安監(jiān)局開展各項項目安全監(jiān)管工作，為建設(shè)項目管理和質(zhì)量提升工作奠定了良好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。如下為安監(jiān)局建設(shè)項目管理制度，希望對大家有幫助!
篇一：安監(jiān)局建設(shè)項目管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機(jī)制，提高投資效益，依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令20xx年第7號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)，是指國務(wù)院投資主管部門安排國家安全監(jiān)管總局直接管理的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目(包括新建、改擴(kuò)建、恢復(fù)、單純購置工程項目)。由國務(wù)院投資主管部門授權(quán)監(jiān)管的項目，根據(jù)授權(quán)范圍履行項目申報、審批或相關(guān)組織管理職責(zé)。
各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位、國家安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)辦公樓建設(shè)項目按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第三條 建設(shè)項目實行審批制，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的申報和審批。情況特殊、影響重大的項目，需要審批開工報告。其中：專項規(guī)劃中已經(jīng)明確、前期工作深度達(dá)到項目建議書要求、建設(shè)內(nèi)容簡單、投資規(guī)模較小的項目，可以直接編報可行性研究報告，或者合并編報項目建議書。
第二章 項目申報和審批
第四條 按照規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的專項規(guī)劃是項目決策的重要依據(jù)。國家安全監(jiān)管總局通過建立項目儲備庫，安排組織規(guī)劃項目的論證評估、審批立項并安排年度投資計劃。
第五條 申請安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上的建設(shè)項目，由國家安全監(jiān)管總局初審后報國務(wù)院投資主管部門審批;中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以下的建設(shè)項目，由國家安全監(jiān)管總局審批。
第六條 項目建議書由項目單位組織編制，主要內(nèi)容包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項目建議書的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。
申請安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上的建設(shè)項目，其項目建議書應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第七條 項目建議書編制完成后，由項目單位按照固定資產(chǎn)投資管理權(quán)限報送項目審批部門審批。其中：申請安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以下的建設(shè)項目由國家安全監(jiān)管總局審批，3000萬元以上的項目報請國務(wù)院投資主管部門審批。
可行性研究報告與初步設(shè)計審批均適用本條第一款。
第八條 項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件，組織開展可行性研究，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。同時，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報告，對項目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性以及社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會穩(wěn)定風(fēng)險等進(jìn)行全面分析論證，落實各項建設(shè)和運行保障條件，按照有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可、審查意見。可行性研究報告的編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。主要內(nèi)容包括項目概況、建設(shè)的意義和必要性、市場分析預(yù)測、選址及建設(shè)條件、技術(shù)方案及建設(shè)方案、規(guī)模及內(nèi)容、外部配套條件、環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能、投資估算及資金來源、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排、組織機(jī)構(gòu)與項目定員、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。
由國務(wù)院投資主管部門審批的項目，其可行性研究報告應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第九條 項目可行性研究報告必須包含以下招標(biāo)內(nèi)容：
(一)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))。
(二)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料。
(三)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))。按照有關(guān)規(guī)定擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交書面材料。
