關(guān)于資產(chǎn)管理制度范文2側(cè)【大全】

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資產(chǎn)管理可以是機(jī)構(gòu)自己的內(nèi)部事務(wù),也可以是外部的。下文是為大家精選的資產(chǎn)管理制度范文,歡迎大家閱讀。

資產(chǎn)管理制度范文一:

一、我院國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理制度。具體分工:財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報(bào)批、竣工驗(yàn)收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。

二、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,定期分析、及時(shí)清理;藥品采用“計(jì)劃采購(gòu)、定額管理、加強(qiáng)周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計(jì)、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計(jì)劃采購(gòu),定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實(shí)行專管專用,以提高使用效益,并定期報(bào)告設(shè)備狀況及使用情況。

三、各科室需要購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)審批,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購(gòu)置。要健全采購(gòu)管理制度,做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作,加強(qiáng)資產(chǎn)入庫(kù)管理,根據(jù)審核無(wú)誤的驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)、批準(zhǔn)計(jì)劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)證明,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,每月與歸口管理部門核對(duì)賬目,保證賬賬相符。

四、各科室對(duì)占有、控制和使用的國(guó)有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理部門要定期核對(duì)實(shí)物,要求賬實(shí)相符,防止物資擠壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保質(zhì)、增值。

五、科室之間不準(zhǔn)自行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私自動(dòng)用和任意拆卸?剖也挥没蚴褂眯什桓叩膰(guó)有資產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用,以充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的整體效益。

六、科室分科或負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí),由資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)科室對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交,并由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)科對(duì)國(guó)有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整。

七、國(guó)有資產(chǎn)處置即國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、置換、報(bào)廢、報(bào)損等事宜。由使用科室提出申請(qǐng),院領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn),并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。

八、資產(chǎn)管理部門至少每年對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時(shí)作出記錄、查明原因,提出相應(yīng)處理意見(jiàn),按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任。

九、歸口管理部門和科室在計(jì)劃、購(gòu)置、保管、使用、維修、報(bào)廢、報(bào)損、出租、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對(duì)管理和使用國(guó)有資產(chǎn)工作中做出突出成績(jī)的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,同時(shí)對(duì)違反國(guó)有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴(yán)格追究責(zé)任,視情況輕重給予處罰,將國(guó)有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評(píng)的重要依據(jù)之一。

資產(chǎn)管理制度范文二:

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障和促進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》及《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合我院實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法國(guó)有資產(chǎn)是指院占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,包括國(guó)家撥給院的資產(chǎn),院按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條國(guó)有資產(chǎn)管理工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的管理體制,實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,主管院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)工作。計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)院國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,各職能部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第四條計(jì)劃財(cái)務(wù)處的監(jiān)督管理職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策,制定院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,并監(jiān)督實(shí)施;

(二)組織國(guó)有資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)審核上報(bào)審批或報(bào)備材料;

(四)按照上級(jí)部門要求,組織相關(guān)工作。

第五條按照資產(chǎn)分類和部門職責(zé),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施歸口管理,歸口部門的主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和政策,加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理,制定并完善資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、入賬、保管、領(lǐng)用、使用、維護(hù)及處置等具體管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(二)負(fù)責(zé)歸口資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;合理配置資產(chǎn),盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率;

(三)根據(jù)規(guī)定權(quán)限,審核或?qū)徟鷼w口管理資產(chǎn)的配置、使用、處置等事項(xiàng),并及時(shí)提交財(cái)務(wù)部門相關(guān)材料進(jìn)行帳務(wù)增加或減少。

(四)組織歸口負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作。

(五)接受院和上級(jí)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。

第六條歸口部門的分工如下:

(一)計(jì)劃財(cái)務(wù)處:負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)等流動(dòng)資產(chǎn)管理;

(二)儀器設(shè)備管理處:負(fù)責(zé)通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表及其他歸口資產(chǎn)的管理;負(fù)責(zé)外購(gòu)軟件的管理;

(三)后勤服務(wù)中心:負(fù)責(zé)公有房屋、土地、在建工程、車輛、家具用具、材料及其他歸口資產(chǎn)的管理;負(fù)責(zé)院辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)落實(shí)院辦企業(yè)上交利潤(rùn)并按時(shí)催繳到位;

(四)信息中心:負(fù)責(zé)圖書資料、自行開(kāi)發(fā)軟件的管理;

(五)科研管理處:負(fù)責(zé)著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)管理;

(六)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)化研究所:負(fù)責(zé)專利權(quán)的管理;

(七)院長(zhǎng)辦公室:負(fù)責(zé)院名、院譽(yù)管理。

第七條資產(chǎn)使用部門對(duì)所使用的資產(chǎn)實(shí)施日常管理,其主要職責(zé)是:

