河北省安全生產(chǎn)條例新出爐

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2017河北省安全生產(chǎn)條例全文有多少章節(jié)呢,具體的實(shí)施日期是什么時(shí)候?下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編為大家收集的關(guān)于2017河北省安全生產(chǎn)條例全文,歡迎大家閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)和重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本條例。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開(kāi)展;健全安全投入保障制度,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入;對(duì)國(guó)家安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格監(jiān)督管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和隱患排查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任范圍,支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)?h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén),承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定相關(guān)行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn),并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),將安全生產(chǎn)納入行業(yè)領(lǐng)域管理內(nèi)容,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí),督促改善安全生產(chǎn)條件,參與安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理,維護(hù)職工的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新,促進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)與引進(jìn),加快成果轉(zhuǎn)化,支持先進(jìn)適用安全技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用,提高安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)保障能力和水平。

第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和新聞、出版、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳教育,推進(jìn)安全文化建設(shè),加強(qiáng)輿論監(jiān)督,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救援、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)生產(chǎn)安全非法違法行為、研究安全生產(chǎn)理論和創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)以及在安全生產(chǎn)考核中成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守前款規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、考核要求等內(nèi)容。完善監(jiān)督考核機(jī)制,強(qiáng)化部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),形成包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、中層部門(mén)及其負(fù)責(zé)人、班組和班組長(zhǎng)、具體崗位及其從業(yè)人員以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門(mén)及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;

(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人除履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):

(一)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,形成會(huì)議紀(jì)要;

(二)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題;

(三)每年至少組織并參與一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)迅速組織搶救,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;

(五)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行落實(shí)前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)和事項(xiàng)。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于下列事項(xiàng):

(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)以及安全設(shè)備、設(shè)施、器具的更新、改造、維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)和校驗(yàn);

(二)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及技術(shù)研究、成果推廣和應(yīng)用;

(三)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理;

(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、更換和安全生產(chǎn)津貼、獎(jiǎng)金發(fā)放;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控;

(六)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、事故救援演練以及救援隊(duì)伍建設(shè);

(七)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

(八)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或者本省確定的標(biāo)準(zhǔn)自行提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支?h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,并落實(shí)下列要求:

(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理部門(mén),將標(biāo)準(zhǔn)化工作情況列入考核內(nèi)容;

(二)組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化完成后應(yīng)當(dāng)安排不少于六個(gè)月的試運(yùn)行;

(三)每年向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其運(yùn)行情況;

(四)將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入班組、車(chē)間、廠(chǎng)級(jí)定期教育培訓(xùn)內(nèi)容;

(五)建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量與效果年度自評(píng)估制度,并將評(píng)估結(jié)果經(jīng)內(nèi)部公示后通報(bào)相應(yīng)評(píng)審組織單位。

微小企業(yè)的操作崗位和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容,由省人民政府制定。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制及其監(jiān)督考核機(jī)制,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理臺(tái)賬、檔案制度以及會(huì)議機(jī)制;

(二)安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理制度;

(三)安全生產(chǎn)資金投入保障制度;

(四)設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度;

(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度;

(六)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;

(七)職業(yè)健康保障制度和勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用管理制度;

(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制定、修訂與演練制度、事故報(bào)告以及調(diào)查處理制度;

(九)建設(shè)項(xiàng)目安全管理和外來(lái)進(jìn)場(chǎng)施工隊(duì)伍管理制度;

(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理機(jī)制執(zhí)行效果評(píng)估以及修訂制度;

(十一)其他有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)班組建設(shè), 強(qiáng)化以崗位的安全生產(chǎn)管理:

(一)建立班組和崗位人員交接班安全交底、班前會(huì)提示講解、班后會(huì)評(píng)點(diǎn)分析等安全管理制度;

(二)設(shè)立班組不脫產(chǎn)安全員,并明確其職責(zé);

(三)支持班組安全文化建設(shè);

(四)當(dāng)次生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,班組各崗位人員應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)的設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)地、安全防護(hù)設(shè)施、物品存放等進(jìn)行安全檢查。

在礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸單位等高危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險(xiǎn)崗位,建立并實(shí)施班組內(nèi)部安全互聯(lián)互保、班組崗位描述、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理人員對(duì)班組風(fēng)險(xiǎn)審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作前風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)等制度。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每次上崗前進(jìn)行崗位安全檢查,確認(rèn)安全后方可進(jìn)行操作。崗位安全檢查包括下列事項(xiàng):

(一)設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置的狀態(tài);