第十條 可行性研究報告編制完成后，由項目單位按照規(guī)定程序報送國家安全監(jiān)管總局審批或?qū)徍耍?yīng)當(dāng)附以下文件：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書;國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見;環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件;項目的節(jié)能審核意見;根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十一條 國家安全監(jiān)管總局對固定資產(chǎn)投資權(quán)限內(nèi)、符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項目，批準(zhǔn)其可行性研究報告，并報送國務(wù)院投資主管部門備案;對需國務(wù)院投資主管部門審批的項目，經(jīng)組織評估審核后報請國務(wù)院投資主管部門審批。對于情況特殊、影響重大的項目，需要審批開工報告的，在可行性研究報告批復(fù)文件中應(yīng)予以明確。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告是確定建設(shè)項目的依據(jù)。項目單位可以依據(jù)可行性研究報告批復(fù)文件，按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門申請辦理規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)等，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計。由國務(wù)院投資主管部門審批的項目，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級設(shè)計單位編制。
第十三條 初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和可行性研究報告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計方案。并據(jù)此編制投資概算，投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家規(guī)定的項目建設(shè)所需的全部費用。
第十四條 初步設(shè)計編制完成后，由項目單位按照規(guī)定程序報送項目審批部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及投資概算應(yīng)作為項目建設(shè)實施和控制投資的依據(jù)。初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行施工圖設(shè)計。
第十五條 建設(shè)項目可行性研究報告總投資變更超過批準(zhǔn)的項目建議書總投資10%以上，或初步設(shè)計概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%以上的，或項目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新向原審批部門報批項目建議書或可行性研究報告;施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算總投資5%以上的，應(yīng)當(dāng)重新向原審批部門報批初步設(shè)計文件。
第三章 項目建設(shè)管理
第十六條 建設(shè)項目完成前期審批后，應(yīng)根據(jù)投資概算和建設(shè)方案編制年度中央預(yù)算內(nèi)投資申請計劃，并報國家安全監(jiān)管總局審核。列入年度投資申請計劃應(yīng)包括本項目年度計劃實施方案、申請投資額度、主要建設(shè)內(nèi)容、工程量和形象進(jìn)度安排。建設(shè)項目年度投資計劃經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過后，報國務(wù)院投資主管部門審批。
國家安全監(jiān)管總局根據(jù)國務(wù)院投資主管部門下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資年度項目計劃，按照項目建設(shè)進(jìn)度，分期分批下達(dá)各單位年度項目計劃，并對年度投資計劃執(zhí)行工作安排部署。
第十七條 項目建設(shè)過程中因政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等客觀原因造成的超概算投資，由項目單位提出調(diào)整方案，按照規(guī)定程序報原概算核定部門核定。概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%以上的，原則上先商請審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計，并依據(jù)審計結(jié)論報原項目審批部門申請調(diào)整。
建設(shè)項目的中央預(yù)算內(nèi)資金計劃下達(dá)后，項目單位的自籌資金應(yīng)按計劃及時足額撥付到位，與中央預(yù)算內(nèi)資金配套使用。
第十八條 建設(shè)項目的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理及竣工驗收等制度。項目法人對項目申報、建設(shè)實施、安全、質(zhì)量、投資管理及建成后的運行負(fù)責(zé)。項目當(dāng)?shù)匾蠼⒔∪椖康墓こ瘫ｋU和工程擔(dān)保制度的，應(yīng)從其規(guī)定。所有建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
第十九條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)實行招標(biāo)。其中：工程項目合同估算價在400萬元以上的，儀器、設(shè)備、材料采購或服務(wù)項目單項或批量采購金額一次達(dá)到200萬元以上的，列入政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的，原則上都應(yīng)委托具備中央投資項目招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)。
