上海將修訂交管條例最新解讀

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日前,上海公布了53輛動(dòng)態(tài)交通違法達(dá)到百起以上且未處理的車輛信息。

亂停車、亂變道現(xiàn)象此前這些上海的“馬路毒瘤”,因違法成本過低,導(dǎo)致個(gè)別違法行為人有恃無恐、屢次違法,同時(shí)對(duì)于存在多次違章逾期未處理的車輛和駕駛?cè)耍蛉鄙賱傂蕴幜P手段,車輛仍可上路行駛。

5月17日,澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾J腥舜髨?zhí)法檢查專題調(diào)研活動(dòng)中獲悉,上海將修訂交管條例,違章逾期不處理或被限制上路。

上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人5月17日向市人大介紹了上海市道路交通管理?xiàng)l例修訂有關(guān)情況。目前,條例修訂草案初稿已經(jīng)形成,市政法法制辦正在梳理匯總34家單位的意見和建議,對(duì)草案做進(jìn)一步修改完善。

結(jié)合交通大整治行動(dòng)執(zhí)法實(shí)踐和前期立法調(diào)研,公安部門建議通過條例修訂來破解執(zhí)法管理中遇到的瓶頸問題。相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,目前,涉及亂停車、亂變道、亂占道的部分行為,僅能處200元以下罰款,不計(jì)分,違法成本過低,震懾力度不夠,導(dǎo)致部分違法行為人有恃無恐、屢次違法。對(duì)此,在條例修訂草案中提出,對(duì)駕駛員在一個(gè)記分周期內(nèi)出現(xiàn)一定次數(shù)上述違法行為的,暫扣駕駛證。

日前,上海公布了53輛動(dòng)態(tài)交通違法達(dá)到百起以上且未處理的車輛信息。在交通大整治開展前,上海市有5起以上交通違法逾期未處理的機(jī)動(dòng)車達(dá)10萬余輛,少數(shù)機(jī)動(dòng)車逾期未處理的違法行為超過300起,但對(duì)相關(guān)車輛和駕駛?cè)巳狈傂蕴幜P手段,車輛仍可上路行駛。對(duì)此,公安部門在條例修訂草案中提出,對(duì)違法逾期不處理達(dá)到一定次數(shù)的,分情形暫扣駕駛證或行駛證,限制駕駛?cè)笋{駛資格、限制車輛上路行駛。

此前,處理交通違章時(shí)“代為記分”、“買分賣分”現(xiàn)象突出,使“駕駛?cè)擞浄止芾碇贫取睂?duì)部分違法行為人形同虛設(shè)。對(duì)此,條例修訂草案提出,機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)其車輛未盡管理義務(wù)、機(jī)動(dòng)車1年內(nèi)出現(xiàn)一定次數(shù)違法且由其他駕駛?cè)私邮芴幜P的,暫扣車輛行駛證,限制車輛上路行駛,從而大幅壓縮“代為記分”、“買分賣分”違法空間。此外,對(duì)較嚴(yán)重的非機(jī)動(dòng)車違法行為處罰執(zhí)行難的情況,條例修訂草案提出,可暫扣車輛以確保處罰決定執(zhí)行到位。對(duì)老年代步車、電動(dòng)滑板車、電動(dòng)平衡車等“非標(biāo)通行工具”是否應(yīng)限制上路,以及交通執(zhí)法管理輔助力量權(quán)限等問題,條例修訂草案也分別予以了明確。

值得注意的是,目前對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)開展道路交通影響評(píng)價(jià)的作用日益凸顯,但尚缺乏明確法律規(guī)定。如普陀環(huán)球港、閔行龍之夢(mèng)、古北家樂福等項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)交通影響考慮不足,導(dǎo)致建成后對(duì)周邊道路交通產(chǎn)生影響。對(duì)此,公安部門在條例修訂草案中提出,應(yīng)當(dāng)增加交通影響評(píng)價(jià)的專門條款,明確其地位作用。

