近兩年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資改革一直備受關(guān)注。今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、人社部原副部長(zhǎng)何憲也多次提及工資改革。接受記者專(zhuān)訪時(shí),何憲表示,去年完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的政策實(shí)施后,已經(jīng)達(dá)到了預(yù)期的目的。今年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比,有望進(jìn)一步提高,從40%增長(zhǎng)到45%左右。此外,地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺(tái)。
何憲表示,由于長(zhǎng)期以來(lái)工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),在相當(dāng)多的年份,工資增長(zhǎng)靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。
此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大,一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距,二是層級(jí)比較高的機(jī)關(guān)單位和層級(jí)低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
因此,從2006年起國(guó)家對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范,下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。
何憲透露,具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究,主要考慮是,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)等情況,用科學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)算。目前正組織專(zhuān)家小組進(jìn)行深入研究,有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。
何憲介紹,目前,我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬(wàn)。其中,教師1500萬(wàn)人、公務(wù)員700多萬(wàn)人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬(wàn)人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來(lái)約1100萬(wàn),還有1200萬(wàn)是退休人員。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。
何憲稱(chēng),根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的財(cái)政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%,因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。
今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí),如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長(zhǎng)到45%左右。