第二十條 項目單位要嚴(yán)格按國家和地方有關(guān)建設(shè)工程管理的規(guī)定，辦理各項報建手續(xù)。在具備規(guī)定的各項開工條件后，方可開工建設(shè)。對于需要審批開工報告的項目，應(yīng)當(dāng)在開工報告批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。建設(shè)項目開工應(yīng)具備下列條件：
(一)已按批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計完成施工圖設(shè)計。
(二)年度投資計劃和建設(shè)資金已經(jīng)落實。
(三)項目施工單位和監(jiān)理單位已經(jīng)確定。
(四)已取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證。
(五)建設(shè)項目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度已經(jīng)健全，主要管理人員已經(jīng)到位。
第二十一條 項目單位必須在安全監(jiān)管總局下達(dá)第一次項目投資計劃后6個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，須向國家安全監(jiān)管總局申請延期開工;延期不得超過兩次，每次不超過3個月。國家安全監(jiān)管總局第一次下達(dá)項目投資計劃后，既不開工又不申請延期，或者因故不能按期開工超過6個月的，暫停下達(dá)項目投資計劃，責(zé)令限期整改;整改達(dá)不到要求的，撤銷建設(shè)項目，收回已下達(dá)的投資。
第二十二條 項目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行項目審批文件，不得擅自或通過其他方式變更建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)禁建設(shè)計劃外項目。確因客觀原因需變更的項目，須按程序向原項目審批單位申請辦理變更。
第二十三條 項目單位應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量認(rèn)證，并督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。不得任意壓縮合理工期。項目單位應(yīng)當(dāng)督促勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。項目單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備經(jīng)資格認(rèn)定的專職安全監(jiān)管人員。
第二十四條 項目建設(shè)進(jìn)度實行季報制度。各項目單位應(yīng)于每季度末將本季度項目進(jìn)展情況報送國家安全監(jiān)管總局。主要內(nèi)容包括：項目完成情況及工程進(jìn)度、投資到位及使用情況等。
第二十五條 項目建成后，中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元以上的項目，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局預(yù)驗收后報國務(wù)院投資主管部門組織竣工驗收;500萬元?3000萬元的項目，經(jīng)項目單位預(yù)驗收后報國家安全監(jiān)管總局組織竣工驗收;500萬元以下的項目，由項目單位負(fù)責(zé)組織驗收并將驗收結(jié)果報國家安全監(jiān)管總局。
第二十六條 申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：
(一)已完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能。
(二)土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工程竣工驗收備案。
(三)主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達(dá)到項目設(shè)計目標(biāo)。
(四)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施等已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。
(五)工程項目或各單項工程已經(jīng)項目單位初驗合格。
(六)工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算編制完成，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲嫏C(jī)關(guān)審計。
(七)所有工程檔案技術(shù)文件資料分類立卷，技術(shù)檔案、財務(wù)檔案和施工管理資料完整、準(zhǔn)確。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計(含工藝、設(shè)備技術(shù))、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，基建財務(wù)檔案(含賬冊、憑證、報表等)，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖。
第二十七條 項目竣工驗收的主要內(nèi)容：
(一)項目建設(shè)總體完成情況。包括：建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建設(shè)完成。
(二)項目資金到位及使用情況。包括：資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項目資金管理情況(包括單獨建賬、獨立核算、專戶存儲、�？顚Ｓ谩⑷胭~手續(xù)及記賬憑證真實完整、支出結(jié)構(gòu)合理性等)，材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其他各項支出的合理性。