(一)執(zhí)行院國(guó)有資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;

(二)按照歸口部門要求建立健全本部門資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制,對(duì)本部門使用資產(chǎn)的賬、物、卡進(jìn)行日常管理,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符;各類資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到使用人,建立交接制度,相關(guān)人員離職,必須辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

(三)接受歸口部門的監(jiān)督、指導(dǎo),并報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)配置

第八條國(guó)有資產(chǎn)配置是指為完成檢驗(yàn)任務(wù)和促進(jìn)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,通過(guò)購(gòu)置和接受調(diào)撥等方式配備資產(chǎn)的行為。

第九條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足本部門履行職能的需要;

(二)難以與其他部門共享、共用相關(guān)資產(chǎn);

(三)難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn),或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式成本過(guò)高。

第十條國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。

第十一條固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)發(fā)展需求,以資產(chǎn)存量為依據(jù),提出新增資產(chǎn)年度配置計(jì)劃,經(jīng)資產(chǎn)歸口部門審核、列入預(yù)算后方可實(shí)施。沒(méi)有履行相關(guān)程序的,一律不得購(gòu)置。

第十二條歸口部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)配置辦法,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。

歸口部門配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)共享共用原則,對(duì)納入財(cái)政部新增資產(chǎn)配置預(yù)算范圍的資產(chǎn),分別編制基本支出年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃和項(xiàng)目支出年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,并按照財(cái)政部、國(guó)家總局批復(fù)的年度部門預(yù)算組織實(shí)施。新增資產(chǎn)配置預(yù)算一經(jīng)批復(fù),除無(wú)法預(yù)見(jiàn)的特殊增支事項(xiàng)外,不得調(diào)整。

第十三條購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購(gòu)。

第十四條歸口部門對(duì)本部門管理的長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn),應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑,提高資產(chǎn)使用效益。

第四章資產(chǎn)使用

第十五條國(guó)有資產(chǎn)使用包括自用、對(duì)外投資和出租、出借等,國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證本院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展需要,并遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效和跟蹤管理等原則。

第十六條《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

第十七條歸口部門應(yīng)及時(shí)對(duì)購(gòu)置、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥等方式獲得的國(guó)有資產(chǎn)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù),嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān),驗(yàn)收合格后交具體使用部門;自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算,并按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),及時(shí)向財(cái)務(wù)部門提交資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理。接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn),須報(bào)國(guó)家總局備案。

第十八條歸口部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符,加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、院譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

第十九條利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等,均由歸口部門進(jìn)行必要性、可行性論證,提交院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后,按規(guī)定報(bào)國(guó)家總局、財(cái)政部備案或?qū)徟。具體審批程序如下:

(一)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值(賬面原值,下同)在200萬(wàn)元人民幣以下的,由院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果報(bào)國(guó)家局備案;

(二)單項(xiàng)價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在200萬(wàn)元人民幣以上(含200萬(wàn)元)以上的,須按規(guī)定權(quán)限報(bào)國(guó)家局審批。

第二十條利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提交材料。

第二十一條嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資,不得從事以下對(duì)外投資事項(xiàng):

(一)買賣期貨、股票,國(guó)家另有規(guī)定的除外;

(二)購(gòu)買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資,國(guó)家另有規(guī)定的除外;

(三)利用國(guó)外貸款的,在國(guó)外債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十二條利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借,須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提供材料,歸口部門對(duì)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十三條國(guó)有資產(chǎn)出租,原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式確定出租的價(jià)格,必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的辦法確定出租底價(jià)。利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借期限一般不得超過(guò)5年。

第二十四條對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入須納入單位預(yù)算,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,并在年度決算說(shuō)明中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第二十五條接受捐贈(zèng)的部門,應(yīng)及時(shí)按照歸口部門要求辦理資產(chǎn)入庫(kù)、財(cái)務(wù)入賬手續(xù),并報(bào)國(guó)家總局備案。

第五章資產(chǎn)處置

第二十六條國(guó)有資產(chǎn)處置是指院對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

(一)國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括:閑置資產(chǎn),報(bào)廢、淘汰資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),以及依照國(guó)家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。

(二)處置方式包括:報(bào)廢報(bào)損、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓(含股權(quán)減持)、置換及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十七條處置國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則,由資產(chǎn)歸口部門組織相關(guān)技術(shù)鑒定,提出處理意見(jiàn),嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理。報(bào)廢報(bào)損審批應(yīng)定期按規(guī)定進(jìn)行。具體審批程序:

(一)歸口部門按規(guī)定提交相關(guān)材料及處置申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)主管院長(zhǎng)審簽;

(二)計(jì)劃財(cái)務(wù)處審核,報(bào)主管院長(zhǎng)審簽;

(三)歸口部門報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定或?qū)徟?

