一、什么是公益性崗位?
公益性崗位是指以政府支持為主導(dǎo)，通過政策扶持、政府投資和社會(huì)籌資等方式，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)的崗位。公益性崗位是政府幫扶就業(yè)困難人員的一項(xiàng)援助措施，是對(duì)就業(yè)困難人員托底安置的階段性、過渡性政策，不同于正規(guī)就業(yè)。公益性崗位從業(yè)人員也不能長(zhǎng)久性在公益性崗位就業(yè)，在規(guī)定的就業(yè)援助期限內(nèi)，就業(yè)困難人員經(jīng)公益性崗位鍛煉或職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力后，應(yīng)退出公益性崗位，并通過轉(zhuǎn)崗實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
二、公益性崗位的開發(fā)管理堅(jiān)持什么原則?
公益性崗位開發(fā)與管理堅(jiān)持“嚴(yán)格控制規(guī)模、科學(xué)有序開發(fā)、規(guī)范管理服務(wù)、加強(qiáng)準(zhǔn)入審核、暢通人員出口”的原則，由自治區(qū)人民政府研究確定開發(fā)崗位指標(biāo)總量，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)各地(市)就業(yè)困難群體數(shù)量、公益性崗位開發(fā)和就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展情況，審核并下達(dá)公益性崗位指標(biāo)。并按照“統(tǒng)籌開發(fā)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、促進(jìn)就業(yè)”的要求開展工作。
三、公益性崗位分哪幾類?
公益性崗位共分為四類：一是政府部門行使公共管理職能開發(fā)的輔助性基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，如基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū))市政管理、公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)、托老托幼助殘服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化科技服務(wù)、人力資源社會(huì)保障協(xié)理等崗位;二是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位，如門衛(wèi)、保潔、保綠、學(xué)校食宿管理、打字、駕駛、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等崗位;三是政府補(bǔ)貼、社會(huì)開發(fā)的適合安置就業(yè)困難人員的其他服務(wù)性崗位，如公共安全保衛(wèi)、停車場(chǎng)管理、公共衛(wèi)生保潔保綠、公園看護(hù)、廣場(chǎng)管理等崗位;四是為安置我區(qū)生源登記未就業(yè)大中專畢業(yè)生由政府開發(fā)的具有一定專業(yè)性、技術(shù)性的公益性崗位。
我區(qū)各類企業(yè)、自收自支事業(yè)單位不屬于開發(fā)安置公益性崗位的范圍，不得申報(bào)公益性崗位。
四、公益性崗位安置對(duì)象有哪些?
公益性崗位從業(yè)人員必須是我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍(大中專畢業(yè)生不受我區(qū)城鎮(zhèn)戶籍限制)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》且經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合下列情形的就業(yè)困難人員：
1.國(guó)企關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的“3545”人員(指女性年滿35周歲，男性年滿45周歲);
2.零就業(yè)家庭成員;
3.持《殘疾證》的殘疾人;
4.享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的人員;
5.連續(xù)失業(yè)6個(gè)月以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員;
6.軍烈屬及現(xiàn)役軍人配偶和復(fù)員退役軍人(不含自主擇業(yè)干部);
7.撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員;
8.登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生;
9.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地失業(yè)農(nóng)牧民。
五、就業(yè)困難人員如何申請(qǐng)?jiān)诠嫘詬徫痪蜆I(yè)?
就業(yè)困難人員申請(qǐng)?jiān)诠嫘詬徫还ぷ鳎瑧?yīng)攜帶本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》及其他相關(guān)證件，向戶籍所在單位、街道社區(qū)辦事處或居委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《公益性崗位從業(yè)申請(qǐng)表》，由所在單位、街道社區(qū)辦事處或居委會(huì)審核匯總，并向社會(huì)公示無異議后，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核認(rèn)定。符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同用人單位作好技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的經(jīng)公示后方可推薦上崗。
六、公益性崗位從業(yè)人員如何簽訂勞動(dòng)合同?
用人單位應(yīng)從聘用公益性崗位從業(yè)人員之日起一個(gè)月內(nèi)，按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，與其簽訂一式三份的勞動(dòng)合同，并由公益性崗位從業(yè)人員、用人單位和同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)各持一份。勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽，勞動(dòng)合同期滿后，由用人單位進(jìn)行年度考核，經(jīng)考核合格者可續(xù)簽下一年勞動(dòng)合同;對(duì)年度考核不合格者應(yīng)終止勞動(dòng)合同，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)另行培訓(xùn)考核后推薦到其它用人單位。
七、如何確定公益性崗位勞動(dòng)合同期限?
