(2007年5月31日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn) 2007年8月20日廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號公布 自2007年10月1日起施行)下面是小編為您精心整理的關(guān)于廣州市農(nóng)藥管理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)藥管理,保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的經(jīng)營是指經(jīng)營者的采購、儲存、銷售農(nóng)藥等行為。
第三條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施本規(guī)定。各區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)行政主管部門的區(qū)由市農(nóng)業(yè)行政主管部門直接負(fù)責(zé)其農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)、縣級市農(nóng)業(yè)行政主管部門必要時(shí)可以委托植物保護(hù)機(jī)構(gòu)或者其他符合法定條件的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥的日常監(jiān)督管理工作。
工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、市政園林、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法開展農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
市供銷合作總社協(xié)助市農(nóng)業(yè)行政主管部門對本系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)藥監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥和違法使用農(nóng)藥以及瞞報(bào)農(nóng)藥人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害事故的行為。農(nóng)業(yè)行政主管部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,調(diào)查處理,并對舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給予獎勵。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)單位和個(gè)人保守秘密。
第二章 農(nóng)藥經(jīng)營
第六條 農(nóng)藥經(jīng)營者必須具備《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的經(jīng)營條件,并向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)就申請者是否具備法定的農(nóng)藥經(jīng)營者的條件,征求農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。
農(nóng)藥經(jīng)營者不得以承包等形式將農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)交給不符合法定條件的單位或者個(gè)人行使。
農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在申請營業(yè)執(zhí)照前按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定申請辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。
農(nóng)藥經(jīng)營者購買和通過公路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)藥屬于劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照公安部《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定申請辦理劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
第七條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥經(jīng)營臺帳,記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。臺帳的保存應(yīng)當(dāng)不少于2年,以備核查。
第八條 農(nóng)藥經(jīng)營者購進(jìn)農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)向供貨商索取其銷售憑證,并將其保存?zhèn)洳,供貨商?yīng)當(dāng)提供。
農(nóng)藥經(jīng)營者出售農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)向購買者提供銷售憑證。
第九條 農(nóng)藥經(jīng)營者儲存、運(yùn)輸、銷售農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的有關(guān)安全規(guī)定。
禁止在住宅內(nèi)儲存、銷售有毒農(nóng)藥,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)儲存在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用倉庫內(nèi)。
禁止將有毒農(nóng)藥與食品、生活日用品混載混存。
禁止地?cái)偸交蛘咭攒囕d、船載等形式流動銷售屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥。
第十條 禁止經(jīng)營下列農(nóng)藥:
(一)假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥;
(二)無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥臨時(shí)登記證的農(nóng)藥或者國家已撤銷登記的農(nóng)藥;
(三)產(chǎn)品包裝未附標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合法規(guī)規(guī)定的農(nóng)藥;
(四)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證有效期限屆滿未辦理續(xù)展登記的農(nóng)藥;
(五)無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的國產(chǎn)農(nóng)藥;
(六)無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國產(chǎn)農(nóng)藥;
(七)檢驗(yàn)不合格、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證書的農(nóng)藥;
(八)國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥;
(九)依照國家規(guī)定不得銷售的過期農(nóng)藥;
(十)法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他農(nóng)藥。
第三章 農(nóng)藥使用
第十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣安全、高效農(nóng)藥。
第十二條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)不得使用國家禁止使用的農(nóng)藥或者違反規(guī)定使用國家、本省限制使用的農(nóng)藥;
(二)按規(guī)定的使用對象和濃度施用農(nóng)藥,不得隨意擴(kuò)大使用對象的范圍或者超過規(guī)定濃度施用農(nóng)藥;
(三)施用劇毒、高毒農(nóng)藥或者在城市公共綠地施用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志;
(四)妥善保管農(nóng)藥并做好標(biāo)記,不得與食品、生活日用品混載混存;
(五)盛裝有毒農(nóng)藥的箱、瓶、袋等包裝物品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處理,禁止用于盛裝食品、飲料和飼料或者隨意丟棄;
(六)不得在河流、湖泊、水庫、渠道等灌溉水體和養(yǎng)殖水體,飲用水源保護(hù)區(qū),海洋養(yǎng)殖區(qū),自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)傾倒農(nóng)藥或者清洗施藥器械;
(七)施用過農(nóng)藥的農(nóng)作物在安全間隔期滿前不得采收、出售,不得銷售農(nóng)藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品;
(八)施用過劇毒、高毒農(nóng)藥的田塊在農(nóng)藥殘效期內(nèi)不得用于種植蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品;
(九)除國家允許使用的殺鼠劑外,其他農(nóng)藥不得用于滅鼠;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十三條 從事農(nóng)藥施用服務(wù)的專業(yè)單位或者個(gè)人以及自行施用農(nóng)藥面積達(dá)100畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)設(shè)立農(nóng)藥專用倉庫;
(二)建立農(nóng)藥的購進(jìn)、領(lǐng)用登記檔案,對使用農(nóng)藥的種類、使用時(shí)間、用量等情況進(jìn)行記錄;
(三)配備專業(yè)技術(shù)人員,對安全、合理使用農(nóng)藥進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。
第十四條 發(fā)生農(nóng)作物藥害事故造成損失的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織調(diào)查,并提出處理意見。
農(nóng)作物藥害事故涉及的農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查工作。
第十五條 因農(nóng)藥中毒死亡的動物,應(yīng)當(dāng)銷毀,不得出售。
第四章 農(nóng)藥監(jiān)督
第十六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)督檢查制度,定期對監(jiān)督管理對象進(jìn)行檢查,并向社會公布查處情況。
第十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥監(jiān)督管理信息通報(bào)制度。
農(nóng)藥監(jiān)督管理信息通報(bào)的內(nèi)容包括:
(一)工商行政管理部門受理農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位申請以及工商登記的相關(guān)信息;
(二)各相關(guān)部門對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違法行為的查處信息;
(三)農(nóng)藥事故和查處信息;
(四)農(nóng)藥監(jiān)督管理的其他信息。