(四)計(jì)劃財(cái)務(wù)處報(bào)國(guó)家局備案或?qū)徟?/p>

第二十八條報(bào)廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定,對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。歸口部門需提交以下材料。

(一)報(bào)廢、報(bào)損事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告(主管院長(zhǎng)簽批);

(二)《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置清單》;

(三)資產(chǎn)歸口部門組織五名及以上專家鑒定的報(bào)廢意見(jiàn)書;

(四)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明,如購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表等憑據(jù)的復(fù)印件;

(五)非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件;

(六)因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的,提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議等;

(七)其他材料。

第二十九條對(duì)外捐贈(zèng)是指依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為,包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。申請(qǐng)部門對(duì)外捐贈(zèng)須提供對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告(主管院長(zhǎng)簽批)、《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件或會(huì)議決議、會(huì)議紀(jì)要、能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證等材料。

第三十條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓按國(guó)家規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

第三十一條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度,對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)(現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等)進(jìn)行核銷的行為。

貨幣性資產(chǎn)損失核銷須提供以下材料:

(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)的申請(qǐng)報(bào)告;

(二)《中檢院國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》;

(三)債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉,用債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償后仍不能彌補(bǔ)損失的,提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件;

(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆晌募?

(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報(bào)單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。

第三十二條資產(chǎn)使用單位或歸口部門申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng),應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十三條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損,應(yīng)從嚴(yán)控制。

第三十四條國(guó)有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后,按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管理的規(guī)定上繳計(jì)劃財(cái)務(wù)處,由計(jì)劃財(cái)務(wù)處上繳國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。

(一)出售實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入等收入上繳中央國(guó)庫(kù)。

(二)科技成果轉(zhuǎn)化(轉(zhuǎn)讓)收入,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,在扣除獎(jiǎng)勵(lì)資金后上繳中央國(guó)庫(kù)。

(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,上繳中央國(guó)庫(kù)。

第三十五條利用現(xiàn)金對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。利用實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按以下情況分別處理:

(一)收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,上繳中央國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;

(二)收入形式為資產(chǎn)和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,上繳中央國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理;

(三)利用現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)混合對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,按照本條(一)、(二)款的有關(guān)規(guī)定分別管理。

第三十六條國(guó)家總局、財(cái)政部對(duì)院國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù),以及院按規(guī)定權(quán)限處置國(guó)有資產(chǎn)并報(bào)上級(jí)備案的文件,是院辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。

第六章產(chǎn)權(quán)登記與糾紛處理

第三十七條國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是國(guó)家對(duì)院占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)和院對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況;

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十八條發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位,辦理變更產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

(一)與國(guó)家總局局屬事業(yè)單位發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,向國(guó)家局申請(qǐng)調(diào)解。

(二)與其他國(guó)有單位之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,向國(guó)家總局申請(qǐng)調(diào)解;國(guó)家總局調(diào)解不成的,由其報(bào)財(cái)政部調(diào)解;再調(diào)解不能解決的,報(bào)國(guó)務(wù)院裁定。

(三)與非國(guó)有單位或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,資產(chǎn)歸口部門提出處理意見(jiàn),經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審定,報(bào)國(guó)家總局、財(cái)政部同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第四十條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

(一)整體或者部分改制為企業(yè);

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;

(三)合并、分立、清算;

(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第四十一條需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,由相關(guān)部門向計(jì)劃財(cái)務(wù)處提交評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書,經(jīng)審核報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)審批、評(píng)估、確認(rèn)等手續(xù)。

第四十二條資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

(一)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者國(guó)家總局安排,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

(二)進(jìn)行重大改革的;

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及國(guó)有資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)財(cái)政部、國(guó)家總局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十三條進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家總局審核同意后實(shí)施。根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦〔2006〕52號(hào))和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(財(cái)辦〔2007〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

第四十四條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第四十五條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國(guó)家總局規(guī)定的年度部門決算報(bào)表的格式、內(nèi)容及要求,編制國(guó)有資產(chǎn)年度決算報(bào)表,計(jì)劃財(cái)務(wù)處匯總上報(bào)。各歸口部門應(yīng)保證報(bào)表內(nèi)容完整、信息真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第九章監(jiān)督檢查

第四十六條資產(chǎn)歸口部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,并將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)利用效率和效益的考核,依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第四十七條國(guó)有資產(chǎn)管理工作中不得有下列行為:

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金;

(二)擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn);

(三)擅自提供擔(dān)保,出租和出借國(guó)有資產(chǎn);

(四)串通作弊、暗箱操作,壓價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn);

(五)截留資產(chǎn)處置收入和對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入;

(六)其他造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

第四十八條資產(chǎn)歸口管理部門和有關(guān)責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

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