(三)項目變更情況。包括：項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。
(四)施工和設(shè)備到位情況。包括：各單位工程和單項工程驗收合格記錄，建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試生產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。
(五)執(zhí)行法律、法規(guī)情況。包括檢查整個建設(shè)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序以及招投標(biāo)、政府采購和工程監(jiān)理等執(zhí)行情況。環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成并合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。
(六)投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。包括：組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。
(七)竣工財務(wù)決算情況。包括：是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。
(八)檔案資料情況。包括建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、施工管理文件、監(jiān)理文件、竣工文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。
(九)項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。
第二十八條 項目驗收合格后，項目單位應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工財務(wù)決算報批手續(xù)，并根據(jù)批復(fù)的竣工財務(wù)決算，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。對工程項目超出批準(zhǔn)概算的，應(yīng)當(dāng)寫出報告，報請國家安全監(jiān)管總局審核后，方可辦理竣工決算報批手續(xù)。
對項目建設(shè)形成的固定資產(chǎn)，未經(jīng)項目原審批部門審批同意，任何單位不得隨意變更用途或擅自處置。
第二十九條 項目單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在項目竣工驗收后，及時按規(guī)定將全部檔案移交有關(guān)部門。
第三十條 項目建成運行一年后，國家安全監(jiān)管總局組織具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，按照項目可行性研究報告批復(fù)文件及批準(zhǔn)的可行性研究報告的主要內(nèi)容開展項目后評價，必要時應(yīng)當(dāng)參照初步設(shè)計文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比分析，加強(qiáng)和改進(jìn)項目管理，提高決策水平和投資效益。
第四章 項目監(jiān)督管理
第三十一條 國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法加強(qiáng)項目監(jiān)督檢查，各相關(guān)行政事業(yè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)項目管理，并接受發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三十二條 國家安全監(jiān)管總局將建立健全建設(shè)項目管理和投資計劃執(zhí)行剛性激勵約束機(jī)制，在安排投資計劃時，優(yōu)先考慮項目管理良好與計劃執(zhí)行較快的單位。項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，國家安全監(jiān)管總局視情節(jié)采取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、停止安排新建項目等措施;對直接負(fù)責(zé)的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政或者法律責(zé)任。
(一)提供虛假情況騙取項目審批和中央預(yù)算內(nèi)投資的。
(二)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自開工建設(shè)的。
(三)對年度投資計劃執(zhí)行不力，不履行建設(shè)程序的。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者投資規(guī)模、改變建設(shè)地點、建設(shè)性質(zhì)或者建設(shè)內(nèi)容的。
(五)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、截留或者滯留建設(shè)資金或不落實配套資金的。
(六)未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的。
(七)已經(jīng)批準(zhǔn)的項目，無正當(dāng)理由未及時實施或者完成的。
(八)不按國家規(guī)定履行招標(biāo)程序的。
(九)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第三十三條 項目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勘察及設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的監(jiān)督，對其違反國家和本辦法有關(guān)規(guī)定的，取消其參與國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)資金投資項目建設(shè)資格。情節(jié)嚴(yán)重的，報請有關(guān)執(zhí)法部門建議降低其資質(zhì)等級或者撤銷資質(zhì)等。