(二)崗位安全措施、規(guī)章制度的落實(shí)情況;

(三)作業(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規(guī)范;

(四)個(gè)體防護(hù)用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;

(五)正確使用設(shè)備、設(shè)施,熟練掌握操作要領(lǐng)、操作規(guī)程。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控和事故隱患排查治理制度,針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位實(shí)施分級(jí)管控,制定落實(shí)安全操作規(guī)程,分別建立臺(tái)賬,如實(shí)記錄辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素、排查出的問(wèn)題、事故隱患和整改信息,并及時(shí)以適當(dāng)?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報(bào)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素和事故隱患及時(shí)管控、整改。隱患整改應(yīng)當(dāng)制定方案,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案;對(duì)因限于物質(zhì)、技術(shù)等條件不能及時(shí)整改的事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大隱患治理情況應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工代表大會(huì)報(bào)告。

微小企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險(xiǎn)因素,及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和事故隱患;不能消除的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府制定。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員,并享受?chē)?guó)家和本省規(guī)定的有關(guān)待遇。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位,其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?己瞬坏檬召M(fèi)。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)安排特種作業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,并持證上崗;

(二)對(duì)新進(jìn)人員、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級(jí)教育培訓(xùn);

(三)對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育培訓(xùn);

(四)對(duì)調(diào)崗或離崗六個(gè)月以上人員進(jìn)行車(chē)間、班組兩級(jí)教育培訓(xùn),對(duì)臨時(shí)轉(zhuǎn)崗、換崗人員進(jìn)行新崗位教育培訓(xùn);

(五)協(xié)同外來(lái)施工單位對(duì)外來(lái)施工人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育培訓(xùn);

(六)與勞務(wù)派遣單位分別對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和技能教育培訓(xùn);

(七)每年至少進(jìn)行一次全員教育培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的要求建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄教育培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的,不得上崗作業(yè)。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的,安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,并達(dá)到下列要求:

(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件或者在設(shè)計(jì)文件中包含安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件一并審批;

(二)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工,不得擅自改變安全設(shè)施設(shè)計(jì);

(三)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試,對(duì)其效果作出評(píng)價(jià),形成報(bào)告。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位有關(guān)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包、承租單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,并在專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,依法對(duì)各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理、應(yīng)急救援、經(jīng)濟(jì)賠償、事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)作出明確約定。

第二十七條 本省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);鼓勵(lì)和推動(dòng)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

承保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控,為投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等服務(wù),并向省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。從工傷保險(xiǎn)費(fèi)中提取的工傷預(yù)防費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)特別規(guī)定

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任,并對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施:

(一)登記、建檔、申報(bào);

(二)建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),保持正常運(yùn)行;

(三)定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);

(四)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;

(五)定期進(jìn)行安全評(píng)估。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志,并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、噪聲、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)出口以及關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備和其他危險(xiǎn)性較大的設(shè)備的安全管理,編制設(shè)備目錄,強(qiáng)化操作人員的安全培訓(xùn)考核。

第三十條 礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得為未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他安全生產(chǎn)行政許可而非法從事該項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供原輔材料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件。

第三十一條 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,其試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于三十日,但不超過(guò)一百八十日。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

項(xiàng)目試運(yùn)行完成后,建設(shè)單位必須依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé);驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與安全設(shè)施合并進(jìn)行評(píng)價(jià)、審查和驗(yàn)收。建設(shè)單位組織驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督。

第三十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在結(jié)束停產(chǎn)、停業(yè)、停工、停止建設(shè),恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前,應(yīng)當(dāng)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并組織論證,根據(jù)工作方案中安全生產(chǎn)的要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,檢查合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)按照一定比例配備注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域,落實(shí)安全防范措施,簽訂專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確安全生產(chǎn)事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)事故隱患的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除:

(一)設(shè)置戶(hù)外廣告、牌匾、電子屏等;

(二)進(jìn)行建筑物室外墻體、玻璃幕墻美容清洗、貼磚、粉刷、空調(diào)安裝等高空作業(yè);

(三)進(jìn)行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業(yè);

(四)進(jìn)行易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè);

(五)進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業(yè)。

第三十六條 儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)或者物流中心等場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離。已有建筑物不符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全防護(hù)距離的,不得用于儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品。

儲(chǔ)存和堆放危險(xiǎn)物品的港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)或者物流中心等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,載明危險(xiǎn)物品的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量以及安全須知、消防要求等注意事項(xiàng),并按批次將名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量變化情況報(bào)告有關(guān)部門(mén)。進(jìn)行危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的區(qū)域范圍內(nèi)作業(yè)并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。

