陜西省外國(guó)人來(lái)華工作許可制度將于4月1日起實(shí)施，具體情況如何呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
3月27日,記者從省人社廳獲悉，我省外國(guó)人來(lái)華工作許可制度4月1日起全面實(shí)施。
據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)，國(guó)務(wù)院審改辦于2015年12月作出將“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和“外國(guó)專家來(lái)華工作許可”整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”的決定。今年4月1日起在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的此項(xiàng)新制度，將實(shí)現(xiàn)“一碼”(機(jī)構(gòu)代碼)申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”辦理、“一號(hào)”管理。同時(shí)，按照“陌生人法則”細(xì)化申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，統(tǒng)一規(guī)范申請(qǐng)材料種類、數(shù)量、要求，努力做到既讓人一目了然、便于操作審批，又有利于約束自由裁量。從世界范圍看，對(duì)外國(guó)人工作的管理，一般都是由一個(gè)部門(mén)來(lái)管理。此次調(diào)整與國(guó)際接軌，有助于破除制約外國(guó)人來(lái)華工作管理的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本，更好地吸引外國(guó)人才。省外專局工作人員表示，《外國(guó)專家證》和《外國(guó)人就業(yè)證》在有效期內(nèi)的可繼續(xù)使用。
另悉，4月1日起，西安市外專局將依托“外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)許可辦理的“網(wǎng)上受理、限時(shí)辦結(jié)、實(shí)時(shí)查詢”，加快構(gòu)建高效快捷的外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)體系。對(duì)于該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的外國(guó)高端人才，西安市外專局還將建立綠色通道，控制審核環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)行“一對(duì)一”高效辦理來(lái)華工作許可。
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為減少重復(fù)審批、避免監(jiān)管漏洞、提高辦事效率，國(guó)務(wù)院審改辦決定，“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和“外國(guó)專家來(lái)華工作許可”整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”(以下簡(jiǎn)稱“兩證整合”)。2017年4月1日，全國(guó)將統(tǒng)一實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。安徽是全國(guó)10個(gè)試點(diǎn)省份之一，將于今年10月至2017年3月，開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作許可制度試點(diǎn)工作。
據(jù)悉，我省外國(guó)人來(lái)華工作許可制度試點(diǎn)工作將通過(guò)推進(jìn)“兩證整合”，努力實(shí)現(xiàn)工作許可審批流程更加簡(jiǎn)化優(yōu)化，分類標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)合理，申請(qǐng)材料不斷精簡(jiǎn)細(xì)化;統(tǒng)一外國(guó)人來(lái)華工作管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一碼”(機(jī)構(gòu)代碼)申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”辦理、“一號(hào)”管理;探索和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的新模式，逐步完善鼓勵(lì)和吸引外國(guó)高端人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策制度。
同時(shí)，實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一管理職能，實(shí)行權(quán)責(zé)一致;統(tǒng)一審批流程，實(shí)行“一網(wǎng)”辦理;統(tǒng)一證件名稱，實(shí)行“一號(hào)”管理;統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理;統(tǒng)一申請(qǐng)情形，精簡(jiǎn)和細(xì)化文書(shū)材料，構(gòu)建“管理統(tǒng)一、高效便捷、互聯(lián)共享、監(jiān)管協(xié)同、公眾參與”的外國(guó)人工作管理服務(wù)體系，這將有利于破除現(xiàn)行外國(guó)人來(lái)華工作管理體制存在的職能交叉、管理多頭、政出多門(mén)等諸多障礙，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的外國(guó)人才來(lái)華工作管理體制。
在試點(diǎn)工作中，我省還將創(chuàng)新管理服務(wù)模式，為外國(guó)高端人才來(lái)華工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”。
據(jù)省外專局國(guó)交處處長(zhǎng)王軍介紹，首先在程序設(shè)計(jì)上將減少環(huán)節(jié)，外國(guó)高端人才申請(qǐng)《外國(guó)人工作許可通知》、辦理簽證入境前，無(wú)需提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)，入選國(guó)內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的高端人才則實(shí)行全流程在線辦理;二是壓縮審批時(shí)限，境外申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可，與一般流程相比，減少了10個(gè)工作日，其他情形減少了5個(gè)工作日;三是采用“告知+承諾”制，對(duì)外國(guó)高端人才的無(wú)犯罪記錄證明采用承諾制，入選國(guó)內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的高端人才其工作資歷、專業(yè)技術(shù)或?qū)W歷證明也實(shí)行承諾制;四是允許已持其他簽證或有效居留證件入境的外國(guó)高端人才直接在境內(nèi)申請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作許可。
外國(guó)人來(lái)華工作許可制度試點(diǎn)工作堅(jiān)持遵循“鼓勵(lì)高端、控制一般、限制低端”原則，通過(guò)體制機(jī)制改革，著力構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才機(jī)制，促進(jìn)外國(guó)人才引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”，助力打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”和美好安徽建設(shè)。
