住進了新建小區(qū)，很多家長都為小孩的就近入園、入學而奔走勞碌。省教育廳6月30日消息稱，《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》于7月1日正式頒布實施，為破解城區(qū)入園難、入學難、大班額難題提供了法律保障，成為我省促進教育公平的又一重大民生舉措。
省人大常委會副主任王柯敏表示：“制定出臺本《條例》，通過科學規(guī)劃學校布局、改善用地供給和建設(shè)投入，有助于解決中小學校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)工作滯后問題�！�
《條例》規(guī)定了城區(qū)中小學校幼兒園布局規(guī)劃的標準。規(guī)劃建設(shè)一萬人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當規(guī)劃配置幼兒園、小學;規(guī)劃建設(shè)三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設(shè)八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當規(guī)劃配置普通高中。
《條例》強化了教育用地的保障力度。規(guī)定任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃預留的中小學校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。《條例》還明確要求在中小學校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)，不得設(shè)立網(wǎng)吧、電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響青少年身心健康的經(jīng)營性場所。
【解讀】
3萬人以上居民區(qū)應(yīng)配置初中
中小學、幼兒園是兒童學習成長的關(guān)鍵場所。什么情況下必須建校建園?學校周邊須禁止什么?違約違規(guī)者將受何懲罰?這些都是大家最關(guān)心的問題。據(jù)悉，2015年7月14日，省政府第55次常務(wù)會議通過了《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例(草案)》。經(jīng)過省人大常委會三次審議，3月30日下午，該《條例》獲表決通過。
《條例》明確，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府進行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當配套建設(shè)中小學校、幼兒園。同時規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)1萬人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當規(guī)劃配置幼兒園、小學;規(guī)劃建設(shè)3萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設(shè)8萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當規(guī)劃配置普通高中。規(guī)劃配置中小學校、幼兒園的數(shù)量、規(guī)模應(yīng)當符合國家相關(guān)規(guī)定。如規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民數(shù)量未達到上述規(guī)定標準，但需承擔周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學需求的，也應(yīng)當相應(yīng)規(guī)劃配置中小學校、幼兒園。
校園周邊200米不得設(shè)網(wǎng)吧等場所
為保障教學秩序和青少年身心健康，《條例》規(guī)定，中小學校、幼兒園周邊1000米內(nèi)不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾填埋場;周邊500米內(nèi)不得新建看守所、強制戒毒所、監(jiān)獄等羈押場所;周邊300米內(nèi)不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈雜場所;不得進行其他可能影響中小學校、幼兒園教學秩序和安全的規(guī)劃建設(shè)活動，如中小學校、幼兒園周邊200米范圍內(nèi)，不得設(shè)立網(wǎng)吧、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所;易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施，與中小學校、幼兒園的間隔距離應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定等。
《條例》明確，公辦中小學校、幼兒園及非營利性民辦中小學校、幼兒園建設(shè)用地采取劃撥方式，農(nóng)村中小學校、幼兒園可以使用集體建設(shè)用地，支持鼓勵社會力量投資建設(shè)中小學校、幼兒園。
《條例》規(guī)定了政府在中小學校幼兒園建設(shè)工作中的主體責任，并要求政府委托開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)中小學校、幼兒園的，應(yīng)當簽訂委托合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學校、幼兒園的，應(yīng)當依法承擔違約責任，政府應(yīng)將其錄入不誠信企業(yè)名單。
