繼南京、蘇州、無錫后，今日起，句容成為這一輪房地產(chǎn)調(diào)控中我省第四個實施住房限購政策的城市，這也是迄今為止我省唯一實行限購的縣級市。
鎮(zhèn)江句容2017限購政策
句容出拳收緊房地產(chǎn)市場，意料之中。去年下半年以來，當?shù)貥鞘挟悇用黠@，量價齊漲，外來投資購房與本地恐慌購房并存，市場穩(wěn)控壓力加大。而放眼全國，環(huán)一線和二線熱點城市的四五線城市，已普遍收緊房地產(chǎn)政策，投資投機資本正面臨“全面圍剿”之勢。
分類施策，外地人限購1套房
句容市昨日推出一攬子穩(wěn)控市場政策，限購成為其中最受關注的內(nèi)容。3月22日起，非本市戶籍人口在句容市區(qū)(含開發(fā)區(qū))、寶華鎮(zhèn)購買商品住房的，以家庭為單位，限購1套。當?shù)赝瑫r抬高公積金貸款首付比例，繳存職工家庭使用住房公積金貸款購買普通住房，首付款由20%上調(diào)為30%。政府發(fā)文稱，此舉是為了進一步促進當?shù)胤康禺a(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房。
加大商品住房土地供應力度，緩解市場供應壓力，也寫進新政中。
當?shù)剡�從市場監(jiān)管著手，提出強化商品房價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行新建商品住房銷售價格備案制度，經(jīng)物價部門核實并取得預售許可后，房企須在銷售現(xiàn)場一次性公開準售房源及每套房屋價格;加大房地產(chǎn)市場整頓力度，定期開展房地產(chǎn)市場和中介機構(gòu)經(jīng)營行為專項檢查，嚴厲打擊“捂盤”惜售、暗中加價等行為。據(jù)悉，3月20日起，當?shù)匚飪r和住建部門已開始對在售樓盤明碼標價情況開展專項檢查。
句容明確，上述房地產(chǎn)新政暫定實施6個月。記者注意到，近期各地頻繁出臺房地產(chǎn)調(diào)控加碼政策，句容是首個明晰政策執(zhí)行周期的城市。而在去年8月當?shù)卦鴩@去庫存出臺系列購房優(yōu)惠政策，新政出臺也意味著此前的購房優(yōu)惠政策作廢。
梳理句容樓市新政，可以管窺分類施策的調(diào)控思路，即把滿足本地居民住房需求擺在首位，理性引導非本市戶籍人口合理配置在當?shù)氐淖》?堅持市場導向，從供需兩端發(fā)力，加強行業(yè)市場秩序監(jiān)管。
投資外溢，外地人購房占近五成
近期，樓市調(diào)控加碼新政在各地頻繁現(xiàn)身。與先前不同的是，一線和二線熱點城市“自加壓力”的同時，環(huán)一線和二線的一些區(qū)縣，也加入調(diào)控大軍，甚至在短時間內(nèi)施以升級手段。
比如，環(huán)北京區(qū)域限購的城市已包括河北涿州市、河北保定市淶水縣、河北張家口市崇禮區(qū)、河北三河市、大廠縣、香河縣、固安縣、懷來縣等。昨日，河北廊坊又升級限購政策，外地戶口限購1套，且首付須50%。環(huán)上海和杭州的浙江嘉善縣等也實行限購。
環(huán)一線和二線城市祭出調(diào)控手段，與一二線城市需求外溢帶動本地市場快速升溫關系密切。句容是距離南京最近的都市圈城市，寧鎮(zhèn)揚一體化快速發(fā)展，句容緊鄰南京的優(yōu)勢進一步凸顯，寧句城際S6號線即將開工的利好也進一步刺激市場。句容市房協(xié)相關負責人表示，去年9月底南京又實行限購、限貸，多重因素下，大量投資需求外溢至句容，購房熱點區(qū)域主要集中在寶華和黃梅鎮(zhèn)等區(qū)域。句容城區(qū)外地購房占比一度高達45%。
事實上，一二線熱點城市的高房價客觀上也將一些需求“擠”出城外。南京業(yè)內(nèi)以“一街之隔，價格少一半”對比寶華與南京仙林湖的房價，這樣的價格對南京中小投資者和資金實力有限的剛需都頗具吸引力。
去年12月，針對外來需求陡增、新房去化周期顯著縮短的變化，句容對去年8月出臺的去庫存方案進行修正，取消外地人購房補貼，僅對本市剛性需求及改善需求給予購房優(yōu)惠，此后外地看房客大幅減少。統(tǒng)計顯示，今年1月當?shù)匦路砍山唤抵良s3000套，與去年月均超4000套的成交量相比已大幅縮減，2月成交量繼續(xù)縮減。不過，3月16日南京限購、限貸雙雙升級后，導致句容樓市出現(xiàn)成交反彈。加之上月句容拍出5520元/平方米的高地價后，當?shù)貥潜P漲價步伐明顯加快，也促使本地購房人恐慌性購房。
這些，都成為句容從以去庫存為主到以去泡沫為主的背景。
防控風險，力求精準施策穩(wěn)樓市
采訪中，記者也聽到這樣的觀點：客觀而言，鎮(zhèn)江商品房銷售及價格基數(shù)歷來較低，在蘇南片區(qū)處于洼地，市場一旦遇有微小波動，相關指標反應明顯，容易造成市場過冷過熱的錯覺。
記者獲悉，1-2月，鎮(zhèn)江商品住宅銷售均價7267元/平方米，同比增19.90%，環(huán)比卻下降0.75%。綜合去年和今年前兩月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，鎮(zhèn)江房地產(chǎn)市場量價同比上升較大，環(huán)比有所下降。從全省來看，這樣的房價水平確實并不算高。鎮(zhèn)江市區(qū)的銷售一直以來也顯得遲滯，量價主要靠毗鄰南京的句容拉升。所以，此番鎮(zhèn)江并未從全市層面出臺調(diào)控政策，而是秉持精準調(diào)控思路，此前由住建部門赴句容實地調(diào)研，研究分析市場潛在的風險和問題，指導和督促句容市政府制定具體的房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，確保市場穩(wěn)定。
據(jù)悉，當前鎮(zhèn)江已全面加強房地產(chǎn)市場預警預報，建立房地產(chǎn)數(shù)據(jù)旬報、日報制，加強房地產(chǎn)商業(yè)貸款、住房公積金貸款、房地產(chǎn)稅收及土地供應等數(shù)據(jù)分析;當?shù)剡�著力摸清全市房地產(chǎn)開發(fā)項目“家底”，要求各轄市建立監(jiān)測體系，定期報送房地產(chǎn)市場運行情況。為保持未來3年房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，熱點區(qū)域句容市加大土地供應力度，需求相對不足的市區(qū)、丹陽市和揚中市則適度供應土地。針對貧困群體，當?shù)剡�醞釀啟動“限價房”項目。
房地產(chǎn)市場瞬息萬變，調(diào)控是一場艱巨復雜的“持久戰(zhàn)”。就我省而言，一方面是寧蘇錫熱點城市進一步穩(wěn)住房價的考驗;另一方面是摁住三四線城市已出現(xiàn)的房價上漲沖動的考驗，在這一過程中，地方政府切實負起調(diào)控主體責任是關鍵，就此而言，句容調(diào)控是地方政府切實擔責的體現(xiàn)。