上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將根據(jù)上海市人大要求,結(jié)合整治行動(dòng)執(zhí)法實(shí)踐,進(jìn)一步加強(qiáng)問題研究,繼續(xù)提出合理化意見建議。根據(jù)計(jì)劃,法規(guī)草案將于6月中旬完成預(yù)轉(zhuǎn)正程序,力爭(zhēng)于7月上海市人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行一審。

上!兜缆方煌ü芾?xiàng)l例》修訂完善中

據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道,上海交通大整治2個(gè)月后,相關(guān)部門正在緊鑼密鼓研究推動(dòng)修訂道路交通管理?xiàng)l例。昨天,記者從市人大常委會(huì)獲悉,正在修改完善中的《道路交通管理?xiàng)l例》擬對(duì)多次被罰款的亂停車、亂變道駕駛員以及違法逾期不處理車主采取扣證措施,針對(duì)“買分賣分”現(xiàn)象實(shí)施嚴(yán)懲,并對(duì)拒不當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的非機(jī)動(dòng)車采取扣車行動(dòng)。

截至5月16日,本市已查處10大類違法行為364.5萬余起,同比增加329.9%。市公安局透露,進(jìn)入5月份以來,日均查處量達(dá)到11.7萬起,同比增加605.3%,深挖打擊買賣交通違法記分、偽造銷售機(jī)動(dòng)車臨牌等犯罪行為,摧毀相關(guān)犯罪團(tuán)伙9個(gè),抓獲犯罪嫌疑人110余人,查獲偽造號(hào)牌4.5萬余張。另外截至5月16日,已查處861起抗拒民警執(zhí)法案件,抓獲927名違法犯罪嫌疑人,其中刑事拘留299人、行政拘留628人。市征信辦、市人保局正在積極研究道路交通違法關(guān)聯(lián)個(gè)人征信、關(guān)聯(lián)居住證積分的相關(guān)政策。公安部門表示,對(duì)交通大整治不搞“一陣風(fēng)”,大整治行動(dòng)將常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)。

作為交通大整治的重要法制保障,市人大常委會(huì)、市法制辦正在抓緊修改完善《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂工作。記者獲悉,針對(duì)目前民警執(zhí)法過程中比較集中的幾大問題,此次《條例》修訂將做出重點(diǎn)突破。這些問題主要包括:

一是對(duì)部分違法行為處罰力度不夠,主要涉及亂停車、亂變道、亂占道行為。據(jù)市公安局介紹,上述違法行為目前只能處罰200元,不能記分,導(dǎo)致駕駛員違法成本過低、震懾力度不夠,一些違法行為人有恃無恐,屢次違法。針對(duì)這一問題,《條例》擬對(duì)駕駛員在一個(gè)記分周期內(nèi)出現(xiàn)一定次數(shù)的上述違法行為的,暫扣駕駛證。

二是對(duì)違法逾期不處理的行為缺乏制約手段。大整治前,本市有5起以上交通違法逾期未處理的機(jī)動(dòng)車達(dá)10萬余輛,少數(shù)機(jī)動(dòng)車逾期未處理的違法行為超過300起,而由于沒有剛性處罰手段,這些車輛仍然在上路行駛。這次《條例》修訂計(jì)劃對(duì)違法逾期不處理達(dá)到一定次數(shù)的,分情形暫扣駕駛證、行駛證,限制駕駛?cè)笋{駛資格,限制車輛上路行駛。

三是目前“代為記分”、“買分賣分”現(xiàn)象很突出,使得記分制度對(duì)一些違法者形同虛設(shè)!稐l例》草案提出,機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)其車輛未盡管理義務(wù)、機(jī)動(dòng)車1年內(nèi)出現(xiàn)一定次數(shù)違法且由其他駕駛?cè)私邮芴幜P的,將暫扣車輛行駛證,以此大幅壓縮“買分賣分”違法空間。此外,非機(jī)動(dòng)車違法罰款出現(xiàn)執(zhí)行難。上半年查獲、至仍未接受處理或繳納罰款的非機(jī)動(dòng)車違法行為目前有1.8萬起。因此條例擬提出,對(duì)此類嚴(yán)重違法行為將扣留車輛。

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