第三十四條 中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項目單位和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第三十五條 項目單位的工作人員在項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門依法追究行政或者刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 參與國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的非隸屬國家安全監(jiān)管總局、省級煤礦安全監(jiān)察局的單位，參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法對數(shù)字進(jìn)行表述時，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《國家安全監(jiān)管總局政府投資建設(shè)項目管理暫行辦法》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2007〕128號)、《國家安全監(jiān)管總局政府投資建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定(試行)》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2009〕120號)同時廢止。
篇二：安監(jiān)局建設(shè)項目管理制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市安監(jiān)局信息化項目建設(shè)，提高項目建設(shè)質(zhì)量和效率，根據(jù)上級電子政務(wù)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本辦法。
第二條 市安監(jiān)局信息化項目分為信息化課題研究項目和信息化工程項目。信息化工程，是指以計算機(jī)、通信以及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和信息資源開發(fā)等相關(guān)工程。
第三條 信息化項目建設(shè)遵循需求引導(dǎo)、立足本市、統(tǒng)
籌兼顧、實用節(jié)約的原則。
第二章 組織體系和工作職責(zé)
第四條 市安監(jiān)局成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，分管信息化工作副局長兼信息化辦公室主任，各處室、支隊(以下簡稱處室)負(fù)責(zé)人為成員。局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)局辦公室(以下簡稱信息辦)，明確辦公室一名副主任任信息辦副主任，各處室確定一名信息化工作聯(lián)絡(luò)員。
第五條 局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
1、貫徹落實國家、省、市關(guān)于信息化建設(shè)的方針政策;
2、決定安全生產(chǎn)信息化項目建設(shè)重大事宜。
第六條 信息辦的主要職責(zé):
1、組織起草信息化建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度，并對制度落實情況進(jìn)行督促指導(dǎo);
2、組織起草信息化發(fā)展規(guī)劃，編制年度信息化項目建設(shè)計劃;
3、組織、協(xié)調(diào)信息化項目建設(shè)的招標(biāo)、項目實施、項目驗收等工作;
4、組織全局信息網(wǎng)絡(luò)硬件等基礎(chǔ)設(shè)施日常管理、維護(hù)、采購;
5、組織開展干部信息化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);
6、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。
第七條 局長對安全生產(chǎn)信息化項目建設(shè)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立局信息化工作組織體系，落實工作責(zé)任;保障信息化項目建設(shè)資金;審批信息化發(fā)展規(guī)劃、年度信息化項目建設(shè)計劃;簽署建設(shè)項目合同和其它重大專項規(guī)劃。
第八條 信息化分管副局長協(xié)助局長具體負(fù)責(zé)信息化項目建設(shè)工作，主要職責(zé)是：
1、 組織編制信息化發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
2、 組織制定信息化項目建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度;
3、 組織信息化項目建設(shè)。
第九條 各業(yè)務(wù)分管副局長負(fù)責(zé)參與信息化規(guī)劃、年度計劃的審議，協(xié)助做好分管領(lǐng)域信息化項目建設(shè)與應(yīng)用工作。分管財務(wù)副局長負(fù)責(zé)做好信息化建設(shè)資金的籌措及保障。
第十條 處室負(fù)責(zé)人對本處室信息化項目建設(shè)全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實局信息化建設(shè)的各項規(guī)章制度，組織研究提出項目建設(shè)需求，落實信息化項目建設(shè)責(zé)任，認(rèn)真完成信息化的建設(shè)任務(wù)。
信息化聯(lián)絡(luò)員具體承辦本處室信息化綜合工作。
第三章 項目的立項與審批
第十一條 信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定局信息化發(fā)展五
年規(guī)劃和其它專項規(guī)劃。
第十二條 信息化年度建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展規(guī)劃的
總體要求，結(jié)合工作實際確定。
第十三條 各處室一般于每年11月底前提出下一年度
