中國共產(chǎn)黨章程總綱解讀

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中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;建國以后,順利地進行了改造,完成了從新民主主義到的過渡,確立了基本制度,發(fā)展了的經(jīng)濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗,解放思想,實事求是,實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實行改革開放,開辟了發(fā)展的新時期,逐步形成了的路線、方針、政策,闡明了在中國建設(shè)、鞏固和發(fā)展的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當(dāng)代中國的馬克思主義,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國事業(yè)不斷前進。

十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在的實踐中,加深了對什么是、怎樣建設(shè)和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識,積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗,形成了“三個代表”重要思想!叭齻代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了,形成了。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系,,為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。

我國正處于并將長期處于。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的,必須從我國的國情出發(fā),走。在現(xiàn)階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國的根本任務(wù),是進一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實現(xiàn),并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,促進人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各項工作都要把有利于發(fā)展社會的生產(chǎn)力,有利于增強的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點和檢驗標(biāo)準(zhǔn),尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。跨入新世紀(jì),我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進的新的發(fā)展階段。必須按照總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。在新世紀(jì)新階段,經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平,到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

中國共產(chǎn)黨在的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的國家而奮斗。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中,必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心。要抓緊時機,加快發(fā)展,實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質(zhì),促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

堅持、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化。

堅持改革開放,是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制,堅持和完善;與此相適應(yīng),要進行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅持對外開放的基本國策,吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當(dāng)大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,在實踐中開創(chuàng)新路。

中國共產(chǎn)黨*民發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。建設(shè),走*新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

中國共產(chǎn)黨*民發(fā)展民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,走政治發(fā)展道路,擴大民主,健全法制,建設(shè),鞏固人民民主專政,建設(shè)政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作,實現(xiàn)國家各項工作法治化。

中國共產(chǎn)黨*民發(fā)展先進文化。建設(shè),實行依法治國和以德治國相結(jié)合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開放和提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立,弘揚以愛國主義的民族精神和以改革創(chuàng)新的時代精神,倡導(dǎo),增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的人民。對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展文化。

中國共產(chǎn)黨*民和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強人民解放軍的建設(shè),切實保證人民解放軍履行新世紀(jì)新階段軍隊歷史使命,充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加中的作用。

中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結(jié)在一起,進一步發(fā)展和壯大由全體勞動者、的建設(shè)者、擁護的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)。按照“一個國家、兩種制度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,積極發(fā)展對外關(guān)系,努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中,維護我國的獨立和主權(quán),反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,維護世界和平,促進人類進步,努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)的宏偉目標(biāo),必須緊密圍繞黨的基本路線,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著不斷前進的堅強核心。黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求:

第一,堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來,全面落實黨的基本路線,全面執(zhí)行黨在的基本綱領(lǐng),反對一切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開放和中政績突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的貫徹落實。

第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線,弘揚求真務(wù)實精神,積極探索,大膽試驗,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進馬克思主義中國化。

第三,堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅持不懈地反對腐敗,加強黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

第四,堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中,保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀(jì)律性,在黨的紀(jì)律面前人人平等。加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和的要求,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān),經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進領(lǐng)導(dǎo)方式,增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為而奮斗。

閱讀延伸:中國共產(chǎn)黨章程(修正案)解讀

2012年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪了黨的十八大秘書處負(fù)責(zé)人。

問:請你談?wù)匋h的十八大修改黨章的必要性和基本考慮。

答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月,黨的十六大對總綱和條文作了部分修改;2007年10月,黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。

黨的十七大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,在推進的實踐中,繼續(xù)推進馬克思主義中國化,提出了一系列新觀點和重大戰(zhàn)略思想,豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀?茖W(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,在黨和國家事業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域得到全面貫徹,發(fā)揮了強有力的指導(dǎo)作用,推動越走越寬廣?茖W(xué)發(fā)展觀得到全黨全國各族人民廣泛認(rèn)同和擁護,列入黨的指導(dǎo)思想的時機和條件已經(jīng)成熟。及時將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,有利于更好把偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。

我們黨確立了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,完善了建設(shè)富強民主文明和諧的國家的奮斗目標(biāo),形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策,努力推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時,我們堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,為我國改革開放和爭取了良好國際環(huán)境。

我們黨緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線,扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得重大成果,創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯,發(fā)展黨內(nèi)民主、加強干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進組織制度創(chuàng)新、加強黨的基層組織建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得新的重要進展。

