《石家莊市節(jié)約能源監(jiān)察條例》已經2008年8月22日石家莊市第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過，2008年9月25日河北省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準，現予公布，自2008年12月1日起施行。
石家莊市節(jié)約能源監(jiān)察條例
第一條為規(guī)范節(jié)約能源監(jiān)察(以下簡稱節(jié)能監(jiān)察)行為，促進節(jié)約型社會建設，推動全社會合理用能和節(jié)約用能，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河北省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察相關部門對能源的生產、經營、使用單位以及其他有關單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、節(jié)能標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促其加強節(jié)能管理和提高能源利用效率，并對其違法行為予以制止和處理的活動。
本條例所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)察及與節(jié)能監(jiān)察相關的活動。
第四條市發(fā)展和改革委員會是本市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門，負責全市的節(jié)能監(jiān)察工作。
市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門可以委托本部門設置的節(jié)能監(jiān)察機構負責本市行政區(qū)域內的節(jié)能監(jiān)察具體工作。
各縣(市)、區(qū)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門負責本轄區(qū)內的節(jié)能監(jiān)察工作。
市建設、交通、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、統(tǒng)計、規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護、國土資源、水利等行政主管部門是本市節(jié)能監(jiān)察相關部門，應當按照各自職責做好節(jié)能監(jiān)察工作，并接受市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門的指導。
第五條市人民政府應當建立節(jié)能監(jiān)察考核制度，將節(jié)能降耗納入經濟社會發(fā)展綜合評價體系，促進節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和相關部門對用能單位節(jié)約能源的監(jiān)督檢查。
市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當制定全市節(jié)能監(jiān)察年度計劃和專項計劃，加強對縣(市)、區(qū)和能源生產、經營、使用單位節(jié)能工作的評價、考核和監(jiān)督檢查。
第六條市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當建立節(jié)能監(jiān)察舉報受理制度，向社會公布受理舉報的電話和電子郵箱、網址。
對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準的行為，任何單位和個人都有權向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門舉報，經查證屬實的，應對舉報人給予獎勵。
第七條市人民政府可以依照國家法律、法規(guī)和國家節(jié)能強制性標準，制定本市的節(jié)約能源標準。
第八條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察相關部門可以對能源生產、經營、使用單位實施下列監(jiān)察：
(一)執(zhí)行節(jié)能標準，依法用能、合理用能的情況;
(二)在用能項目和其他相關項目設計、建設過程中執(zhí)行節(jié)能設計規(guī)范、進行節(jié)能評估審查的情況;
(三)落后的耗能過高的用能產品及生產設施、設備、工藝的淘汰或限制使用情況;
(四)執(zhí)行國家、行業(yè)或地方單位產品能耗限額情況;
(五)能源產品的質量狀況;
(六)用能產品生產經營單位執(zhí)行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況;
(七)采用節(jié)能技術、措施的情況;
(八)用能單位建立健全節(jié)能管理制度，節(jié)能崗位和人員設置，節(jié)能教育培訓，以及定期報送能源利用狀況報告的情況;
(九)向本單位職工無償提供能源或者發(fā)放能源使用補貼的情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其它節(jié)能監(jiān)察事項。
第九條節(jié)能監(jiān)察采取現場監(jiān)察和書面監(jiān)察兩種方式。
第十條有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門應當實施監(jiān)察：
(一)統(tǒng)計資料顯示超標準用能的;
(二)用能單位被舉報超標準用能的;
(三)上級機關要求進行節(jié)能監(jiān)察的;
(四)其他應當進行節(jié)能監(jiān)察的情形。
第十一條節(jié)能監(jiān)察中實施節(jié)能監(jiān)測的，應當由具有相應資質的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。
第十二條有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門應當實施現場監(jiān)察：
(一)重點用能單位因技術改造或其他原因，其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;
(二)受理舉報或者通過現場檢查等途徑，發(fā)現用能單位涉嫌違法用能的;
(三)需要現場確認用能單位落實節(jié)能整改措施的;
(四)其他應當進行現場節(jié)能監(jiān)察的情形。
第十三條實施現場節(jié)能監(jiān)察時，應當通知被監(jiān)察單位相關人員到場;其相關人員不到場的，不影響節(jié)能監(jiān)察正常進行;實施現場節(jié)能監(jiān)察應當由兩名以上取得節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法資格的人員共同進行，出示合法有效的行政執(zhí)法證件，并告知用能單位節(jié)能監(jiān)察的依據、內容、要求和方法。
第十四條實施現場節(jié)能監(jiān)察時，被監(jiān)察單位應當予以配合，如實提供有關情況、資料、樣品，不得隱瞞事實真相，不得出具虛假材料或者偽造、隱匿、毀滅、篡改證據，不得拒絕和阻撓監(jiān)察。
