《獨(dú)生子女證》全稱(chēng)為《獨(dú)生子女父母光榮證》，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》作為一種榮譽(yù)。 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
1月1日，“全面二孩”政策開(kāi)始實(shí)施，不再發(fā)放《獨(dú)生子女光榮證》
12月27日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》。12月30日，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》修訂通過(guò)。1月1日起，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》和國(guó)家新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》同步施行。
廣東省衛(wèi)計(jì)委表示，按照國(guó)家“新人新辦法、老人老辦法”原則，新條例實(shí)施后，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。但在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶(hù)籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。
10月29日，中共十八屆五中全會(huì)提出“全面二孩”政策
10月29日，中共十八屆五中全會(huì)決定，我國(guó)將全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，實(shí)施全面二孩政策之后，提倡按政策生育，對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的父母不再發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證，也不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)的優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的，要求再生一個(gè)，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。
12月21日，計(jì)生法草案 刪除獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
12月21日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在北京召開(kāi)，此次會(huì)議初次審議了人口與計(jì)劃生育法修正案草案。草案提出，本修正案自1月1日起施行。
修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助;已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。
由于新法實(shí)施后將停止辦理《獨(dú)生子女光榮證》，因此，符合兩孩政策又不愿意生育第二個(gè)孩子的育齡婦女，需要辦理《獨(dú)生子女光榮證》的，應(yīng)于12月31日之前辦理，逾期將不再辦理。
獨(dú)生子女證辦理流程
獨(dú)生子女證怎么辦?獨(dú)生子女證辦理流程如下：
1、申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)身子女證》，需攜帶戶(hù)口簿、結(jié)婚證原件。
2、由女方到所在單位(無(wú)單位的到所在地居民委員會(huì))領(lǐng)取《獨(dú)子女證申請(qǐng)審批表》。
3、經(jīng)雙方單位(無(wú)單位的由所在地居民委員會(huì))初審?fù)夂�，至本機(jī)關(guān)審核。
4、對(duì)于材料齊全的申請(qǐng)，在十五天內(nèi)審核完畢，報(bào)區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)審批。
5、區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)接到本機(jī)關(guān)審核申請(qǐng)次日起三十天內(nèi)審批完畢，對(duì)符合條件的，發(fā)給《獨(dú)生子女證》。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施全面兩孩政策后，自愿只生一孩不再獎(jiǎng)勵(lì)。此前，領(lǐng)取獨(dú)生子女證后可享受一定的優(yōu)惠政策。各地獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同，以廣東省為例，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條，本省戶(hù)籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;
(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);
(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策
實(shí)施全面兩孩政策后，獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策也做了相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策取消以前，自1982年開(kāi)始，全國(guó)各地根據(jù)*、國(guó)務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見(jiàn)，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。
獨(dú)生子女證有什么用
1、每年發(fā)給60元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿(mǎn)十四周歲止;
2、女職工除享受本條例第二十條
第二十條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的職工晚婚的，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假7天。晚育的女職工，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天，獎(jiǎng)勵(lì)假也可以由男方享受，休假期間不得降低其基本工資或者解除勞動(dòng)合同;不休獎(jiǎng)勵(lì)假的，按照女方一個(gè)月基本工資的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)體工商戶(hù)的雇工晚婚、晚育的，由雇主按照本條前款規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和個(gè)體工商戶(hù)晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月，但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
3、獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo);
4、獨(dú)生子女父母，女方年滿(mǎn)五十五周歲，男方年滿(mǎn)六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
5、農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)