第十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對農(nóng)藥使用者和農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)行農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)和安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)行考核,對考核合格的,發(fā)給合格證書。
第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)藥經(jīng)營者檔案制度。農(nóng)藥經(jīng)營者檔案中應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)藥經(jīng)營者的工商登記情況、人員培訓(xùn)情況、違法經(jīng)營情況等內(nèi)容。
第二十條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布國家禁止、限制使用和本省限制使用的農(nóng)藥品種目錄、國家撤銷登記的農(nóng)藥品種目錄以及屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥品種目錄。
第二十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行農(nóng)藥田間試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的農(nóng)藥田間試驗(yàn)批準(zhǔn)證書,并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十二條 行政執(zhí)法部門依法沒收的假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和禁用農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行無害化處理。
第二十三條 行政執(zhí)法部門、受委托實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員,不得從事或者參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得對農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)推介。
第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品上市前的農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理,定期組織農(nóng)藥殘留檢測工作,并依法發(fā)布農(nóng)藥殘留檢測公告。
農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽樣檢驗(yàn),對施用過劇毒、高毒農(nóng)藥的蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材和農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)予以沒收并銷毀。
農(nóng)藥殘留抽樣檢驗(yàn)不得收取費(fèi)用。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)和公安等行政管理部門制定因農(nóng)藥引起的人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故的應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 經(jīng)營、使用農(nóng)藥過程中發(fā)生人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故的,造成事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施,防止損害擴(kuò)大,并立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安或者環(huán)境保護(hù)等行政管理部門報(bào)告。
接到農(nóng)藥事故報(bào)告的行政管理部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,對不屬于本門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即移送或者告知相關(guān)的主管部門。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本規(guī)定第六條第一款規(guī)定,未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自從事農(nóng)藥經(jīng)營的,依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。
違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者以承包等形式將農(nóng)藥經(jīng)營權(quán)交給不符合法定條件的單位或者個(gè)人經(jīng)營的,由工商行政管理部門沒收違法所得,處以違法所得三倍以下罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第六條第三款規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,擅自經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥的,依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
違反本規(guī)定第六條第四款規(guī)定,未取得劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,擅自購買、通過公路運(yùn)輸屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥的,依照《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者未建立農(nóng)藥經(jīng)營臺帳的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者購進(jìn)農(nóng)藥,未向供貨商索取其銷售憑證或者未向農(nóng)藥購買者提供銷售憑證的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處以一千元以上三千元以下罰款;供貨商拒絕提供憑證的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處以一千元以上三千元以下罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第九條第一、二、三款規(guī)定,農(nóng)藥經(jīng)營者儲存、運(yùn)輸、銷售農(nóng)藥不符合有關(guān)安全規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第九條第四款規(guī)定,流動銷售農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止,處以五百元以上二千元以下罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定,按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)經(jīng)營該條第(一)項(xiàng)所列農(nóng)藥的,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十三條、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三十八條的規(guī)定予以處罰;
(二)經(jīng)營該條第(二)、(三)項(xiàng)所列農(nóng)藥的,依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定予以處罰;
(三)經(jīng)營該條第(四)、(九)項(xiàng)所列農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得三倍以下罰款;沒有違法所得的,并處三萬元以下罰款;
(四)經(jīng)營該條第(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列農(nóng)藥的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十二條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以警告,可以并處一千元以上三千元以下罰款;造成危害后果的,處以三千元以上一萬元以下罰款;造成嚴(yán)重危害后果的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,從事農(nóng)藥施用服務(wù)的專業(yè)單位或者個(gè)人以及自行施用農(nóng)藥面積達(dá)100畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個(gè)人未設(shè)立專用倉庫、未建立農(nóng)藥檔案或者未配備專業(yè)技術(shù)人員的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,處以一千元以上五千元以下罰款;造成相關(guān)事故的,處以五千元以上三萬元以下罰款。
第三十四條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,出售因農(nóng)藥中毒死亡動物的,由工商行政管理部門沒收違法所得,并處以三千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,行政執(zhí)法部門、受委托實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)及其工作人員從事或者參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動,對農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)推介的,由工作人員所在單位或者上級行政主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定,造成事故的單位和個(gè)人能夠采取而未及時(shí)采取必要措施,防止損害擴(kuò)大,或者未立即向有關(guān)行政管理部門報(bào)告的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門處以三千元以上一萬元以下罰款。故意隱瞞不報(bào)的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十七條 農(nóng)藥監(jiān)督管理人員有下列情形之一的,由其所在單位、上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者未依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施監(jiān)督管理的;
(二)違反規(guī)定越權(quán)監(jiān)督管理或者互相推諉的;
(三)發(fā)現(xiàn)人畜中毒、環(huán)境污染或者農(nóng)作物藥害等事故或者接到事故報(bào)告后,不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理的;
(四)違反本規(guī)定未為舉報(bào)單位和個(gè)人保守秘密的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第三十八條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。1995年8月29日公布施行的《廣州市農(nóng)藥使用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。