信息化項目建設(shè)計劃，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項目匯總表》(附件一)，報信息辦。信息辦對各處室所申報建設(shè)項目進(jìn)行分析評估，結(jié)合工作需要及資金條件，提出市安監(jiān)局年度信息化項目建設(shè)初步意見，經(jīng)業(yè)務(wù)分管副局長和信息化分管副局長審核同意后，組織項目資金預(yù)算，編制市安監(jiān)局年度信息化項目建設(shè)計劃(送審稿)，報局務(wù)會議審批后，編制年度信息化建設(shè)計劃。
第十四條 各相關(guān)處室根據(jù)局年度信息化建設(shè)計劃，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)項目建設(shè)需求，填寫《寧波市安監(jiān)局建設(shè)項目需求審批表》(附件二)，經(jīng)處室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、信息辦審核，報業(yè)務(wù)分管副局長和信息化分管副局長審批后施行。
第十五條 各處室日常所需實施的專項性信息化建設(shè)項目，應(yīng)填寫《寧波市安監(jiān)局項目建設(shè)需求審批表》，經(jīng)信息辦審核，報業(yè)務(wù)分管副局長和信息化分管副局長審批，根據(jù)資金投入大小，分別經(jīng)局長和局長辦公會議審查同意后實施。
第十六條 信息化項目經(jīng)費審批按局財務(wù)制度辦理。
第四章 建設(shè)項目采購
第十七條 建設(shè)項目采購遵循透明、規(guī)范、公正、適宜的原則。
第十八條 信息化項目預(yù)算總金額在5萬元以下(含5萬元)的，原則上由信息辦會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室采取比較選擇的方法確定中標(biāo)單位。
第十九條 信息化項目預(yù)算總金額在5-10萬元(不含10萬元)的，原則上采取內(nèi)部評議辦法確定中標(biāo)單位。
1、信息辦組織編寫信息化建設(shè)項目內(nèi)部采購評議工作方案，工作方案一般包括項目概況、投標(biāo)單位條件、評標(biāo)方法、工作程序等事宜。項目采購信息一般在局網(wǎng)站上提前一個星期公布。
2、項目內(nèi)部采購評議會由信息辦組織，責(zé)任處室派員參加，必要時邀請相關(guān)專家參加評議。評議會邀請局紀(jì)檢監(jiān)察專員參加。
第二十條 信息化項目總金額在10萬元以上(含10萬元)的，應(yīng)通過市政府采購中心采購，確定中標(biāo)單位。
1、信息辦根據(jù)項目建設(shè)的總體安排，分期、分批向市財政局申報建設(shè)項目資金使用計劃。
2、責(zé)任處室負(fù)責(zé)編制信息化項目建設(shè)招標(biāo)文件，經(jīng)信息辦審核，局信息化分管副局長審批后，由信息辦報市政府采購中心。
3、信息辦會同責(zé)任處室參與信息化建設(shè)項目的招標(biāo)事宜。
第二十一條 信息辦負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位草擬項目建設(shè)合同，填寫《寧波市安監(jiān)局合同審批表》(附件三)，辦理合同會簽手續(xù)。
第二十二條 信息辦將合同正本一式五份，分別送局辦公室(檔案、財務(wù))、責(zé)任處室、市財政局和市政府采購中心。
第二十三條 根據(jù)《關(guān)于開展政府信息化工程監(jiān)理工作的通知》(甬信辦[2004]11號)精神，對信息化項目建設(shè)實行項目監(jiān)理，監(jiān)理單位的確定應(yīng)與項目建設(shè)單位的招標(biāo)同步完成。金額在50萬元以上的建設(shè)項目，原則上應(yīng)實施項目監(jiān)理。
第五章 項目的建設(shè)與驗收
第二十四條 信息辦會同責(zé)任處室與項目承建單位制定項目建設(shè)計劃，明確工作進(jìn)度。
第二十五條 責(zé)任處室應(yīng)明確項目建設(shè)具體工作人員，配合承建單位進(jìn)一步明確項目需求，共同推進(jìn)項目建設(shè)。
第二十六條 信息辦應(yīng)及時跟蹤項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項目建設(shè)順利開展。
第二十七條 項目初步建成并試運行后，信息辦會同責(zé)任處室、監(jiān)理單位對項目建設(shè)情況組織初步驗收。項目承建單位項目向信息化辦公室提出項目驗收申請，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項目初步驗收審批表》( 附件四 );責(zé)任處室和監(jiān)理單位對項目建設(shè)和試運行情況提出意見，信息辦簽署初步驗收意見，報信息化分管副局長審批。
第二十八條 項目建設(shè)完成后，項目承建單位應(yīng)向信息化辦公室提出項目驗收申請，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項目竣工驗收審批表》(附件五)，并提供如下資料：
1、建設(shè)項目竣工報告，其中，應(yīng)對初步驗收意見整改
情況作出說明;
2、項目使用說明書;
3、源代碼;
4、項目監(jiān)理報告;
5、合同約定的其它相關(guān)資料。
第二十九條 信息辦應(yīng)組織責(zé)任處室、監(jiān)理單位、有關(guān)
專家對項目進(jìn)行驗收，形成驗收意見，填寫《寧波市安監(jiān)局信息化建設(shè)項目最終驗收審批表》( 附件五 )，報局信息化分管副局長審批。
第三十條 信息辦負(fù)責(zé)將招標(biāo)文件、項目合同(正本)、竣工資料、質(zhì)量證明文件、監(jiān)理報告、驗收表單等項目建設(shè)資料歸檔，并辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。
第六章 附 則
第三十一條 責(zé)任處室在項目使用過程需對信息系統(tǒng)變更的，應(yīng)提出實施計劃、明確完成時間，填寫《寧波市安監(jiān)局信息系統(tǒng)變更審批表》(附件六)，由信息辦提出意見，報信息化分管副局長審批后實施。變更項目完成后，由責(zé)任處室負(fù)責(zé)驗收。
變更項目的經(jīng)費支出不得超過原建設(shè)項目總費用的10%。
第三十二條 本辦法自頒布之日起施行。
