使用證。
(4)投靠直系親屬名下的住房,提供私有房屋產(chǎn)權(quán)證及關(guān)系證明。尚未辦理房產(chǎn)證的,提供購買合同和購房發(fā)票,在交房時間到達(dá)后可申請遷入,交房時間以購買合同或安置協(xié)議的交房時間為準(zhǔn)。
2、非自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn):
(1)廉租住房、公共租賃住房、房管部門直管公房等提供公有房屋租賃使用證明。
(2)就業(yè)單位名下住房提供就業(yè)單位名下的房屋產(chǎn)權(quán)證明及勞動(聘用)合同或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在編在職證明。尚未辦理房產(chǎn)證的,提供購買合同和購房發(fā)票,在交房時間到達(dá)后可申請遷入,交房時間以購買合同或安置協(xié)議的交房時間為準(zhǔn)。
(3)就業(yè)單位有設(shè)立集體戶的,提供集體戶戶口簿及勞動(聘用)合同或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在編在職證明材料。
4、連續(xù)租住2年以上(含2年)已經(jīng)登記備案并簽訂治安責(zé)任狀的出租私房,房東或房東委托的房屋實(shí)際管理者不同意遷入的,遷入居住地派出所公共地址,派出所應(yīng)同時登記其實(shí)際居住地址。
6、公民戶口登記在拆遷地址上的,不得辦理除出生戶口登記、戶口注銷、遷出、戶口登記項目變更更正、《居民身份證》以外的戶政業(yè)務(wù);辦理子女出生登記、戶口登記項目變更更正以及《居民身份證》的,應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)主管部門出具的本人以及家庭戶戶內(nèi)成員在戶籍所在地中心城區(qū)、縣(市、區(qū))內(nèi)的無房證明;對于已有住房,但交房時間尚未到達(dá)的,應(yīng)先給予辦理,待交房時間到達(dá)后,通知其遷出。
7、非住宅用房不得辦理遷入;未成年人不得單獨(dú)立戶,但法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
二、其他情況遷移
(一)人才引進(jìn)遷入
1、人才引進(jìn)遷入是指:
(1)經(jīng)縣級以上(含縣級)政府人事部門批準(zhǔn),引進(jìn)(聘用)專業(yè)人才的,但不符合合法穩(wěn)定住所遷入的,本人及其配偶、未成年子女及父母可將戶口遷入市、縣(區(qū))政府所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶,在單位集體戶地址上設(shè)立家庭戶。
(2)有意來我市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)(包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織)的普通院校?茖W(xué)歷或中級職稱以上專業(yè)人才,不符合合法穩(wěn)定住所遷入的,可實(shí)行“先落戶、后就業(yè)”政策,將本人戶口隨其檔案遷入市、縣(區(qū))政府所屬人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶。
(三)投資遷入
2、投資遷入所需材料:申請書、投資人照顧親屬落戶的書面聲明、營業(yè)執(zhí)照、上年度納稅證明、居民身份證、居民戶口簿。
(2)華僑、港澳臺同胞、外籍華人以及其他外國人在我市擁有自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)的,可照顧其已入住該房屋生活的1名親友及其配偶、未婚子女、父母戶口遷入房屋所在地。
(1)申請書、上山下鄉(xiāng)知青證明材料、居民身份證、居民戶口簿、親友同意遷入的書面聲明、親友名下自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證明材料。
3、其他特殊情況遷入審批程序:
三、責(zé)任追究
四、其他事項
(一)本通知中的中心城區(qū)指鯉城區(qū)、豐澤區(qū);市轄區(qū)指鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、臺商投資區(qū);市內(nèi)變動包含跨所遷移、跨縣(市)、區(qū)遷移;市外遷入指跨設(shè)區(qū)市遷入、省外遷入;直系親屬指父母、子女、配偶;親友是指申請人自行指定的親屬或朋友。
(三)夫妻投靠,不受合法穩(wěn)定住所限制。對于申請遷入集體戶的,除本文規(guī)定允許隨遷的情況外,人才派遣單位、人才中介機(jī)構(gòu)、人才儲備機(jī)構(gòu)、已撤銷企業(yè)單位等非直接用工單位集體戶不得辦理夫妻投靠。
符合本文規(guī)定子女可隨遷的情況,若子女尚未辦理出生申報的可直接隨父母辦理出生申報,不受集體戶或家庭戶的限制,均無需提供在本設(shè)區(qū)市市轄區(qū)、縣(市)內(nèi)無房產(chǎn)證明。
(四)符合本規(guī)定遷移條件,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)或5個工作日內(nèi)由派出所戶籍窗口直接送縣級戶政部門審批,縣級戶政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)審批完結(jié),無需社區(qū)民警簽字、所領(lǐng)導(dǎo)審批及縣級局領(lǐng)導(dǎo)審批,審批表審批時間應(yīng)與系統(tǒng)審批同步進(jìn)行;材料不全的,戶籍窗口應(yīng)開具一次性告知書;不符合本規(guī)定遷移條件的,戶籍窗口應(yīng)開具不予受理戶籍事項告知單;市內(nèi)變動業(yè)務(wù)由戶籍窗口民警直接辦結(jié),市外遷入的業(yè)務(wù)實(shí)行戶籍窗口民警受理,縣級戶政部門經(jīng)辦民警或分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由戶籍窗口民警辦結(jié)。
(五)辦理遷移業(yè)務(wù)的過程中,發(fā)現(xiàn)群眾出生地、籍貫(臺灣省除外)等信息有誤的,應(yīng)先予以辦理遷入,同時依據(jù)正確的出生地、籍貫等信息為其更正,不得要求群眾返回遷出地更正后重新申請,對于系統(tǒng)未明確記載具體出生地、籍貫等信息的,應(yīng)按照群眾提供的材料或聲明,明確具體出生地、籍貫等信息后,主動聯(lián)系遷出地派出所為群眾更正后,辦理遷入。對于申請人提供的材料足以證明其相互間關(guān)系的或公安機(jī)關(guān)通過公安內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)可直接核查的,不得再要求申請人出具關(guān)系證明。由申請人提供可證明相互間關(guān)系的材料指:居民戶口簿、戶籍檔案、出生醫(yī)學(xué)證明、親權(quán)鑒定、醫(yī)院出生醫(yī)療記錄、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證、計生部門的婚育登記情況、單位保管的個人檔案等。
(六)各地要加強(qiáng)對集體戶及集體戶地址上的家庭戶的管理,對符合設(shè)立集體戶條件的部隊、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位,要積極配合其申請設(shè)立集體戶;對轄區(qū)內(nèi)的集體戶要定期與集體戶管理員核對在編在職人員的名單,對于已離職、被開除、已死亡的人員要及時清理并凍結(jié)戶內(nèi)成員除遷出以外的戶政業(yè)務(wù),對暫時無處遷移落戶或無法聯(lián)系或不配合遷出的人員,應(yīng)將其戶口遷移至現(xiàn)戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共地址。
(七)本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,此前相關(guān)規(guī)定涉及遷移的內(nèi)容,均以本規(guī)定為準(zhǔn);本規(guī)定根據(jù)國家、公安部、省政府、省廳最新政策適時進(jìn)行調(diào)整,未涉及事項的內(nèi)容根據(jù)國家、公安部、省政府、省廳相應(yīng)政策辦理。