黑龍江殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些

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在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應(yīng)的福利。對殘疾人的不同方面進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼,我們也需要對這類人群給予一定的關(guān)愛,因?yàn)樗麄兪鞘中枰说暮亲o(hù)。接下來小編為大家整理最新黑龍江殘疾人補(bǔ)貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策,僅供參考。

一、黑龍江殘疾人補(bǔ)貼政策

黑龍江省全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法

為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難,按照《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國發(fā)〔2015〕52號)要求,全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼(以下統(tǒng)稱殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼)制度,特制定本實(shí)施辦法:

一、指導(dǎo)思想

(一)深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo),以殘疾人需求為導(dǎo)向,不斷完善殘疾人社會保障體系。

二、基本原則

(二)堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、動態(tài)管理、逐步提標(biāo)擴(kuò)面的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正、透明的原則,堅(jiān)持以殘疾人為本、保障殘疾人基本生活需求的原則。

三、補(bǔ)貼對象

(三)具有黑龍江省戶籍,持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人且信息已錄入黑龍江省第二代《中華人民共和國殘疾人證》管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(省級殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫)的困難殘疾人和重度殘疾人。

(四)困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為低保家庭中的殘疾人,有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實(shí)際情況制定。

(五)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人,有條件的地方可擴(kuò)大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人,逐步推動形成面向所有需要長期照護(hù)殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼制度。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(六)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于80元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于100元。各地可根據(jù)各自實(shí)際,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本實(shí)施辦法施行前各地實(shí)施的困難殘疾人生活補(bǔ)貼政策,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于本實(shí)施辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照本實(shí)施辦法執(zhí)行;高于本實(shí)施辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)。

五、申請、初審、審批及發(fā)放程序

(七)申請。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼原則上由殘疾人本人提出申請,特殊情況可由殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人(法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人)、所在村民(居民)委員會或其他委托人代為辦理申請事宜。

殘疾人本人申請:殘疾人填寫《黑龍江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請審批表》(附后)或《黑龍江省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請審批表》(附后)后,向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請。

委托申請:殘疾人由于生活不能自理等原因委托其法定監(jiān)護(hù)人、村民(居民)委員會或其他委托人申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的,由殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人、村民(居民)委員會相關(guān)工作人員或其他委托人代為填寫《黑龍江省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請審批表》或《黑龍江省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請審批表》,須由殘疾人本人利用指紋簽押和殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人或代辦人員簽字后,向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請。

申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼時需要提供居民戶口本、居民身份證、第二代《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件。申請困難殘疾人生活補(bǔ)貼的殘疾人還需提供低保證明等相關(guān)證明材料。

(八)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請的初審責(zé)任主體。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依托社會救助“一門受理”機(jī)制,受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請并進(jìn)行初審,對委托申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要派兩名及以上工作人員入戶核查。

(九)審批。初審合格材料報(bào)送縣級殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核。審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級民政部門審定,縣級民政部門和殘聯(lián)應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)報(bào)送的相關(guān)材料和初審意見進(jìn)行全面審查?h級民政部門對符合條件的申請予以批準(zhǔn),并在申請人所在村(社區(qū))進(jìn)行公示;對不符合條件的申請不予批準(zhǔn),并書面向申請人說明理由。審批殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請的時限為20個工作日。

(十)發(fā)放。2016年1月1日前錄入黑龍江省第二代《中華人民共和國殘疾人證》管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(省級殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫)的補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自2016年1月1日起發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼;2016年1月1日后錄入的補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會化發(fā)放形式,通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發(fā)放現(xiàn)金的,要制定專門的監(jiān)管辦法,杜絕冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、克扣現(xiàn)象。

六、資金籌集及管理

(十一)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金由市(地)、縣(市)同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中,困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金由市(地)、縣(市)從本級安排的低保資金中解決;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金由市(地)、縣(市)同級財(cái)政解決。為確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí),各地要積極拓寬資金渠道,按照規(guī)定加大福彩公益金、殘疾人就業(yè)保障金的統(tǒng)籌使用力度,將補(bǔ)貼資金足額納入財(cái)政年度預(yù)算;要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理,確保?顚S谩Y~核算。

(十二)省農(nóng)墾總局所屬殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由本系統(tǒng)安排資金解決。省森工總局所屬困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金由所在市(地)、縣(市)從本級安排的低保資金中解決,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金由本系統(tǒng)安排資金解決。

七、政策銜接

(十三)符合條件的殘疾人,可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件,又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人,可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼(津貼)、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼,可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

八、工作要求

(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的重要性,將其作為保障和改善民生的重要任務(wù),納入基本公共服務(wù)體系、民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,列入重要議事日程,切實(shí)完善政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、財(cái)政保障、社會參與的工作機(jī)制,確保全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度自2016年1月1日起全面實(shí)施。