對黨章進行適當(dāng)修改,把科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想,把制度寫入黨章,把生態(tài)文明建設(shè)作為總體布局的重要組成部分寫入黨章,把改革開放和新的重要思想和重大方針政策寫入黨章,把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果寫入黨章,是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進黨的工作、加強黨的建設(shè)的客觀需要,是統(tǒng)一全黨思想行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要舉措。這樣做,有利于更好學(xué)習(xí)貫徹黨章,有利于更好貫徹黨的方針政策和重大部署,有利于更好按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求及重大方針政策推進黨和國家各項工作,有利于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)改革開放和以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的,總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,中央確定這次對黨章只作適當(dāng)修改,并確定了這次修改黨章遵循的原則,那就是:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把黨的十八大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;保持黨章總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗,以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。確定和堅持這樣的修改原則,既有利于實現(xiàn)黨章與時俱進、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,又有利于維護黨章的權(quán)威性、保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性,更好規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的工作和黨的建設(shè)。

同時考慮到,黨的十八大根據(jù)國際形勢變化和國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點,對推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署,確立一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大舉措。在黨章中體現(xiàn)黨的十八大報告的重要內(nèi)容,有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機結(jié)合起來,扎實推動黨的十八大精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。

問:這次黨章修改工作的主要特點是什么?

答:這次修改黨章工作的一個顯著特點,就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,集中全黨智慧。今年1月,在中央對黨的十八大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中,許多地方和部門建議黨的十八大根據(jù)黨的實踐發(fā)展和理論創(chuàng)新、根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進黨的事業(yè)、加強黨的建設(shè)的需要,對黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個建議,作出了黨的十八大對黨章進行適當(dāng)修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見,同時還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會、中央政治局先后對黨章修改方案進行了審議,形成黨章修正案征求意見稿。之后,中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求意見。胡錦濤同志多次主持召開座談會,與黨章修改小組負(fù)責(zé)同志一起聽取各地區(qū)和軍隊各大單位主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于黨的十八大修改黨章的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議,對黨章修正案征求意見稿進行了認(rèn)真修改,經(jīng)中央政治局常委會、中央政治局再次審議后,提交黨的十七屆七中全會審議通過,形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。黨的十八大期間,全體代表對黨章修正案進行認(rèn)真討論,提出了一些修改意見。綜合這些意見,形成了黨章修正案大會表決稿。11月14日,大會全體會議一致通過黨章修正案。可見,這次黨章修改工作充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。

問:怎樣理解黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義?

答:黨章修正案規(guī)定:中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上,列入黨的指導(dǎo)思想,是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻。

黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征,總結(jié)我國改革開放和的成功經(jīng)驗,從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),形成了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,用一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論,把我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平,開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。為更好推動全黨深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。5年來,科學(xué)發(fā)展觀又經(jīng)歷了一個實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的過程,理論內(nèi)涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現(xiàn)。在這次黨章修改征求意見的過程中,各地區(qū)各部門一致建議,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想。黨章修正案采納了這項建議。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想,是黨的十八大作出的重大決策,進一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅定決心,必將對全黨把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國全過程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

黨章修正案總綱部分第七自然段充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容,表述為:十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,深刻認(rèn)識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是馬克思主義中國化最新成果,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是發(fā)展必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。

這段話深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。“根據(jù)新的發(fā)展要求”闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的時代背景,這個新的發(fā)展要求就是新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的階段性特征對發(fā)展提出的新要求。“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場,把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

問:黨章修正案對的內(nèi)涵作了怎樣的闡述?

答:黨章修正案總綱部分第八自然段開頭一句表述為:改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了,形成了,確立了制度。同時強調(diào),全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中,“確立了制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。制度,就是人民代表大會制度的根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度,法律體系,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。、、制度是三個相互聯(lián)系的組成部分。是實現(xiàn)途徑,是行動指南,制度是根本保障,三者統(tǒng)一于偉大實踐,是黨*民在建設(shè)長期實踐中形成的最鮮明特色。將、、制度作為一個整體在黨章進行完整表述,對于全黨深化對的認(rèn)識,全面把握的科學(xué)內(nèi)涵,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移推進偉大事業(yè),具有十分重要的意義。

問:黨章修正案對總體布局作了哪些充實和完善?

