中華人民共和國政府采購法實施條例的詳細(xì)解讀

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2015年1月30日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布的《中華人民共和國政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》),自2015年3月1日起施行。制定出臺《條例》,是更好地實施《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》),落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會要求,進(jìn)一步深化改革的一項重要內(nèi)容!墩少彿ā纷2003年1月1日實施以來,對規(guī)范政府采購行為、提高政府采購資金的使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。實施十多年來,政府采購的實踐日益充分,政府采購改革深入推進(jìn),政府采購總規(guī)模從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元。同時,政府采購活動中出現(xiàn)的“天價采購”、質(zhì)量不高、效率低下等問題引起社會關(guān)注和對政府采購制度的質(zhì)疑,有必要制定出臺配套行政法規(guī),細(xì)化法律規(guī)定,充實完善政府采購制度。制定出臺《條例》,將進(jìn)一步促進(jìn)政府采購的規(guī)范化、法制化,構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制。為更好地學(xué)習(xí)該《條例》,下面引用《政府采購信息報》對《條例》的解讀內(nèi)容供大家學(xué)習(xí)。希望對你有所幫助!

解讀一:明確了何為財政性資金

《條例》規(guī)定,政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,視同財政性資金。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分,適用政府采購法及本條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。

解讀二:政府采購服務(wù)包括兩大類

《條例》規(guī)定,政府采購法第二條所稱服務(wù),包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。

解讀三:集中采購有了明確概念

《條例》規(guī)定,政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為。

解讀四:政府采購工程有了具體概念

《條例》規(guī)定,政府采購工程是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

解讀五:采購代理機(jī)構(gòu)有了明確定義

《條例》規(guī)定,政府采購法所稱采購代理機(jī)構(gòu),是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人,是代理集中采購項目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu),是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

解讀六:何為重大違法記錄得以明確

《條例》規(guī)定,政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

解讀七:界定化整為零有了依據(jù)

《條例》規(guī)定,在一個財政年度內(nèi),采購人將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,累計資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo),但項目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。

解讀八:認(rèn)定"質(zhì)量和服務(wù)相等"有法可依

《條例》規(guī)定,政府采購法第三十八條第五項、第四十條第四項所稱質(zhì)量和服務(wù)相等,是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求。

解讀九:采購標(biāo)準(zhǔn)得到細(xì)化

《條例》規(guī)定,政府采購法第六十三條所稱政府采購項目的采購標(biāo)準(zhǔn),是指項目采購所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

解讀十:使用混合資金采購的項目有了法律適用條款

《條例》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,使用財政性資金采購的部分,適用政府采購法及本條例;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。

解讀十一:五種情形采購人員及相關(guān)人員須回避

《條例》規(guī)定,在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系;

(二)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事;

(三)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人;

(四)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;

(五)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

解讀十二:集中采購機(jī)構(gòu)不能轉(zhuǎn)委托

《條例》規(guī)定,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人委托制定集中采購項目的實施方案,明確采購規(guī)程,組織政府采購活動,不得將集中采購項目轉(zhuǎn)委托。

解讀十三:委托代理協(xié)議須明確代理范圍、權(quán)限和期限

《條例》規(guī)定,政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。

解讀十四:分散采購有了定義

《條例》規(guī)定,政府采購法所稱分散采購,是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。

解讀十五:要求采購人建立政府采購內(nèi)部管理制度

《條例》規(guī)定,采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會公共利益,公正廉潔,誠實守信,執(zhí)行政府采購政策,建立政府采購內(nèi)部管理制度,厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購需求。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

解讀十六:通過考察改變中標(biāo)結(jié)果要追責(zé)

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果的依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

解讀十七:八種情形可認(rèn)定為對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;

(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點(diǎn)和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;

(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;

(五)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn);

(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;

(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;

(八)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

解讀十八:非招標(biāo)采購方式適用情形有了更具體的規(guī)則

《條例》規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外,采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反這些規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

解讀十九:答復(fù)詢問應(yīng)在3個工作日內(nèi)

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

解讀二十:三種情況可認(rèn)定為供應(yīng)商"應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日"

《條例》規(guī)定,政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日,是指:

(一)對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日;

(二)對采購過程提出質(zhì)疑的,為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日;

(三)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

解讀二十一:縣級也可以有屬于自己的集采目錄

《條例》規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況,可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

解讀二十二:政府采購電子化上升到法規(guī)層面

《條例》規(guī)定,國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購活動。

解讀二十三:公共服務(wù)項目采購需求的確定須公開征求意見

《條例》規(guī)定,政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會公眾的意見。

解讀二十四:供應(yīng)商須提交無重大違法記錄聲明

《條例》規(guī)定,參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供"參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明"。

解讀二十五:政府采購項目預(yù)算須公開

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價通知書中公開采購項目預(yù)算金額。

解讀二十六:公共服務(wù)項目由服務(wù)對象參與驗收

《條例》規(guī)定,政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見,驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