第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態(tài)作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),按照國(guó)家相關(guān)防爆標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物、電氣設(shè)備、靜電釋放和通風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施,并按照規(guī)定落實(shí)下列措施:

(一)保持安全出口和應(yīng)急疏散通道暢通;

(二)控制作業(yè)場(chǎng)所爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存數(shù)量;

(三)定期對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備和通風(fēng)除塵、防靜電等安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng);

(四)定期清理可燃爆粉塵。

涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)儲(chǔ)存裝置,在儲(chǔ)存、使用區(qū)域設(shè)置泄露收集處理裝置和事故排水系統(tǒng),在操作崗位設(shè)置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關(guān)急救藥品。

第三十八條 車(chē)站、地鐵站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、歌舞廳、影劇院、體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店、商(市)場(chǎng)、旅游景區(qū)、動(dòng)物園、公園、游樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、酒吧等公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)不得擅自改變場(chǎng)所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);

(二)實(shí)際容納的人員不得超過(guò)規(guī)定的容納人數(shù),設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;

(三)按照規(guī)定配備應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng)、應(yīng)急照明設(shè)施、消防器材,安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;

(四)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員,組織應(yīng)急救援演練;

(五)按照國(guó)家規(guī)定定期對(duì)電梯、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、配電等重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn);

(六)同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他建筑物由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。

在上述場(chǎng)所舉行大型集會(huì)或者活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)審批手續(xù),制定安全工作方案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

第三十九條 地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、防火設(shè)施和器材,設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道,標(biāo)示疏散位置和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運(yùn)行和使用。地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為:

(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;

(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;

(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;

(四)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線(xiàn)路;

(五)拆除、損毀各類(lèi)安全設(shè)施和器材。

第四十條 學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防、用電、民用燃?xì)、?shí)(試)驗(yàn)藥品、實(shí)(試)驗(yàn)室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建筑(裝修)施工、交通工具,以及室外教學(xué)、集體活動(dòng)等方面的安全管理,定期開(kāi)展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,并每年至少組織兩次應(yīng)急演練。

學(xué)校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得出租房屋、場(chǎng)地用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸活動(dòng)。

學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等自辦工廠(chǎng)、公司、商場(chǎng)(店)、賓館、飯店和出租或者發(fā)包場(chǎng)地、臨街門(mén)店、食堂、超市、建設(shè)工程項(xiàng)目以及進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防通道、地下車(chē)庫(kù)、窨井、化糞池、電梯等重點(diǎn)部位以及水暖、燃?xì)狻⒐╇姷戎匾O(shè)施進(jìn)行日常檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即處理,并發(fā)出警示。對(duì)存在重大事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)區(qū)域的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全宣傳、組織應(yīng)急演練。

第四章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:

(一)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施;

(二)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;

(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);

(四)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;

(五)獲得并使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動(dòng)防護(hù)用品。

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;

(二)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,上崗前進(jìn)行崗位安全檢查;

(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;

(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;

(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故緊急撤離時(shí),服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;

(六)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,配合事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。

第四十六條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見(jiàn)。

工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決問(wèn)題的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即處理。

工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開(kāi)。

縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)、代表視察等方式,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

第四十八條 本省建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,按照職責(zé)分工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),各類(lèi)開(kāi)發(fā)(園)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),配備滿(mǎn)足工作需要的監(jiān)管監(jiān)察人員,提供工作必需的設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立安全生產(chǎn)互查自律組織,明確安全生產(chǎn)信息員,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等線(xiàn)索,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告,配合各級(jí)人民政府及其部門(mén)開(kāi)展工作。

第四十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)巡查、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和警示約談等制度,科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作的考核,實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,增加其在政府綜合考核和有關(guān)部門(mén)考核中的權(quán)重。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域或者本部門(mén)監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每個(gè)季度至少召開(kāi)一次防范重大、特大生產(chǎn)安全事故工作會(huì)議,研究本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作,通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況,協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)處理的事故隱患和不安全事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向其提出改正或者處理意見(jiàn)。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正或者作出處理,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)反饋。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內(nèi)容、流程、時(shí)限,對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責(zé)范圍,情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,并通過(guò)網(wǎng)站和其他媒體公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃,提高監(jiān)督管理執(zhí)法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法保障,改善調(diào)查取證等執(zhí)法裝備,保障基層監(jiān)督檢查和應(yīng)急救援車(chē)輛滿(mǎn)足工作需要。監(jiān)督檢查用車(chē)難以保障時(shí),可以依據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化的方式解決。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),個(gè)體防護(hù)裝備和檢查、取證等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全要求。不符合安全要求的,不得進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督。

