【違法種植速生林法律責(zé)任】
種植外來(lái)速生用材樹(shù)種純林的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款。
【違法使用農(nóng)藥法律責(zé)任】
使用高毒、高殘留農(nóng)藥的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)給予警告,并根據(jù)所造成的危害后果,處三萬(wàn)元以下罰款。
【違法養(yǎng)殖畜禽法律責(zé)任】
在禁養(yǎng)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的,責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
在限養(yǎng)區(qū)新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))或者改建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))導(dǎo)致污染物排放量增加的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))未配套建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
【違法排放污染物法律責(zé)任】
不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施的,責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上三倍以下罰款。
通過(guò)非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的,責(zé)令限期改正,處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
○人大代表聲音
關(guān)鍵詞:處罰
市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任陳仕其: 將污染西枝江行為納入信用體系
“對(duì)污染和破壞西枝江生態(tài)環(huán)境的行為,除了要罰款,還要追究刑事責(zé)任。有的人是不怕罰款,但要抓人就會(huì)害怕了。此外,還可以探索將污染和破壞行為納入信用體系,對(duì)他以后的辦事和經(jīng)營(yíng)行為給予更多的限制。”
《東江時(shí)報(bào)》記者香金群
市人大代表林建靜:建議加大處罰力度
“很高興出臺(tái)措施保護(hù)西枝江水質(zhì),但我認(rèn)為處罰力度太輕了!笔腥舜蟠砹纸o認(rèn)為,《條例》是很有前瞻性的,“就像電影《美人魚(yú)》中,若沒(méi)有干凈的水喝,沒(méi)有清新的空氣呼吸,要那么多錢(qián)來(lái)干什么?”他說(shuō),《條例》中關(guān)于違法處罰力度不夠,“例如固體廢棄物污染,才處3萬(wàn)以上20萬(wàn)以下罰款,給人感覺(jué)違法成本太低了,希望能夠加大處罰力度!
《東江時(shí)報(bào)》記者朱麗婷
市人大代表王光泳:行政處罰比經(jīng)濟(jì)處罰更有力度
“保護(hù)西枝江水源,最重要是提高違法成本!笔腥舜蟠硗豕庥菊f(shuō),經(jīng)濟(jì)處罰是一方面,行政處罰也要跟上,就像酒駕一樣治理,才能夠在短期內(nèi)改觀。與經(jīng)濟(jì)處罰相比,行政處罰可能更加湊效,比如適當(dāng)運(yùn)用限制人身自由行政手段,在媒體上曝光其違法行為和真面目,這種處罰更有震懾力。
《東江時(shí)報(bào)》記者黃岸媚
關(guān)鍵詞:舉報(bào)
市人大代表董和生:建立科學(xué)的舉報(bào)平臺(tái)
“監(jiān)督是關(guān)鍵。”市人大代表董和生認(rèn)為,要發(fā)揮廣大市民的監(jiān)督舉報(bào)作用,建立科學(xué)的舉報(bào)平臺(tái),“通過(guò)什么平臺(tái)、什么部門(mén)舉報(bào)?打什么電話舉報(bào)?是否要實(shí)名舉報(bào)?這些都要去細(xì)化。”董和生還說(shuō),建議對(duì)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任也要給予規(guī)定,對(duì)泄密者要追究責(zé)任,“不然老百姓舉報(bào)了,監(jiān)管部門(mén)的人告訴違法者誰(shuí)舉報(bào),那就麻煩了!
《東江時(shí)報(bào)》記者朱麗婷
市人大代表余天送: 建議舉報(bào)污染獎(jiǎng)勵(lì)像舉報(bào)毒品獎(jiǎng)勵(lì)一樣高
“《條例》里雖然有提到要對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì),但沒(méi)有提到具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)!笔腥舜蟠碛嗵焖徒ㄗh,對(duì)污染西枝江水質(zhì)等破壞生態(tài)環(huán)境行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),要和舉報(bào)毒品的獎(jiǎng)勵(lì)一樣高。如在山溝溝里隱蔽的毒品窩點(diǎn)都被人舉報(bào)出來(lái)。只要獎(jiǎng)勵(lì)夠高,西枝江在哪里的出現(xiàn)污染行為都可以被發(fā)現(xiàn)了。
《東江時(shí)報(bào)》記者香金群
關(guān)鍵詞:公開(kāi)
市人大代表文小紅、鄧慶寧:定期公布水質(zhì)達(dá)標(biāo)或者改善情況
“政府要敢于亮丑。目前西枝江水質(zhì)情況如何,治理一年后又情況如何了,都要主動(dòng)公布!笔腥舜蟠砦男〖t說(shuō),“即使是治理后水質(zhì)沒(méi)有明顯改善也要告訴群眾,這樣可以讓大家有緊迫感。”
文小紅話音剛落,市人大法制委員會(huì)副主任委員鄧慶寧接過(guò)話說(shuō):“讓群眾知情就是此條例亮點(diǎn)之一!薄稐l例》第九條提到,水質(zhì)達(dá)標(biāo)或者改善情況由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)定期向社會(huì)公布。同時(shí),《條例》第五條還提到,西枝江流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水環(huán)境狀況和水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
《東江時(shí)報(bào)》記者香金群
關(guān)鍵詞:生態(tài)補(bǔ)償
市人大代表林洪、溫文忠:做好流域生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)
“保護(hù)是為了可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展是為了更好地保護(hù)!笔腥舜蟠砹趾檎f(shuō),在《條例》實(shí)施后,市政府和惠東縣政府需更加關(guān)注西枝江水域保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)流域內(nèi)的保護(hù)區(qū)給予更多的生態(tài)資金補(bǔ)償。加大統(tǒng)籌力度,制定科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,做好流域生態(tài)補(bǔ)償制度設(shè)計(jì),確保流域內(nèi)的群眾生活水平穩(wěn)步提升。
“在條例實(shí)施后,希望市委、市政府對(duì)西枝江沿岸地區(qū)特別是上游地段做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,在這些區(qū)域內(nèi)發(fā)展符合環(huán)保要求的生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)旅游業(yè)、無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),并且在政策扶持、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施方面給予大力支持!笔腥舜蟠頊匚闹艺f(shuō)。