解讀二十七:采購文件可用電子檔案方式保存

《條例》規(guī)定,政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件,可以用電子檔案方式保存。

解讀二十八:中標(biāo)人拒簽合同采購人有招

《條例》規(guī)定,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。

解讀二十九:履約保證金有10%的限制

采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

解讀三十:采購合同也要公告

《條例》規(guī)定,采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

解讀三十一:對有關(guān)三方的信用管理

《條例》規(guī)定,各級人民政府財政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參加政府采購活動的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

解讀三十二:采購方式變更審批權(quán)限下放到省管縣

《條例》規(guī)定,財政管理實行省直接管理的縣級人民政府可以根據(jù)需要并報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),行使政府采購法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

解讀三十三:明確發(fā)揮政策功能的四條路徑

《條例》規(guī)定,國務(wù)院財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策,會同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策,通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

解讀三十四:關(guān)聯(lián)企業(yè)參與同一項目被禁止

《條例》規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,不得參加同一合同項下的政府采購活動。

解讀三十五:明確供應(yīng)商不得再參加同一采購項目其他采購活動的情形

《條例》規(guī)定,除單一來源采購項目外,為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。

解讀三十六:資格預(yù)審合格的供應(yīng)商情況有變應(yīng)主動通知采購人

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的,資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的,評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商未通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的,處以采購金額5‰的罰款,列入不良行為記錄名單,中標(biāo)、成交無效。

解讀三十七:聯(lián)合體中供應(yīng)商資質(zhì)"就低不就高"

《條例》規(guī)定,聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

解讀三十八:批量集采列明例外情況

《條例》規(guī)定,列入集中采購目錄的項目,適合實行批量集中采購的,應(yīng)當(dāng)實行批量集中采購,但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。

解讀三十九:工程采購可競談和單一來源采購

《條例》規(guī)定,政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

解讀四十:投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%

《條例》規(guī)定,招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%。

解讀四十一:明確政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法

《條例》規(guī)定,政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。

解讀四十二:三種情況下,談判小組推薦三家以上供應(yīng)商最后報價

《條例》規(guī)定,談判文件不能完整、明確列明采購需求,需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的,在談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

解讀四十三:單一來源采購信息公示不得少于5個工作日

《條例》規(guī)定,達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),符合政府采購法第三十一條第一項規(guī)定情形,只能從唯一供應(yīng)商處采購的,采購人應(yīng)當(dāng)將采購項目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公示,公示期不得少于5個工作日。

解讀四十四:專家不在評審報告上簽字視為同意評審報告

《條例》規(guī)定,評標(biāo)委員會、競爭性談判小組或者詢價小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評審報告。

解讀四十五:評審結(jié)束后的工作引入2個工作日時限

《條例》規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi),發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果,招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時公告。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

解讀四十六:對組織重新評審有嚴(yán)格限制

《條例》規(guī)定,除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。

解讀四十七:供應(yīng)商質(zhì)疑投訴應(yīng)有必要的證明材料

《條例》規(guī)定,供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

解讀四十八:政府采購工程的法律適用更加清晰

《條例》規(guī)定,政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購的,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。

解讀四十九:政府采購工程應(yīng)執(zhí)行政府采購政策

《條例》規(guī)定,政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。

解讀五十:提供招標(biāo)文件的期限不得少于5個工作日

《條例》規(guī)定,招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個工作日。

解讀五十一:澄清或修改招標(biāo)文件變得從容

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足15日的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

解讀五十二:對采購結(jié)果公告內(nèi)容提出細(xì)化要求

《條例》規(guī)定,中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項目名稱和項目編號,中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額,主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。

解讀五十三:七種行為屬于惡意串通

《條例》規(guī)定,有下列情形之一的,屬于惡意串通:

(一)供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;

(二)供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件;

(三)供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動;

(五)供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交;

(六)供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交;

(七)供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間,為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

解讀五十四:評審專家違法評審最高可處以五萬元罰款

《條例》規(guī)定,政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。

政府采購評審專家有上述違法行為的,其評審意見無效,不得獲取評審費(fèi);有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

解讀五十五:采購人拖延所致時間緊急不能競談

《條例》規(guī)定,政府采購法第三十條第三項規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的。

解讀五十六:不能事先計算出價格總額的情形有了明確規(guī)定

《條例》規(guī)定,政府采購法第三十條第四項規(guī)定的情形,是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)@、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計算出價格總額。

解讀五十七:驗收應(yīng)當(dāng)出具驗收書

《條例》規(guī)定,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收,并出具驗收書。驗收書應(yīng)當(dāng)包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

解讀五十八:"只能從唯一供應(yīng)商處采購"有了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《條例》規(guī)定,政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形,是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù),或者公共服務(wù)項目具有特殊要求,導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

解讀五十九:評審標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置與評審因素的量化指標(biāo)不相對應(yīng)會被追責(zé)

《條例》規(guī)定,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采用綜合評分法時評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

解讀六十:采購人該回避而不回避最高可罰款2萬元

《條例》規(guī)定,采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。

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