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,并根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)明確記錄檢查的時(shí)間、場(chǎng)所、部位等。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)依法予以處置。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校、高等院校課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)中嚴(yán)格落實(shí)安全教育內(nèi)容,推動(dòng)各類(lèi)學(xué)校每學(xué)期至少開(kāi)展一次安全專(zhuān)題講座。鼓勵(lì)高等院校將安全教育納入選修課程。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng)新安全教育形式。

有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)將安全教育的內(nèi)容納入國(guó)家公職人員教育培訓(xùn)計(jì)劃。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,科學(xué)合理確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民生活區(qū)空間布局,構(gòu)建重大危險(xiǎn)源信息管理體系,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制。對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè),建立完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù);不得在不符合安全距離要求的區(qū)域范圍內(nèi)批準(zhǔn)建立渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)等;對(duì)已建成的不符合安全要求的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取管控措施,消除事故隱患。

在重大危險(xiǎn)源、鐵路、公路、高壓輸電線(xiàn)路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府項(xiàng)目投資管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目審批、許可等方面的管理,對(duì)高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的審批應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)作為前置條件。建立安全監(jiān)管聯(lián)合機(jī)制,定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目集中的開(kāi)發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,依法查處項(xiàng)目和建設(shè)施工中存在的違法或者非法行為。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度,支持發(fā)展安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化行業(yè)組織。

有關(guān)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理,依照法律、法規(guī)和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),并接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等結(jié)果負(fù)責(zé)。

第五十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取書(shū)面通知有關(guān)單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、獨(dú)立單元、工地停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,停止供電措施提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。

第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,通報(bào)安全生產(chǎn)有關(guān)情況,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題。

第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)納入社會(huì)信用體系,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)降低其誠(chéng)信等級(jí)或者列入失信名單并向社會(huì)公告,并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等,對(duì)列入失信名單的單位和個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)依法予以限制或者禁止。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)誠(chéng)信等級(jí)或者被列入失信名單有異議的,可以向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)復(fù)核。履行相關(guān)義務(wù)或者改正違法行為的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn),應(yīng)當(dāng)將其從失信名單中刪除并重新評(píng)定誠(chéng)信等級(jí)。

第六十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱等,建立安全生產(chǎn)專(zhuān)線(xiàn)與社會(huì)公共管理平臺(tái)統(tǒng)一接報(bào)、分類(lèi)處置的舉報(bào)機(jī)制,方便公民、法人和其他組織舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第六章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)化水平,實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制,健全應(yīng)急救援體系,并定期組織演練。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽署后,報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險(xiǎn)危害因素、危險(xiǎn)源(點(diǎn)),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。

第六十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員,并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練,統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持;@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。

第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取措施組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第六十七條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,有關(guān)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé):

(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);

(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救;

(三)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);

(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;

(五)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。

第六十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度,在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施,并將評(píng)估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書(shū)面報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制,建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)典型生產(chǎn)安全事故可以提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。

任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出的行政處罰,并對(duì)事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第七十條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。

第七章 法 律 責(zé) 任

第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十三條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查的,或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題未制定整改方案計(jì)劃的,責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險(xiǎn)因素的,予以警告,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款。

第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險(xiǎn)作業(yè)的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第七十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的,責(zé)令限期改正,可以處三萬(wàn)元以下的罰款;未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的,責(zé)令限期改正,可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條 違反本條例規(guī)定,礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,未按要求安排試運(yùn)行,或者試運(yùn)行到期后未進(jìn)行竣工驗(yàn)收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗(yàn)收未按規(guī)定接受監(jiān)督的,責(zé)令改正,可以處三萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的;

(二)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求,進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;

(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項(xiàng)目,未與承包、發(fā)包單位簽訂專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。

第七十八條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的,該協(xié)議無(wú)效,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款:

(一)在協(xié)議中減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;

(二)在協(xié)議中免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十九條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款:

(一)違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;

(二)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(三)未建立和落實(shí)班組安全管理制度的;

(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的;

(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;

(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。

第八十條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十一條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員,有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的;

(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;

(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不依法及時(shí)處理的;

(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的。

有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第八十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工決定。

第八章 附 則

第八十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng),以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。

(二)微小企業(yè),是指從業(yè)人員不超過(guò)十人且營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)。

第八十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。

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