(十五)明確責(zé)任分工。各級民政部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé),推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與相關(guān)社會福利、社會救助、社會保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。各級民政的社會福利部門具體負(fù)責(zé)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審定、補(bǔ)貼發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。各級財(cái)政部門要加大資金保障力度,足額安排補(bǔ)助資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),及時撥付殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金,確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能作用,及時掌握殘疾人需求,嚴(yán)格殘疾人證發(fā)放管理,配合民政部門做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼相關(guān)審核工作,具體負(fù)責(zé)殘疾人證有效性和重度殘疾條件的認(rèn)定工作,提供殘疾人信息數(shù)據(jù)支持,保證原有殘疾人福利政策補(bǔ)貼對象相關(guān)信息數(shù)據(jù)順利對接和殘疾人福利補(bǔ)貼政策的延續(xù)性。

(十六)完善監(jiān)督管理。各市(地)每季度統(tǒng)計(jì)報(bào)送本地及所屬縣(市)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況,每年第一季度要通過適當(dāng)形式向社會公示上年度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用情況,接受社會監(jiān)督。各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。民政部門要會同殘聯(lián)組織、財(cái)政部門或通過委托第三方方式定期開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作績效評估,及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議,不斷完善相關(guān)政策措施,切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要建立完善統(tǒng)一的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺,加強(qiáng)對基本信息的實(shí)時監(jiān)測、比對、歸納分析和動態(tài)管理,不斷提高工作效率。

(十七)強(qiáng)化政策宣傳。各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容及相關(guān)工作職責(zé),確保各項(xiàng)措施有序高效實(shí)施。各地政府要加大宣傳工作力度,充分利用多種媒體,宣傳殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,營造良好輿論氛圍,引導(dǎo)全社會更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政、殘聯(lián)工作人員要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難,采用靈活多樣形式進(jìn)行宣傳,切實(shí)做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策解釋工作,確定符合條件的殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容,了解基本申領(lǐng)程序和要求,協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)。同時,要依靠基層組織做好其他殘疾人教育疏導(dǎo)工作,防止盲目攀比、影響穩(wěn)定。

本實(shí)施辦法自2016年1月1日起施行,《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立貧困重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》(黑政辦發(fā)〔2014〕24號)同時廢止。

二、黑龍江殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策

黑龍江省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)

為貫徹落實(shí)關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省第十三次黨代會部署要求,進(jìn)一步鞏固拓展我省殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)定不移走共同富裕道路,促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量的就業(yè),增進(jìn)民生福祉,依據(jù)國務(wù)院辦公廳《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》《黑龍江省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

以我省區(qū)域內(nèi)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象,更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)作用,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)為榮,開展職業(yè)技能提升行動,完善多渠道靈活就業(yè)保障制度,健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,不斷提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量和效益,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位,讓殘疾人各得其所、安居樂業(yè)。2022—2024年全省共實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)3.3萬人,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升,殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障,推動形成理解、支持、參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

