最新重慶市志愿服務(wù)條例亮點(diǎn)解讀

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“截至目前,重慶市注冊志愿者達(dá)到320多萬人,建立志愿服務(wù)隊(duì)伍26527個,注冊志愿服務(wù)組織、社會公益組織等420多個!敝貞c市文明辦副主任王茵29日向記者透露。

《重慶市志愿服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起正式施行,該《條例》以鼓勵和引導(dǎo)志愿服務(wù)為立法理念,對志愿服務(wù)的范圍、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門、保障與激勵措施、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

“志愿者是指不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的,利用自己的時間、知識、技能和體力等資源,參加志愿服務(wù)的自然人!蓖跻鸾榻B,為了更好地促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展,《條例》將志愿者與注冊志愿者的概念區(qū)別開來,志愿者不需要登記,只要參加志愿服務(wù)就是志愿者。若想成為注冊志愿者,則需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,由志愿者在市級志愿服務(wù)信息平臺自行注冊,或者經(jīng)本人同意,由其所屬的志愿服務(wù)組織代為注冊,成為注冊志愿者。

如何保持志愿服務(wù)的持久動力?王茵稱,在以鼓勵和引導(dǎo)志愿服務(wù)為立法理念的基礎(chǔ)上,《條例》在全國的志愿服務(wù)地方立法中首次規(guī)定,將通過政府購買公共服務(wù)的方式支持志愿服務(wù)。

同時,志愿工作還將建立網(wǎng)上信息平臺與網(wǎng)下站點(diǎn),以“O2O模式”打造志愿服務(wù)的新路徑。網(wǎng)上通過“重慶志愿服務(wù)網(wǎng)”、“中華志愿服務(wù)網(wǎng)”、“暖青匯志愿服務(wù)APP”等形式,網(wǎng)下則通過社會工作室等服務(wù)平臺建立志愿服務(wù)站點(diǎn),兩則相結(jié)合共同驅(qū)動。

在備受關(guān)注的志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源方面,王茵稱,《條例》中“政府支持,主要通過政府購買公共服務(wù)的形式支持志愿服務(wù)”一項(xiàng)是為創(chuàng)新之舉,另一來源則是社會捐贈和資助。

【亮點(diǎn)解讀】

《重慶市志愿服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)重慶市四屆人大常委會第18次會議通過并公布,已于日前正式施行。該《條例》以鼓勵和規(guī)范志愿服務(wù)為宗旨,對志愿服務(wù)的范圍、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門、保障激勵措施、法律責(zé)任等方面作出相應(yīng)規(guī)定,其中有多處亮點(diǎn):

一是明確民政部門負(fù)責(zé)志愿服務(wù)行政管理,厘清管理職責(zé)。針對志愿服務(wù)主管部門不明確、服務(wù)組織登記率不高的問題,《條例》規(guī)定,市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作;有關(guān)單位和其他相關(guān)行政部門按照各自職責(zé),為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。

二是簡化志愿服務(wù)組織登記手續(xù),降低登記門檻。《條例》明確,有規(guī)范的名稱和章程、固定住所、相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的志愿服務(wù)組織,經(jīng)申請,民政部門應(yīng)當(dāng)予以登記,并不得收取費(fèi)用。同時,對尚不具備登記條件的,可以向依法登記的志愿服務(wù)組織申請成為其團(tuán)體會員、分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)。

三是強(qiáng)化保障和激勵,為志愿服務(wù)注入持久動力。在志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源方面,除社會捐贈和資助外,《條例》規(guī)定,各級人民政府可以通過購買公共服務(wù)的方式,支持志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動。同時,在政策激勵方面,《條例》要求國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有良好志愿服務(wù)記錄的注冊志愿者;志愿服務(wù)工時可以換取一定的社區(qū)服務(wù),在公共服務(wù)等方面享受優(yōu)待。

四是明確志愿服務(wù)法律責(zé)任,進(jìn)一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系。《條例》對志愿者、志愿服務(wù)對象在服務(wù)活動中產(chǎn)生人身損害、財(cái)產(chǎn)損失時的責(zé)任承擔(dān)予以了明確,并規(guī)定對志愿服務(wù)組織偽造志愿服務(wù)記錄、提供虛假志愿服務(wù)證明等七種違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為,視情節(jié)給予責(zé)令整改、撤銷登記、追究刑事責(zé)任等相應(yīng)處理。

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