1 什么人可以申領(lǐng)居住證?
至少在該城市居住半年
征求意見稿明確了居住證的功能定位、申領(lǐng)條件及范圍。規(guī)定公民離開常住戶口所在地，到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證。同時規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應當結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素，確定居住證制度實施的區(qū)域范圍并制定實施辦法。
2 持證者可享受什么權(quán)利?
接受義務教育甚至高考
征求意見稿要求，國務院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、人民調(diào)解員選聘、隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權(quán)利，在居住地享受換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
3 居住證持證者能否落戶?
特大城市擬設(shè)積分落戶
征求意見稿明確了四種規(guī)模城市的落戶條件，其中，對于城區(qū)人口500萬以上的特大城市，要求根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設(shè)置積分分值;對于城區(qū)人口100萬至500萬的大城市，要求有穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有穩(wěn)定住所，按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限(不得要求超過5年)，其中，城區(qū)人口300萬至500萬的大城市，可對穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結(jié)合本地實際，建立積分落戶制度。
4 居住證如何申領(lǐng)?
每年須辦理一次簽注
征求意見稿規(guī)定，申領(lǐng)居住證應當向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務機構(gòu)提交本人居民身份證或者其他合法有效身份證件、近期相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。首次申請領(lǐng)取居住證的，免收證件工本費。
值得注意的是，居住證由縣級人民政府公安機關(guān)每年簽注一次，居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿一年之日前一個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)服務機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
5 如何約束違規(guī)辦證行為?
騙領(lǐng)證件罰款二百以下
對于使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證的;非法扣押他人居住證的，征求意見稿規(guī)定，由公安機關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得;對于冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。騙領(lǐng)的居住證，由公安機關(guān)予以收繳。