二、主要措施

(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。建立各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度,制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,確!笆奈濉逼陂g編制50人(含)以上的省級、地市級機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè)?h級及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%以上(含15%)的殘疾人。縣鄉(xiāng)兩級根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù),統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省級、地市級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示!彩∥M織部、省人社廳、省委編辦、省殘聯(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(二)實(shí)施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行社會責(zé)任,帶頭按比例安排殘疾人就業(yè),并將按比例安排殘疾人就業(yè)情況定期公示。新增建設(shè)各種社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時,應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè),并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)。各地?zé)煵輰Yu管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,適當(dāng)放寬對煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求!彩Y委、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省人社廳、省殘聯(lián)、省郵政管理局、省煙草專賣局及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)實(shí)施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。依托民營企業(yè)招聘月、金秋招聘月開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動,對接殘疾人就業(yè)需求,每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。支持殘疾人通過電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵電子商務(wù)平臺企業(yè)在電子商務(wù)平臺設(shè)立殘疾人專區(qū)。加強(qiáng)對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導(dǎo)與扶持,提供聯(lián)系勞動項(xiàng)目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會責(zé)任報(bào)告!彩」ば艔d、省人社廳、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省殘聯(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用,選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目,加大扶持力度,帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),推廣“千企萬人助殘就業(yè)計(jì)劃”“創(chuàng)翼計(jì)劃”等項(xiàng)目,打造殘疾人文創(chuàng)基地和“龍?jiān)谠贫恕钡绕放。各殘疾人福利基金會廣泛動員社會力量,開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動!彩埪(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(五)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。各地將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍,并提供更具針對性的重點(diǎn)幫扶。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)支持政策與社會保障政策有效銜接,對家庭人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),但符合當(dāng)?shù)氐捅_吘壖彝フJ(rèn)定條件的殘疾人最低生活保障家庭,給予一定期限的低保漸退期,一般不超過一年。有序開展支持性就業(yè)服務(wù),有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和輔助性就業(yè)發(fā)展,對開展輔助性就業(yè)的“陽光家園”“溫馨家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等在資金、場地、設(shè)施設(shè)備、無障礙改造等方面給予扶持。對開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和輔助性就業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu),可根據(jù)實(shí)際服務(wù)殘疾人數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市級殘聯(lián)普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動項(xiàng)目調(diào)配工作,開發(fā)、收集、儲備勞動項(xiàng)目,打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。加大公益性崗位開發(fā)力度,殘疾人公益性崗位數(shù)量不少于全省開發(fā)總量的10%。同時將不超過20%的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人公益性崗位社保補(bǔ)貼!彩埪(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳、省民政廳及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(六)實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人家庭資產(chǎn)收益扶持,采取林權(quán)和土地流轉(zhuǎn)等方式,實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭資產(chǎn)增值增收。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和金融信貸支持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和殘疾人扶貧基地的輻射帶動作用,確保農(nóng)村殘疾人家庭至少參與一項(xiàng)增收項(xiàng)目。扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、云客服、小店經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)!彩∪松鐝d、省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省郵政管理局及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(七)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制,準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù),實(shí)行網(wǎng)格管理。建立年度內(nèi)殘疾人大學(xué)生“一人一冊”服務(wù)臺賬,開展“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)。將殘疾人大學(xué)生作為重點(diǎn)對象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。促進(jìn)殘疾人大學(xué)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。組織面向殘疾人大學(xué)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動!彩〗逃龔d、省人社廳、省殘聯(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(八)實(shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動。支持盲人參加全國盲人醫(yī)療按摩人員考試。支持盲人醫(yī)療按摩人員參加職稱評審,執(zhí)行統(tǒng)一的中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審標(biāo)準(zhǔn)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。支持盲人參與保健按摩培訓(xùn)。加快盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮各級盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用,規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)!彩埪(lián)、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省人社廳及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(九)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。扎實(shí)開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動,對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對,對有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。持續(xù)實(shí)施“龍江陽光培訓(xùn)—就業(yè)—增收鏈條式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌項(xiàng)目。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。鏈接社會資源扶持一批公益就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌項(xiàng)目。推動開展龍江“智慧殘聯(lián)”建設(shè),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化、數(shù)字化。提供無障礙支持服務(wù),助力殘疾人充分參與各項(xiàng)培訓(xùn)。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。〔省人社廳、省殘聯(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(十)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動。幫助有就業(yè)需求、就業(yè)條件的殘疾人及殘疾人“零就業(yè)”家庭成員普遍得到精準(zhǔn)的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。支持殘疾人技能人才建立技能大師工作室,參加各級各類職業(yè)技能競賽,按規(guī)定落實(shí)政策待遇。鼓勵中高等職業(yè)院校招收殘疾人學(xué)生,幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育,按規(guī)定享受學(xué)生資助政策!彩埪(lián)、省人社廳、省財(cái)政廳、省教育廳及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障條件

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,各級政府殘疾人工作委員會加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作,推動殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。各項(xiàng)行動負(fù)責(zé)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍,指導(dǎo)各地落實(shí)職責(zé)分工。各級殘聯(lián)配合有關(guān)部門精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息,組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動,開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。

(二)強(qiáng)化支持保障。推動落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》,嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)扶持相關(guān)政策,創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式,廣泛開展各類殘疾人就業(yè)服務(wù),將符合條件的工傷傷殘職工納入殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,對符合條件的創(chuàng)業(yè)就業(yè)殘疾人,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策。鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),認(rèn)定一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地,并給予政策扶持。對各級殘疾人就業(yè)基地實(shí)行動態(tài)管理,切實(shí)發(fā)揮基地帶動殘疾人就業(yè)的示范引領(lǐng)作用。保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎勵等相關(guān)資金投入,更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管,保障安全和使用效益。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作,按規(guī)定落實(shí)保障條件。依托全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,做好全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)的使用培訓(xùn)!彩∥M織部、省委宣傳部、省財(cái)政廳、省人社廳、省國資委、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省營商環(huán)境局、省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(三)做好宣傳動員。開展“2022殘疾人就業(yè)宣傳年”活動。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點(diǎn),加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻等形式,運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力,提高社會公眾對殘疾人勞動者的正確認(rèn)知與接納,鼓勵更多殘疾人走出家門,融入社會。按照國家有關(guān)規(guī)定,向國家推薦我省在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個人,并加大宣傳力度。〔省委宣傳部、省人社廳、省殘聯(lián)及各市(地)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

(四)實(shí)施監(jiān)測評估。全省各級政府要進(jìn)一步明確各項(xiàng)行動負(fù)責(zé)部門和職責(zé)分工,確保相關(guān)措施落實(shí)落地。各級政府殘疾人工作委員會要按年度對本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題。各級穩(wěn)就業(yè)工作專班(就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)督導(dǎo)推動政策落實(shí)。各市(地)殘疾人工作委員會每年年底向省殘疾人工作委員會報(bào)送落實(shí)情況。2024年底,省政府殘疾人工作委員會辦公室要會同有關(guān)部門和單位,依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),對本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評估。

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日前,我省出臺《黑龍江省全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》,辦法規(guī)定,困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于80元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于100元。補(bǔ)貼對象:困難殘疾人和重度殘疾人具有黑龍江省戶籍,持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且信息已錄入省級殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫的困難殘疾人和重度殘疾人。困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為低保家庭中的殘疾人,有條件的地方可逐步擴(kuò)大到低收入殘...查看更多

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