答:黨章修正案對總體布局的充實和完善,主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局。大會認(rèn)為,建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明建設(shè),是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果,是推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。在黨章中作這樣的修改,使總體布局更加完善,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于動員全黨全國各族人民更好全面推進。

黨章修正案對總體布局的充實和完善還體現(xiàn)在,根據(jù)黨的十七大以來推進的新實踐新認(rèn)識,對總綱中相關(guān)部分進行了充實和調(diào)整,對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)4個自然段充實了內(nèi)容,并增寫了生態(tài)文明建設(shè)自然段。

黨章修正案總綱充實了發(fā)展的內(nèi)容。全面建成小康社會,需要適應(yīng)世界經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢,加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大課題,是全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。黨章修正案總綱增寫了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容,有利于全黨更加全面地認(rèn)識新形勢下改革開放和的重點任務(wù),更好推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

黨章修正案總綱調(diào)整和充實了發(fā)展民主政治的內(nèi)容。人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟,法治是治國理政的基本方式。我們黨堅定不移推進民主,完善民主制度,豐富民主形式,健全法制,更加充分地保障人民當(dāng)家作主?偨Y(jié)這些年的經(jīng)驗,黨章修正案總綱增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善法律體系的內(nèi)容。作這樣的充實,有利于我們堅持走政治發(fā)展道路,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,不斷發(fā)展民主政治,建設(shè)。

黨章修正案總綱充實了發(fā)展先進文化的內(nèi)容。黨的十七屆六中全會對推進我國文化改革發(fā)展作出全面部署,明確提出了建設(shè)文化強國的目標(biāo),強調(diào)加強建設(shè)。黨的十八大對建設(shè)文化強國作出部署。黨章修正案總綱增寫了建設(shè)文化強國、加強建設(shè)的內(nèi)容。作這樣的充實,有利于全黨牢牢把握發(fā)展先進文化前進方向,樹立高度的文化自覺和文化自信,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實力,推動文化大發(fā)展大繁榮。

黨章修正案總綱充實了和諧社會的內(nèi)容。落實民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,不斷實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,促進社會和諧,就必須更加注重社會公平正義,加強和創(chuàng)新社會管理。黨章修正案總綱增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容,并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。作這樣的充實和修改,有利于更好推進保障和改善民生工作、激發(fā)廣大人民群眾投身的積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于適應(yīng)形勢發(fā)展需要提高社會管理水平、構(gòu)建社會管理體系,推動形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

黨章修正案總綱增寫了黨*民建設(shè)生態(tài)文明的自然段,表述為:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作這樣的增寫,既闡明了建設(shè)生態(tài)文明的總要求和指導(dǎo)原則,又闡明了生態(tài)文明建設(shè)的主要著力點,有利于全黨同志把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

問:黨章修正案為什么突出強調(diào)堅持改革開放的重大意義?

答:改革開放是強國之路,是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。當(dāng)前,我國改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期,必須以更大的政治勇氣和智慧堅定不移推進改革開放,不斷推進我國制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對深化改革開放作出新的部署,提出新的目標(biāo)任務(wù)。黨章修正案總綱部分對闡述改革開放的自然段作了充實,增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實,有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識堅持改革開放的重大意義,更加自覺、更加堅定地推進改革開放。

問:黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實了什么新內(nèi)容?

答:加強和改進黨的建設(shè),使黨始終成為的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。黨章修正案在總綱部分對加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列新要求,強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè),整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中,強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動;進一步強調(diào)求真務(wù)實,把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

黨章修正案對黨的建設(shè)總體要求充實的這些新內(nèi)容,集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,反映了黨的十七大以來黨的建設(shè)取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗,體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化,有利于進一步加強和改進黨的建設(shè),應(yīng)對黨面臨的考驗和風(fēng)險,切實提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

問:黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求?

答:總結(jié)和體現(xiàn)黨的十七大以來黨的建設(shè)的新經(jīng)驗,并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對黨員、黨的干部和干部工作提出了一些新要求。第三條第一項第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣修改,有利于引導(dǎo)廣大黨員干部增強學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容,第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,堅持五湖四海、任人唯賢;第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容,有利于更好樹立正確用人導(dǎo)向、堅持公道正派的用人作風(fēng)、提高選人用人公信度,強化干部監(jiān)督,促進干部健康成長,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。第三十四條第五項增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容,強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則,講黨性、重品行、作表率。充實這方面的內(nèi)容,有利于促進全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則、加強道德修養(yǎng)、更好發(fā)揮表率作用。

問:黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求?

答:一是第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。近年來,根據(jù)中央部署,在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,取得明顯成效。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,已成為新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,是新形勢下加強黨的先進性和純潔性建設(shè)的有力抓手。增寫這個內(nèi)容,有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化,引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;激發(fā)廣大黨員增強光榮感和責(zé)任感、保持先進性內(nèi)在動力,充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣的修改,有利于落實用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù),發(fā)揮基層組織在推動科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實處方面的重要作用。

問:請介紹一下,對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的?

答:黨的十八大通過的黨章修正案,充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認(rèn)真研究,各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十八大黨章修改中沒有被采納,但主要精神已體現(xiàn)在黨的十八大報告中。有的意見和建議還需要在實踐中進一步研究和探索。還有些具體建議,將由其他黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定。

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