公益性崗位從業(yè)人員連續(xù)簽訂勞動(dòng)合同期限原則上不超過3年。但距自治區(qū)規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡不足5年的(女性45周歲、男性55周歲)，勞動(dòng)合同可延長(zhǎng)至領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡。
對(duì)家庭特別困難，在公益性崗位從業(yè)期限滿3年后仍難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，且在工作期間被用人單位連續(xù)3年考核評(píng)定為優(yōu)秀等次的人員，由同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其身份重新進(jìn)行審核認(rèn)定，經(jīng)地(市)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核，并報(bào)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可延長(zhǎng)工作期限，繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同。
八、公益性崗位從業(yè)人員享有哪些權(quán)益?
公益性崗位從業(yè)人員享有休息、休假、產(chǎn)假權(quán)益。一是享有休息權(quán)益。公益性崗位從業(yè)人員依法享受國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定節(jié)假日休息制度，對(duì)因工作需要在法定節(jié)假日工作的，用人單位應(yīng)安排相應(yīng)的調(diào)休時(shí)間。如不能安排調(diào)休的，按照休息日不低于崗位補(bǔ)貼200%、法定休息日不低于崗位補(bǔ)貼300%的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬;二是享有帶薪年休假權(quán)益。公益性崗位從業(yè)人員自本《暫行辦法》實(shí)施之日起與用人單位重新簽訂勞動(dòng)合同，在新簽訂勞動(dòng)合同后，工作時(shí)間滿1年以上不滿3年的，休假時(shí)間為20天，籍貫為區(qū)外的為30天。工作滿3年及其以上的，休假時(shí)間為30天，籍貫為區(qū)外的為40天。休假路費(fèi)和食宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用自理;三是享有產(chǎn)假權(quán)益。對(duì)領(lǐng)取《結(jié)婚證》并符合生育保險(xiǎn)規(guī)定的公益性崗位從業(yè)人員，正常產(chǎn)假為98天(包括產(chǎn)前檢查15天)，難產(chǎn)的增加15天產(chǎn)假，多胞胎生育的每多生育一胎增加15天產(chǎn)假。對(duì)在產(chǎn)假期間辦理《獨(dú)生子女證》的增加30天產(chǎn)假。對(duì)妊娠2個(gè)月內(nèi)終止妊娠的，可享受15天假期;妊娠2個(gè)月(含2個(gè)月)以上終止妊娠的，享受30天假期。生育產(chǎn)假期間的路費(fèi)和食宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用自理，生育醫(yī)療費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，由本人向參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核銷。
九、《暫行辦法》實(shí)施前已從業(yè)人員可否按工作年限安排休假?
《暫行辦法》明確規(guī)定，對(duì)《暫行辦法》出臺(tái)前已在公益性崗位就業(yè)人員，自《暫行辦法》實(shí)施之日起重新簽訂勞動(dòng)合同。其休假所應(yīng)具備的工作年限也應(yīng)自新簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算，即工作滿1年后方可安排休假。
十、公益性崗位從業(yè)人員的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?
公益性崗位從業(yè)人員在崗期間，享受政府支付的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。一是崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)人民政府確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的120%，并隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而及時(shí)調(diào)整;對(duì)在公益性崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生，除享受公益性崗位補(bǔ)貼外，由同級(jí)財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定增發(fā)適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助金。二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位按規(guī)定比例為公益性崗位從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)之和。
十一、公益性崗位從業(yè)人員如何參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)?
《暫行辦法》規(guī)定，公益性崗位從業(yè)人員按屬地管理原則參加戶籍所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并由各級(jí)財(cái)政按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法給予定額補(bǔ)助，同時(shí)享受參保地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。由于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已包含了城鎮(zhèn)居民生育保險(xiǎn)，公益性崗位從業(yè)人員無須單獨(dú)參加生育保險(xiǎn)，對(duì)符合生育保險(xiǎn)政策規(guī)定生育的，可從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金中核銷生育醫(yī)療費(fèi)。