第十五條實施現場節(jié)能監(jiān)察應當制作現場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和用能單位負責人簽字確認。用能單位拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中如實注明。
第十六條實施書面節(jié)能監(jiān)察，節(jié)能監(jiān)察機構應當以書面形式通知被監(jiān)察單位。被監(jiān)察單位應當在接到通知后20個工作日內報送能源利用狀況報告。
第十七條被監(jiān)察單位提供的能源利用狀況報告應當包括單位產品和萬元產值能耗、能源計量器具配備狀況、主要耗能設備能源利用效率、執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、節(jié)能標準情況等內容。
第十八條被監(jiān)察單位報送的能源利用狀況報告必須真實、完整、準確，符合統(tǒng)一規(guī)定的內容要求，不得偽造、篡改、隱匿有關數據和資料，經法定代表人簽字，并加蓋被監(jiān)察單位公章。
第十九條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員依法實施節(jié)能監(jiān)察可以采取下列措施：
(一)詢問有關人員，要求用能單位就監(jiān)察事項所涉及的問題作出解釋和說明;
(二)查閱有關資料;
(三)根據節(jié)能監(jiān)察收集證據的需要，對有關產品、設備、資料、場景等進行錄像、拍照;
(四)對有關產品、設備進行能源利用狀況的現場監(jiān)測;
(五)對被監(jiān)察單位違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性節(jié)能標準的行為予以制止、糾正;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門實施節(jié)能監(jiān)察時，應當全面、客觀、公正地調查收集有關證據;不得影響用能單位的正常生產、經營和工作秩序;不得泄露在實施節(jié)能監(jiān)察中知悉的技術秘密和商業(yè)秘密;不得向被檢查單位收取費用。
第二十一條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員與被監(jiān)察單位有利害關系或其他關系，可能影響公正監(jiān)察的，應當回避。
被監(jiān)察單位認為節(jié)能監(jiān)察人員應當回避的，可以書面或口頭方式向節(jié)能監(jiān)察行政主管部門提出。
第二十二條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門應當在實施節(jié)能監(jiān)察結束之日起15個工作日內出具節(jié)能監(jiān)察意見書。節(jié)能監(jiān)察意見書應當包括節(jié)能監(jiān)察的依據、時間、監(jiān)察結果、用能分析、效率評價、節(jié)能要求和改進措施等內容。
被監(jiān)察單位對節(jié)能監(jiān)察意見書有異議的，可以在收到節(jié)能監(jiān)察意見書之日起7個工作日內，以書面形式向節(jié)能監(jiān)察部門申請復查。受理申請的，節(jié)能監(jiān)察部門應當自收到復查申請之日起20個工作日內完成復查，并向被監(jiān)察單位出具復查結果;不予受理的，應當自收到復查申請7個工作日內，書面通知被監(jiān)察單位。
第二十三條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門在節(jié)能監(jiān)察時發(fā)現被監(jiān)察單位使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝的，應當責令其停止使用，并強制淘汰。
第二十四條市節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應當建立用能違法行為記錄檔案，定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況和用能單位因違法用能受到行政處罰的情況。
第二十五條節(jié)能監(jiān)察中確認被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標準用能行為的，由節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門按照管理權限予以處罰。
第二十六條被監(jiān)察單位違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定的，由節(jié)能監(jiān)察行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察相關部門責令改正，給予警告，并分別不同情節(jié)處以三千元以上一萬元以下的罰款：
(一)被監(jiān)察單位拒絕依法監(jiān)察，拒不提供相關資料、樣品的，處以七千元以上一萬元以下罰款;
(二)隱瞞事實真相，偽造、隱匿、毀滅、篡改證據和有關數據資料，出具虛假材料的，處以三千元以上七千元以下罰款。
第二十七條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察相關部門應當加強對節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員的管理，定期進行教育培訓和業(yè)務考核，不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
第二十八條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應當熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，掌握節(jié)能技術標準，具備相應節(jié)能監(jiān)察業(yè)務能力，取得執(zhí)法資格證件，公正、嚴明執(zhí)法，不得利用職務之便謀取不正當利益。
第二十九條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員有下列行為之一的，由主管部門追究其行政責任：
(一)超越節(jié)能監(jiān)察職權監(jiān)察的;
(二)節(jié)能監(jiān)察時適用法律依據錯誤造成嚴重后果的;
(三)違反法律法規(guī)規(guī)定實施節(jié)能監(jiān)察的;
(四)不受理舉報人對違反節(jié)能監(jiān)察行為舉報的;
(五)不具有節(jié)能監(jiān)察處罰執(zhí)法資格實施處罰，或者不按照規(guī)定使用執(zhí)法證件的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當追究行政責任的行為。
第三十條節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂、泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密尚不構成犯罪的，由主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條本條例自二○○八年十二月一日起施行。
